从 好邻居 到 一家亲

万达开云商贸物流业协同发展观察

开州特色农产品展示

万州农产品展示

达州市达川区河市镇黄家坝，达成铁路、襄渝铁路、环城公路在此交汇。

达州公路物流港

达川区杨柳工业园区

云阳公共物流配送中心

开州保鲜产品专区

有人说，万州、达州、开州、云阳是一衣带水、唇齿相依的朋友。也有人认为，他们是旗鼓相当、势均力敌的对手。

在推进成渝地区双城经济圈建设、创建万达开川渝统筹发展示范区的大背景下，万州、达州、开州、云阳，乃至梁平、垫江等毗邻城市如何更好贯彻落实中央决策部署，同频共振、协同发展，切入点在商贸物流业，突破口亦在商贸物流业。 

商贸 交朋友

错位发展、抱团取暖

冬日清晨，一江碧水缓缓流过万州，清晨的宁静被江边晨练老人偶尔的吆喝声打破。除了似水柔情，万州的繁荣与兴旺同样令人心神向往。晚风习习、灯火璀璨，夜游三峡、客流如织，闪烁的霓虹渲染着这座不夜之城。

此时，距万州百余公里的达州，广场上持续多日的美食文化节热度不减。新疆羊肉串、湖南臭豆腐、东北锅包肉、海南椰子，天南海北的食物，因为人聚集在一起，美食的香气、旺盛的人气，混合成独特的烟火气。暮色沉沉、华灯闪烁，这里的夜生活刚刚开始。

幅员2.4万平方公里，户籍人口超1000万，经济规模今年有望达到3600多亿 走进万达开各城市，你一定会为区域内沸腾的人气、浓郁的商气而震撼。

与成都、重庆两大中心城市呈三角之势，受虹吸效应影响较轻，独特的区位、畅达的交通、充沛的人口，成为推动万达开快速崛起的强劲动力。

川渝自古一家亲。走动、交流、合作是常态。

年关将至，达州好一新批发市场人声鼎沸。细心观察，会发现不少售卖万州红桔、香橙和开州香肠、红糖的商铺。这些来自百里之外、品质上乘的特色产品，在市场上牢牢占据着一席之地。

商品高速流通，全靠展会搭台。达州每年举行一届的秦巴地区商品交易会，今年已办到第十个年头。开州商务委副主任王继平连续多年组织当地特产参加交易会，他感叹道， 每次都供不应求，收获满满。

万达开是朋友。一方有活动，大家都要去帮忙。 王继平用 朋友 二字来形容万州、达州、开州等地的关系。万州、开州等地搞展会，少不了达州的活跃身影。统筹发展、商贸先行， 大家必须抱团共同行动。 各地对推进商贸业协同发展的态度高度一致。

就在今年9月举行的第十届秦巴地区商品交易会期间，万州、达州、开州等地商贸部门共同签订了《万达开川渝统筹发展示范区深化经贸合作战略框架协议》。翻开《协议》，字很少，但每个字的分量很重。共同推动商贸流通业提升发展、推动物流业协同发展、推动对外开放一体化发展、协同营造经贸发展环境是各方共识。

开放型经济一直是万达开区域发展的薄弱环节。《协议》的签订，有助于我们夯实基础、补足短板，避免同质竞争，构建内陆开放高地。 万州商务委主任杨晓峰对《协议》内容的落实落地充满信心。

朋友越走越近。当前，万达开正携手做大会展经济。各地持续办好万州烤鱼节、秦巴地区商品交易会、开州夜神仙大汇、梁平柚博会、垫江石磨豆花节、城口年猪文化节等会展平台，促进区域会展业资源流通、运作规范、信息共享、错位发展，进一步提升会展业的知名度和影响力。

此外，推动传统商贸载体数字化改造，培育特色示范街区，打造大巴山下、平湖畔、汉丰湖、双桂湖、滨湖路等夜市经济名片；积极引进品牌，提升商贸供给品质，探索共建一批现代商贸集聚区及区域进出口商品展示交易中心；推动商贸企业（平台）延伸发展，搭建区域特色产品电商营运平台，加大营销力度。

朋友越走越亲。经济区和行政区适度分离是推进万达开各城市一体化发展的重要路径。各地正积极探索，加快破除行政区域壁垒。协同推进统一市场交易规则、服务体系、监督管理，不设门槛、平等对待，共同营造良好的市场开放环境；建立企（行）业联盟，推进优惠政策共享、企业资质互认，引导企业错位发展、补链成群。

风起云动，实至势成。达州市商务局副局长金劲对万达开 朋友 的定位深以为然。他表示，达州将发挥川东北、渝东北两大区域一体化发展联接点作用，从聚焦扩大消费和推进开放合作两大层面，抓实《经贸合作战略框架协议》具体事项落地，全力打造省际交界区域高质量开放发展引领区，促进成渝地区双城经济圈北翼振兴。 

物流 结亲家

共建共享、互助互赢

畅行三峡，万州出发。万州港红溪沟铁水联运港区，一批由江苏通过长江水运而来的进口大豆，在这里装进一个个铁路集装箱中，由万州站统一编挂成组后，继续前往下一站目的地。与此同时，一列从达州站运至万州港的硫磺班列正等待装船，转运至武汉、上海等沿江城市。

物流兴、百业兴。

开州城郊，亿丰国际商贸城、西部汽贸城、渝东北商贸城等大商城、大市场依次排列、气势恢弘。这里俨然成为以开州为圆心、辐射带动周边区域的综合交易中心。

达州公路物流港内,川渝陕贵等地牌照的大货车进进出出，车水马龙。 我们目前有一百多条物流专线，到重庆的超过20条。 物流港副港长李贤辉透露，港内来往重庆的货物占整个园区的30%以上。万达开物流联盟即将成立，这一比例还会上升。

数据显示，万达开三地间本地货物互通规模近800万吨，其中达万之间规模超500万吨，铁水联运规模达到400万吨；三地货物集疏总量超过2亿吨，其中借道达州铁路和万州至开州水路的过境货物量超1.4亿吨。万达开区域可谓支撑西部地区货物特别是大宗货物西进东出、北上南下的第一要道。

商品只有流动才有价值。

云阳快递物流分拨中心刚建成投用不久，快递不再绕路 转圈圈 ，既减少流通成本，又增加群众获得感。距分拨中心不远的海关物流保税仓项目建设已近尾声，明年，这里的企业可在家门口 通关 。

物流就像一张张渔网，云阳是万达开的关键节点。 云阳商务委副主任吴浪认为， 推动万达开统筹发展，云阳不是配角，我们将以主角的心态，主动对接、全面融入。 物流无疑是与各地最好的联结点。

未来发展，已由城市竞争演变为区域竞争。万达开云共融、共生、共发展，对各地影响重大而深远。区域内相关各方已开足马力，加速推进物流业 抱团 发展进程。

早在2018年，达州、万州就签订了《物流协同发展协议》。今年11月17日，重庆市口岸物流办、四川省口岸物流办、达州、万州、开州五方签署了《推进万达开川渝统筹发展示范区口岸物流合作框架协议》。三天后，由达州、万州、开州等29家单位共同发起的西部陆海新通道物流枢纽联盟正式成立。

在物流通道建设方面，各地协同推进成达万、西渝高铁建设，优化调整万达开区域内国省干线路网规划，实施区域内直联通道建设；强化达州新机场与万州五桥机场资源整合，错时错位经营航线航班；积极参与万州港泊位建设，共同打造川渝水上综合客货运枢纽。

同时，依托万州深水港、达州铁路 无水港 和达万铁路，打造 达州 万州 长三角 铁路公路水运多式联运物流体系，推动构建东中西大宗物资双向进出综合物流大枢纽。

在对外开放方面，协同推进平台建设，以万州五桥机场、达州新机场为载体，加快创建国家级航空口岸；联合创建三峡（万州）综合保税区、国家自贸试验区协同改革先行区（达州）、跨境电商综合试验区，加快推进达州保税物流中心（B型）建设，支持开州港、梁平港、垫江港、城口港设立保税监管场所作为万州港的补充；共同争取布局 一带一路 进口粮油储备基地，培育发展仓储加工贸易。

对外贸易合作中，积极探索构建区域外贸公共服务平台，鼓励企业发展跨境电商，以自建、合作、收购等方式构建境外营销网络，促进区域各地更好地开拓国际市场、优化外贸结构。

几方同时议定，资源共享、信息共享，支持物流企业参与对方物流园区建设，在场站运营、通道培育等方面享受本地物流企业同等待遇和优惠政策。共同举办秦巴口岸物流发展峰会，吸引国内知名物流、电商企业设立川渝东北地区分拨中心和货物转运中心。