《上饶市殡葬管理条例》已由上饶市第四届人民代表大会常务委员会第二十七次大会于今年1月5日根据，江西省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次大会于今年2019年3月27日准许，现予发布，自今年七月一日起实施。

上饶市人民代表大会常务委员会

今年四月十六日

第一章 总 则

第一条 为了更好地提升殡仪管理方法，推动殡葬改革，节省土壤资源，维护生态环境保护，推动社会主义社会精神文明建设和生态文明建设基本建设，依据国务院办公厅《殡葬管理条例》等相关法律法规、政策法规的要求，融合当地具体，制订本规章。

第二条 当地行政区内的殡仪主题活动以及管理方法可用本规章。

第三条 殡仪主题活动以及管理方法，理应遵照生态环保、文明行为节省、移风易俗活动、推行火化的标准。

第四条 市、县（市、区）市人民政府理应提升对殡仪管理方面的组织协调，将殡仪工作列入区级社会经济和社会发展建设规划，将新创建和更新改造殡仪设备列入土地空间布局和基建项目方案，创建基础殡仪公共文化服务规章制度，完善殡仪管理方面体制和考评管理模式，确保基础殡仪服务经费预算。

第五条 市、县（市、区）市人民政府民政部门主管机构承担主管机关内的殡仪管理方面。

发展趋势改革创新、财政局、公安机关、生态资源、林果业、住房和城乡基本建设、城管执法、销售市场监管、生态环境保护、农业农村、人力资源局社会保障部、卫生健康、文体局新旅等单位在分别的岗位工作职责内搞好殡仪管理方法有关工作中。

城镇市人民政府、社区服务中心在本管辖区内搞好殡仪管理方法有关工作中。

村（居）民联合会帮助搞好殡仪管理方面，融合本地具体在村规民约中承诺殡仪管理方法对策。

第六条 当地行政区均为火化地区。

第七条 书报刊、广播节目、电视机、互联网等新闻媒体和相关企业理应采用形式多样，进行宣传活动，发扬文明行为殡仪新风系统。

第八条 一切企业和本人对违背殡仪管理方法有关相关法律法规的个人行为有权利规劝、检举。

第九条 市、县（市、区）市人民政府理应提升人口数量身亡信息内容备案管理方面，创建民政部门、公安机关、财政局、卫生健康、人力资源局社会保障部等单位中间人口数量身亡信息交换、共享资源体制。

第十条 殡葬行业研究会依照规章举办活动，维护保养领域、vip会员的合法权利，充分发挥领域自我约束功效，提升 殡葬行业服务质量，推动殡仪工作身心健康发展趋势。

第二章 殡仪设施管理方法

第十一条 市、县（市、区）市人民政府民政部门主管机构理应会与发展趋势改革创新、生态资源、住房和城乡基本建设、生态环境保护、林果业等单位，依据主管机关土地空间布局，融合人口数量、土地资源、交通出行、自然环境等要素，制订殡仪设备基本建设专项规划。

第十二条 基本建设宾仪馆、火化场、骨灰堂、墓园、殡葬服务站理应符合我国、省内的要求，及其当地殡仪设备基本建设专项规划，并依法处理商业用地、基本建设和别的有关办理手续。

第十三条 墓园分成营业性墓园和服务性墓园。骨灰堂分成营业性骨灰堂和服务性骨灰堂。

市、县（市、区）市人民政府理应依据主管机关殡仪设备基本建设专项规划，优先选择基本建设服务性骨灰堂，综合基本建设服务性墓园。

严禁将服务性墓园、骨灰堂私自变动为营业性墓园、骨灰堂。

第十四条 墓园基本建设理应维护原来自然风光，绿地面积不可小于我国和省内的要求。

第十五条 一切机构和本人没经准许，不可私自基本建设殡仪设备。

禁止在墓园之外的别的地区修建墓葬。

第十六条 火化机、遗体运输车子、尸体冷柜等殡仪机器设备，理应符合我国要求的标准规范。严禁生产制造、市场销售和应用不符合我国标准规范的殡仪机器设备。

第三章 殡仪服务管理方法

第十七条 殡葬服务工作人员理应遵循职业道德规范，推行标准、文明行为服务项目，不可运用工作中之便谋取个人利益、索取或是私收财产。

第十八条 运送尸体理应开展必需的技术性解决，保证 环境卫生，避免 环境污染。

第十九条 在当地行政区内身亡的工作人员，理应在身亡地或是就近原则的殡仪馆火化。因独特缘故必须将尸体运走当地的，理应依照相关法律法规要求办理流程。

严禁将理应遗体火化的尸体土葬。

第二十条 遗体火化尸体理应出示公安部门或是卫生健康主管机构要求的定点医疗机构出示的死亡证和丧礼承办人签定的愿意遗体火化确认单。

真实身份未知火化过程，在进行尸体调查取证、公示、审批等程序流程后，宾仪馆能够凭公安部门出示的死亡证和愿意遗体火化确认单，按有关礼仪知识和程序流程遗体火化尸体，并存留有关影象材料。

火化过程后，宾仪馆理应出示火化证明。

逝者的家属为丧礼承办人。沒有家属的，其赠与抚养人、供奉组织、死前所属单位或是临死居所的村（居）民联合会为丧礼承办人。

第二十一条 市、县（市、区）市人民政府理应提升节约集约用地绿色生态下葬设备基本建设，加强下葬设备的绿色生态作用，实行节约集约用地绿色生态下葬方法。

第二十二条 服务性墓园、骨灰堂管理人员，营业性墓园、骨灰堂经营人凭火化证明出示玩家下葬墓位或是储放格位。下葬或是放置结束后，理应出示下葬或是放置证实。

第二十三条 殡仪服务企业理应遵循价钱相关法律法规的要求，提升价钱自我约束，标准价钱个人行为。

殡仪服务企业不可借助基础服务项目设定不科学的拓宽服务并收费标准，不可以一切方式捆缚、溶解或是强制性出示服务项目并收费标准，不可设定强制性消費。

服务性墓园墓位的应用价钱依据成本费核准，推行政府部门标价，由市、县市级市人民政府价钱主管机构明确。

营业性墓园墓位的应用价钱依据成本计算,遵照公正、合理合法、诚实信用原则标准，由营业性墓园经营人与选购人商议明确，推行办理备案管理方法。

第二十四条 宾仪馆、墓园、骨灰堂的管理人员、经营人理应在服务项目场地明显部位公示公告法定代表人机动车登记证、殡仪服务运营经营许可证、服务、收费标准根据、收费标准、民生工程、监管行政机关和监管电話等內容，主动接纳社会监督。

第二十五条 宾仪馆、墓园、骨灰堂的管理人员、经营人理应不断完善业务流程档案保管规章制度，储存初始纸版档案资料，另外建立完善档案资料。

第四章 丧礼主题活动和殡葬用品管理方法

第二十六条 城乡申请办理丧礼主题活动，理应在宾仪馆或是特定地址开展，并遵循市容市貌、噪音、清洁卫生和道路交通要求，不可占有城区街道社区和公共场合停车尸体、架设灵棚，不可沿路放鞭炮、演奏丧礼鼓乐、抛洒冥纸、焚烧处理贡品，不可防碍社会秩序、伤害信息安全，不可损害别人合法权利；严禁游丧及从业迷信活动主题活动。

第二十七条 严禁生产制造、市场销售迷信活动殡葬用品。禁止在当地行政区内售卖棺木等土葬用具。

第二十八条 倡导选用敬赠花束、歌曲祭拜、植树造林园林绿化、踏春遥祭等文明行为、低碳环保、安全性的方法扫墓和悼念故友。

第五章 法律依据

第二十九条 违背本规章第十五条第一款要求，没经准许，私自基本建设殡仪设备的，由民政部门主管机构会与生态资源主管机构给予依法取缔，勒令恢复正常；有非法所得的，收走非法所得，能够处以非法所得一倍之上三倍下列的处罚。

违背本规章第十五条第二款要求，在墓园之外的别的地区修建墓葬的，由民政部门主管机构勒令时限纠正。

第三十条 违背本规章第十七条要求，殡葬服务工作人员运用工作中之便索取或是私收财产的，由民政部门主管机构责令退赔；构罪的，追究其刑事处罚。

第三十一条 违背本规章第二十三条第二款要求的，由销售市场监管单位按照相关法律法规、政策法规的要求给予惩罚。

第三十二条 违背本规章第二十六条要求的，由民政部门主管机构给予劝阻；违背市容市貌环境卫生和道路交通要求的，由城管执法、公安部门道路交通单位依法办理；违背突发事件应对要求的，由公安部门依规给与治安处罚。

第三十三条 违背本规章第二十七条要求，生产制造、市场销售迷信活动殡葬用品，售卖棺木等土葬用具的，由民政部门主管机构会与销售市场监管单位给予收走，能够处以生产制造、市场销售额度一倍之上三倍下列的处罚。

第三十四条 殡仪管理者渎职犯罪、失职渎职、营私舞弊的，依规给与处罚；构罪的，追究其刑事处罚。

第三十五条 违背本规章要求的别的个人行为，法律法规、政策法规现有要求的，从其要求。

第六章 附 则

第三十六条 本规章下述专业术语的界定：

宾仪馆就是指专业用以出示尸体运送、储放、遗体火化、防腐蚀、整容手术、哀悼和骨灰寄存等服务项目的设备。

墓园就是指专业用以下葬玩家的设备，包含服务性墓园和营业性墓园。服务性墓园就是指不因盈利为目地，为管辖区住户出示下葬服务项目的设备。营业性墓园就是指以盈利为目地，为城镇居民出示下葬服务项目的设备。

骨灰堂就是指专业用以集中化放置玩家的楼、堂、塔、秘境等设备，包含服务性骨灰堂和营业性骨灰堂。

殡葬服务站就是指专业用以出示除火化过程之外的尸体运送、储存、防腐蚀、整容手术和哀悼等服务项目的设备。

节约集约用地绿色生态下葬就是指选用少耗資源、少应用不可降解材料等方法下葬玩家，包含树葬、花葬、草地葬、掩埋、撒散、格位储放等。

第三十七条 上饶市经济发展经开区管理委员会、三清山旅游景区管理委员会和上饶市高铁动车经济发展试点区管理委员会执行本规章要求的县市级市人民政府监管岗位职责。上饶市高新科技经济开发区等产业园区的监督机构执行本规章要求的城镇市人民政府监管岗位职责。

第三十八条 我国、省内对英雄人物英烈、尸体人体器官捐赠者、少数名族住户、港澳台地区住户及其侨民和老外的殡仪主题活动以及管理方法另有要求的，从其要求。

第三十九条 人民政府依照具体必须，能够依据本规章制订殡仪管理条例。

第四十条 本规章自今年七月一日起实施。