3月18日，周六。春光中的沙颍河波光粼粼，岸边的周口市体育中心各场馆内、广场上，比平日热闹许多。不少市民带着家人来此健身，消遣周末时光。

2018年，河南省第十三届运动会将在这里举办，游泳馆、竞技馆等一批新场馆正在加紧施工。届时，这里将更具吸引力。

不远处，周口市文化艺术中心巍峨挺拔，博物馆、图书馆、文化馆 三馆 内，人流熙熙攘攘。文化休闲越来越受到市民的青睐。

城市让生活更美好。 周口被列入全省首批实施百城建设提质工程试点，城市建设再次迎来发展的春天。不久的将来，周口市民将享受到更高品质的城市生活。

百城提质盼崛起

进入百城建设提质工程首批试点，是周口新型城镇化建设的一次重大机遇。我们必须牢牢把握机遇，推动中心城区建设跃上新台阶！

吐出这番豪言的，是一位柔弱恬静的姑娘，她就是周口市住建局城市建设科科长张大华。她说，周口中心城区发展的历史与现实，让人不能不一提起百城建设提质工程，就兴奋莫名。

去年12月份全省百城建设提质工程动员会一开，周口人就开始积极进行项目谋划；今年2月10日，省百城建设提质工程项目库启用，一周时间周口即审核入库各类项目68个，总投资逾600亿元。

2月14日，周口正式入选百城建设提质工程首批试点城市；2月23日，周口中心城区首批34个项目集中开工，总投资100多亿元，涉及道路桥梁、棚户区改造、市政公用设施、生态修复等多个领域。

据介绍，第二批总投资90多亿元的19个项目也将于6月开工，年内还要开工第三批城建提质项目。

百城建设提质工程的主体是县级城镇，作为地级省辖市的周口中心城区为啥这么激动？

周口是河南第一产粮大市，拥有1100多万人口，经济总量居全省第五位，城镇化率却不足40%，远低于全省、全国平均水平。中心城区约40%为棚户区、城中村，全省唯一没有获得国家园林城市的地级市，全省唯一没有建成数字化城管的地级市 周口发展 弱在城区 的形象，刺痛着周口市民的心。

让张大华们最为痛切的是，相较于辖区县域的蓬勃发展，作为全市首善之地的中心城区，经济总量小、城市功能弱、环境面貌差，辐射带动能力不强，成为典型的 小马拉大车 。

龙头高昂，才能百业兴旺；周口要崛起，中心城区必当先崛起！大力发展中心城区，成为周口人的迫切愿望。

群众有所呼，党委政府有所应。 周口市委书记刘继标说，大力实施中心城区带动战略，大幅提升中心城区的首位度、开放度、文明度和美誉度，成为市委、市政府工作的重中之重。

刘继标说，百城建设提质工程 遵循规律、因地制宜，以人为本、公平共享，规划引领、优化布局，试点先行、有序推进 的原则，为周口中心城区的发展建设指明了方向，户籍人口、土地管理、多元融资、社会保障、财政分配等改革创新为城市发展提供了坚实政策支撑，实现周口龙头崛起的列车正在驶上快车道。

发力提速补短板

其实，周口人破解新型城镇化发展之道的探索从未停止，发力中心城区建设的决战早已开始。

2013年冬天，全市召开了加快中心城区发展第一次推进会议，把中心城区崛起提高到事关周口发展全局的地位，以会战形式展开城乡一体化示范区开发、老城区改造、城区产业发展、文明城市创建等 十大建设 。 当时的情景振奋人心，周口市发改委副调研员卫素荣至今记忆犹新。她介绍，自2013年以来，中心城区各类建设项目扎实推进，城市公共服务设施不断完善，城市的 面子 和 里子 正一点一滴悄然变化。

基础设施建设先行。市区多条主干道全面打通，周淮、周西快速通道相继通车，老城区背街小巷升级改造，水电气热、通信管网建设提速 城市综合承载能力进一步提升。

公共服务保障优先。周口至北京、上海、广州、重庆列车相继开通，新火车站、客运汽车总站投入使用，文昌等中小学、幼儿园建成扩容，体育中心、文化艺术中心、申凤梅艺术中心软件不断完善 居民的生活品质明显改善。

城市管理上下功夫。以创建省级文明城市为牵引，建立完善市、区、办、社区四级城市管理网络，开展城市管理攻坚战，对环境卫生、私搭乱建、占道经营、交通秩序等突出问题进行专项治理 城市变得干净有序了，市民文明意识提升了。

生态修复上做文章。周口因水而兴，依水而建，沙颍河犹如一条玉带流经中心城区，滋润着两岸居民，赋予城市灵动。围绕 河畅、湖清、水净、岸绿、景美 的目标，周口启动了中心城区水系综合治理，着力建设水韵绿城， 颍川十八景 呼之欲出。

城市要发展，老区要改造，棚户区征迁不可避免。周口市如何破解这个大难题呢？

川汇区住建局的工作人员，把记者领到了七一路一个正在紧张施工的工地。这里占地102亩，总投资6.5亿元，将建设2010套安置房。安置房建成以前，周边城中村的居民将不会动迁。

这反映了该市迁安理念的变化：从 先拆迁后安置 到 边拆迁边安置 ，现在则是 先安置再拆迁 ， 以合理的政策打动人心，以耐心的工作走进群众，以真诚的服务赢得支持 ，具体而微地践行着 人的城镇化 。

固本培元强支撑

产业发展是城镇化建设的 火车头 。周口树立 先有产业、后有城市，先有吸纳、后有辐射 的理念，不断壮大中心城区产业规模，为城市发展蓄养活水之源。