2020年6月，“一村一辅警”工作中被列入中共中央办公厅、国务院《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，全国各地营销推广。7月，“一村一辅警”乡村公安体制当选全国各地法治政府基本建设单项工程示范性建立新项目。

贯彻落实“八员”岗位职责，压实农村基层社会治安

邵阳市人口830多万元，70%为农村人口，乡村地区广、经济欠缺，警务人员不够无法下移。2016年至今，该地资金投入11亿人民币执行公安机关农村基层基础设施三年行動，系统化合理布局“一村一辅警”工作中，完成自然村铺警全覆盖。

为保证 铺警履职能力，该地按公务员招录方法统一招考铺警，确立“社会治安预防组织员、矛盾纠纷调解员、信息工作收集员、法律法规现行政策宣讲员、便民措施服务生、公安下移联络人、道路交通安全协管员、农村责任消防队员”铺警“八员”岗位职责。根据开发设计运用“一村一辅警”管理系统、手机上APP手机公安服务平台，实行等级化管理方法，完成对“一村一辅警”动态性即时管理方法，并执行市局承担技术骨干学习培训、县局承担岗位培训、公安局承担随岗轮流培训和夜校学习培训的“三级培训”体制，进行大练兵主题活动，提高铺警素养和工作能力。

“一村一辅警”扎根基层，丰富到社会治安防治最欠缺、最必须的乡村，完成专家团队和人民大众的有机结合，切实处理基层治理新情况新难题新艰难、处理关乎人民群众合法权益的分歧和难题，结合实际探寻出一条农村基层公安改革创新和乡村治理的新出路。

“‘一村一辅警’执行后，全省165个基层公安局的均值警务人员从6.8名提高到19.9名，提升了近2倍。”邵阳市常务副市长、刑侦大队厅长谭学军详细介绍。近三年，该地乡村邢事、治安警情环比各自降低35.83%、19.59%，矛盾纠纷解决率达91.8%，人民群众的归属感和服务质量获得明显提高。

公安关口前移，推动平安建设

11月19日，大祥公安局罗市派出所辅警陈世明在村内进行日常事务，收到人民群众寻求帮助，村内俩位老年人因垂钓产生纠纷案件，要求协商。陈世明马上前去当场应急处置，在他的细心协商下，两个人达到调解。

“把琐事解决好，大的矛盾纠纷就不容易产生。”陈世明说。

“一村一辅警”工作中实行至今，3299名驻村铺警恪守在农村基层职位，時刻迎战在维护保养社会稳定的前沿，变成乡村社会治安第一道防线。根据充分发挥社会管理创新策划者、主要矛盾调解员和社会发展磨擦润滑液的功效，驻村铺警将农村基层矛盾纠纷的调解由“过后应急处置”向“事先防止”转型发展，推动平安建设。2020年1至11月，全省驻村铺警共进行治安巡逻28万余次，法制宣传20多万次，采集信息164.8万余条，调解纠纷2.8万余起，核实行政案件4196起，协破刑事案874起，解决民转刑案子555起。

“一村一辅警”仍在疫情防控、抢险救援等工作上充分发挥积极主动功效。2020年肺炎疫情产生至今，全省铺警恪守在战“疫”最前线，共审查车子7.8万余辆，审查异地市返邵工作人员20余万人次，协商因肺炎疫情造成的矛盾纠纷2000余起。

守卫老百姓身旁，服务项目方便快捷高效率

“一村一辅警”服务中心建在村内，铺警日常生活在人民群众身旁、服务项目到人民群众家中，变成守在普通百姓身旁的“警员”和全天的“服务生”，一切事儿都能第一时间应急处置。

11月30日，洞口县黄桥镇四合村侯老大爷的5头耕牛在山中散养时遗失。四合村及附近村的4名驻村铺警获知状况后，马上参加寻找。根据地毯式搜索，在离牛牛失踪当场5公里外的大山深处找到耕牛。

创建“一村一辅警”团队后，全省各公安局竞相实行“户口代办公司制”，群众出不来家门口，驻村铺警服务上门，为人民群众代办身份证、户口事宜，人民群众根据手机上APP终端设备就可以查询申请办理状况。

“驻村铺警与人民群众心心相印，哪有必须就出現在哪儿。”武冈市石羊村党支书杨恢彪说。

2020年1至11月，邵阳市驻村铺警走访调查人民群众266万余户次，文明城市创建21万余次(起)，清查安全隐患4.五万余起，交通出行协管9.2万多次。驻村铺警的零距离服务项目，进一步提升 了人民群众的归属感和满足感。