近些年，定海区持续探寻农村基层社会管理创新新理念、具体措施，根据人民群众基层民主、社会共治、公共文化服务等方法，促进社会管理创新和服务项目重心点向农村基层下沉，产生了“急事一起干，事事有商议，每个人成时尚”的农村基层善治新机遇，并持续14年评为“平安县（市、区）”。

定海究竟有着什么基层治理“道路”，打开了城镇人民群众“幸福门”？前不久，新闻记者走入该市一探究竟。

党群议事会

找民声公约数

“村庄发展趋势必须征缴土地资源，我第一个相互配合！”“我愿注资适用故乡打造出文化旅游项目，丰富多彩旅游业发展态。”……前不久，在定海区马岙街道社区马岙村的善治学堂里，一场紧紧围绕“青青世界”文化旅游项目提高改建工程的党群议事会举办，村两委班子、优秀共产党员、乡贤人员及其村民代表等21人报名参加，村民代表林国立大学、马岙村乡贤联合会老总林坚定不移等竞相表态发言稿，当场氛围热情。

假如说水上河姆渡遗址是马岙的一张“金个人名片”，那麼马岙村自主创新基层治理之举，则让这一“上千年稻香村”容光焕发更新的魅力。党群议事会在马岙村每个月都是会举办一次，按时向群众公布建设项目状况，并就下一步发展趋势方案征询建议提议；遇应急事宜，也可临时性举办。根据一事一议，马岙村成功解决了室外粪缸转移、弃耕地治理、村道建造等好几个民生工程难点。“在农村，一些情况下大伙儿坐着一起拉拉理、论品茶论道，事就办了，比行政命令还有用。”马岙村党支部组织部部长林凯华告知新闻记者，党群议事会以构建有温度、有态度的“商议”服务平台为发力点，寻找民声公约数，提高人民群众的幸福感和满足感。

党群议事会仅仅马岙村自主创新农村基层社会管理创新的一个真实写照。2018年6月，马岙村以林家街巷一带为示范点，制订了“一把扫把大伙儿扫”等微民约，开始了从依靠清洁员到群众们齐心合力相互参加村域环境整治的变化。从那以后，群众们每日轮着清扫，扫坏掉18把扫把，为村内省下2万汪义保洁服务花费，街巷也由“脏乱”超级变身“清洁美”。

“一把扫把大伙儿扫”不但扫到了干净整洁村容村貌，也扫到了村内事儿大伙儿做的“蝴蝶效应”。近些年，在坚持创新驱动下，马岙村还打造出了“千家深水井千家筹”“百易田园联心种”“刚来乡民康家管”等知名品牌，多元化正确引导群众参加共创、共治、共享资源，和睦、幸福快乐、文明行为的农村画轴更加绚丽多彩。

“水上出租车”队

守卫岛屿安全

翠绿色船身、统一序号，或专车接送顾客，或配送登船……在定海民俗港口，活跃性着一支由本地渔夫构成的“水上出租车”队，不但担负着岛际和港池工作人员的运送重担，還是一支安全定速巡航的新生力量。

定海民俗港口是出入定海的南大门，往来期间的，除开客滚船，也有很多港内小帆船、木船等，以前水上道路交通事故和矛盾纠纷高发。二零一六年，定海区环南街道社区以政府购买服务项目的方式，注资授权委托第三方申请注册创立定海千岛港内小帆船管理服务有限责任公司，将93艘小帆船所有列入公司化管理，另外变服务项目目标为整治能量，建立“水上出租车”保驾护航队。

“大家发觉了很多废机油包，一旦雨天，油渍将顺降水注入海里，不良影响无法预料，大家赶快派人回来看一下！”2020年4月，港内小帆船在南边诸岛开展平时巡查时，发觉盘峙岛僧人山没有人海岛有近5吨废机油包堆积，乃至某些油包已刚开始漏水。船工第一时间照相汇报社区服务中心，并联络别的船舶扩张巡查范畴。借助港内小帆船船工们对航道和事发地的精确判断，公安机关抽丝剥茧，快速审查破获了这起案子。环南街道社区则授权委托清洗公司对废机油包开展了妥善处理。小帆船船工们还运用返港挡风遮雨、到港装卸货物、周期性休渔等机会，收集意见反馈涉恐、走私货、矛盾纠纷等各种信息内容。近百艘小帆船如同一只只流动性的监控摄像头，变成定海南边诸岛的“安全护卫”。

公布矛调指数值

会商解决纠纷案件

“依据‘矛调指数值’分析研判，大家发觉因环南街道社区蓬莱二村附近将要修建拆迁房，造成 该市信访数增加，请引起重视！”前不久，定海区十月“矛调指数值”公布，定海区社会发展矛盾纠纷调解解决管理中心信访商场工作员第一时间联络区旧城改造规划单位，另外将这事抄告环南街道社区，贯彻落实事后与人民群众沟通交流事项，保证 把矛盾纠纷解决在萌芽期情况。

据了解，“矛调指数值”由信访指数、起诉指数、协商指数、诉讼指数、综治指数5一部分组成，每个月下旬公布并举办会商。“大家依据信息内容集成化分析研判，还消息推送‘三色预警信息’信息内容。‘矛调指数值’已变成社会发展安全平稳发展趋势的‘气象图’。”区矛调管理中心责任人余文舟告知新闻记者，以信访指数值为例子，若指数值小于标准数，表明信访量少，相反则表明提升。

新闻记者在定海区矛调管理中心见到，该市入驻了21个单位，设定了10个服务窗口和14个调解室。“一般资询类事宜可在对话框解决，需进一步协商的纠纷案件则转至矛盾纠纷多样化解区，由职业调解员、协商刑事辩护律师等给出公路交通、家务事婚姻生活、物业纠纷等技术专业‘方子’，出示点单注协商服务项目。”余文舟详细介绍。

从处于被动管理方法到积极靠前服务项目，从粗放型管理方法到精细化管理整治，本地矛调管理中心构建起结合社会管理创新各种資源信息内容的“数据信息池”，完成社会管理创新的结合共享资源。据调查，2020年一月至十月，共招待法律咨询服务1499人数，总计调解各种矛盾纠纷3056件，涉及到额度约828八万元，协商通过率99%；执行异议纠纷案件解决率23%，数万人成讼率同比减少26.22%；我区四级走访调查总产量同比减少72.31%。