澎湃新闻网获知，山西省、陕西省、浙江省三省均将于十二月发售地区政府专项债用以填补民营银行自有资金，信用额度各自为153亿人民币、46亿人民币、50亿人民币，限期均为十年期。在其中，陕西省确立发售時间为十二月中下旬，浙江确立发售時间为十二月中旬。

两千亿用以适用解决地区民营银行风险性的专项债已所有下发

11月18日，国家财政部表明，今年，全国人大常委会准许分配增加专项债券信用额度3.75万亿。经国务院办公厅准许，11月11日，已下发用以适用解决地区民营银行风险性的增加专项债券信用额度两千亿元，现阶段分地域信用额度已所有下发。

这间距李总理明确提出“容许当地政府根据申购可转换公司债填补民营银行自有资金”早已以往四个半月。

七月一日，国家总理李总理主持人举办国务院办公厅常务会，决策着眼于提高金融信息服务中小微企业工作能力，容许地区政府专项债有效适用民营银行填补自有资金。实际看来，将在2020年增加地区政府专项债额度中分配一定信用额度，容许当地政府依规依规根据申购可转换公司债等方法，探寻有效填补民营银行自有资金的有效途径。

2020年10月，银监会大城市金融机构处处长负责人刘荣曾表明，有关地区专项债填补民营银行资产难题，有关出台政策早已下发。依照文档规定，应用地区专项债填补民营银行资产实施意见由省部级政府部门融合辖内具体带头制订，计划方案完善一个汇报一个，经过银监会会与有关部门审核通过后，由省部级政府部门向国家财政部明确提出宣布申请办理。

4家民营银行谈及申请办理地区专项债填补自有资金

在金融机构方面，最开始确立提及用政府专项债填补金融机构自有资金的是温州银行。9月7日，温州银行在官方网站公布了《关于实施温州银行股份有限公司增资扩股方案的公告》。公示显示信息，经浙江省银保监局准许，温州银行将执行股权收购工作中。温州银行此次股权收购发售总数不超过23.73每股公积金，拟募资资产70亿人民币。申购方法中提及了“根据地区专项债券资产筹资，由乐清市市人民政府特定特殊行为主体申购”。

除开温州银行，北部湾经济区金融机构、乌海银行、内蒙古银行也曾在自身银行客户端公布了申请办理地区专项债填补自有资金方案。

8月16日，内蒙古乌海金融机构发布消息，将于9月2号举办临时性股东会，在其中第三项为决议《关于申请地方中小银行专项债券资金补充资本金缺口的议案》。

10月5日，北部湾经济区金融机构发布消息，将于10月26日举办本年度股东会并决议包含《申请自治区政府专项债资金支持公司补充资本金方案》以内的21项提案。

10月19日，内蒙古银行发布消息，于今年11月6日(星期五)举办本企业今年第一次临时性股东会。在其中第二项议案为决议《关于提请股东大会全权授权董事会办理有关使用政府专项债资金补充资本的议案》。

投资构思是“拖底”的，而不是“兜底”

我国金融业与发展趋势试验室办公室主任曾刚先前接纳澎湃新闻网访谈时强调，大部分民营银行根据社会化体制和本身累积可以完成资产填补和可持续发展观，但也是有一些金融机构根据社会化体制不可以产生合理的填补。这事实上提升了资产填补的方式，是以前提及的社会化资产填补体制的填补。它的特性是事实上是政府部门机构的，可以和金融机构的改革创新融合起來的一种方法。在投资全过程中，能够促进金融机构的一些体制机制创新的改革创新，例如促进小金融机构的合拼，农村商业银行方面上省联社的体制改革创新这些。在填补资产的另外，可以为民营银行的长期性发展趋势出示适用，更长久的释放出来民营银行发展趋势的魅力。

东方证券商业银行顶尖投资分析师戴志锋觉得，用地区政府专项债来投资民营银行，使当地政府变成公司股东，地区政府债务显性化，当地政府对金融机构的责任更加清楚。这类方式是与民营银行的企业管理体制搭配。但投资构思是“拖底”的，而不是“兜底”；而民营银行竞争能力的提高取决于公司治理结构和业务流程构造转型发展，这必须观查将来难度系数很大的“改革创新”。

中国民生银行顶尖研究者温彬表明，地区政府专项债用以填补民营银行资产，不但扩宽了地区政府专项债的应用范畴，也扩张了民营银行运用可转换债券的方法填补资产的方式。虽然减少了可转换债券的发售门坎，可是民营银行的本身的公司治理结构也要逐步完善和标准，保证 可转换债券的应用实际效果。