公 告

泰州市第八届全国人民代表大会

常务委员公示

（第25号）

《盐城市饮用水安全保护条例》已由泰州市第八届人民代表大会常务委员会第三十二次大会于2020年10月29日根据，经江苏第十三届人民代表大会常务委员会第十九次大会于2020年11月27日准许，现予发布，自2021年3月1日起实施。

泰州市人大常委

2020年12月10日

全篇发布

泰州市生活饮水安全维护规章

（2020年10月29日泰州市第八届人民代表大会常务委员会第三十二次大会根据  2020年11月27日江苏第十三届人民代表大会常务委员会第十九次大会准许）

目  录

第一章  通则

第二章  整体规划和基本建设

第三章  水体安全性

第四章  水流量安全性

第五章  供电设备安全性

第六章  供电服务项目和监管

第七章  法律依据

第八章  附录

第一章  通则

第一条 为了更好地提升生活饮水安全维护，确保群众身心健康，推动社会经济高质量发展，依据相关法律法规、政策法规，融合当地具体，制订本规章。

第二条 当地行政区内从业生活用水生产制造服务项目、安全性维护以及监管主题活动，可用本规章。

第三条 本规章所称生活用水，就是指从饮用水源地集中化采水，经供电企业解决后，根据供水管道网以及附设设备向企业和住户出示的合乎日常生活生活饮用水的饮用水。

本规章所称生活饮水安全，包含水体安全性、水流量安全性和供电设备安全性。

第四条 生活饮水安全维护遵照统一规划、连动管控、确保提供、提倡节省的标准。

第五条 市、县（市、区）市人民政府理应将生活用水工作列入社会经济和社会发展建设规划，创建生活饮水安全连动管控和重大事情会商体制，确保公共财政收入资金投入，将生活饮水安全维护列入生态文明建设基本建设考核制度內容。

第六条  市、县（市、区）市人民政府供电主管机构承担主管机关内生活用水供电监管工作中。

水行政部门主管机构承担具体指导生活用水水资源维护，审批生活用水饮用水源地设定，承担乡村生活饮水安全建设工程和管理方面。

生态环境保护单位承担生活用水饮用水源地绿色生态生态环境保护监管工作中。

卫生健康单位承担生活用水卫生监督所检测工作中。

发展趋势和改革创新、工业生产和信息化管理、公安机关、生态资源和整体规划、城管执法、道路运输、农业农村、销售市场监管、突发事件应对等单位，依照分别岗位职责，搞好生活饮水安全维护有关工作中。

第七条  镇市人民政府、社区服务中心承担机构、融洽、具体指导本管辖区内生活饮水安全维护工作中。

经济开发区、产业园区、临港等功能分区的监督机构依照市或是县（市、区）市人民政府要求的岗位职责，承担本管辖区内生活饮水安全维护工作中。

第八条 一切企业和本人都是有维护生活饮水安全的责任，并有权利向相关部门检举毁坏生活饮水安全的个人行为。

市、县（市、区）市人民政府以及相关部门理应对生活饮水安全维护工作中成绩显著的企业和本人给与奖赏。

第二章 整体规划和基本建设

第九条 市、县（市、区）市人民政府供电主管机构理应依据上一级城镇供电专项规划、区级社会经济和社会发展建设规划、国土空间整体规划及其水源综合性整体规划，会与相关部门定编城镇供电专项规划。城镇供电专项规划经上一级供电主管机构技术论证，报区级市人民政府准许后组织实施。

第十条 市、县（市、区）市人民政府供电主管机构理应根据城镇供电专项规划，依照统一的标准和规范，定编生活用水供电设备基本建设、更新改造的年度工作计划，年度工作计划报区级市人民政府准许后组织实施。

供电企业理应定编供电范畴内年久、损坏供电设备的升级改造方案并组织实施。

第十一条 生活用水建筑项目理应合乎城镇供电专项规划的规定，建设项目理应依照我国、省、市要求申请办理有关办理手续。

第十二条 新创建住户住房供电设备理应依照一户一表、智能水表出户的规定开展设计方案和基本建设。

已建住户住房供电设备不符前述规定的，供电主管机构理应定编更新改造方案，更新改造方案报区级市人民政府准许后组织实施。

第十三条 新创建、改造、改建的基本建设建筑项目，理应配套设施基本建设节约水资源设备。节约水资源设备理应与主体结构另外设计方案、另外工程施工、另外应用。

配套设施基本建设的节约水资源设备，理应应用节约型加工工艺、机器设备和器材，不可应用我国明令禁止取代的加工工艺、机器设备和器材。

第十四条 项目建设动工前，施工单位理应向城建档案监督机构申请办理查清地底供水管道网状况，城建档案监督机构理应出示相关材料。

第十五条 供电主管机构和供电企业理应创建和健全供水管道网信息管理系统。

城建档案监督机构理应将供水管道网信息内容列入地下管道综合性信息管理系统。

施工单位理应属实向供电主管机构和供电企业出示供水管道网材料。

第十六条 生活用水工程项目没经工程验收或是工程验收不过关的，不可交付使用。生活用水工程竣工并工作经验收达标后，施工单位理应在三个月内将工程建设档案资料申报城建档案监督机构。

第十七条  激励供电企业校园内、公共图书馆、体育场馆（馆）、旅游景点（点）、五星级酒店等公共场合基本建设管道直饮水设备。

市、县（市、区）市人民政府理应适用和正确引导ppp模式参加管道直饮水设备基本建设。

管道直饮水供货企业理应依规获得卫生许可。

第三章 水体安全性

第十八条 生活用水水体理应符合我国生活用水质量标准；水资源水水体理应依照其种类各自符合我国地下水自然环境产品质量标准和地表水产品质量标准。

第十九条  人民政府与跨主管机关饮用水源地所在城市相关县市市人民政府创建生活饮水安全维护融洽协作体制。人民政府供电、公安机关、生态环境保护、水行政部门等单位理应提升与跨主管机关饮用水源地河段监督机构及其相关县市有关部门的沟通协调，解决生活饮水安全维护相关难题。

第二十条 市、县（市、区）市人民政府理应创建生活用水水质检测、资源共享及其连动管理机制。

生态环境保护单位理应创建生活用水饮用水源地水体实时监测和管理机制，并向供电主管机构和供电企业出示水质检测数据信息。

卫生健康单位理应按时对原厂水、二次供水、末梢神经水水体开展检测，并立即公布生活用水环境卫生检测信息内容。

供电主管机构理应提升生活用水水体平时检测，并立即向社会发展发布检测結果。

第二十一条 供电企业理应提升生活用水水体管理方法，确保生活用水水体符合我国生活用水质量标准。

供电企业理应对水资源水、原厂水、管道网水和末梢神经水开展水质监测，创建检验档案资料，依照要求每个月向所在城市市人民政府供电、卫生健康等单位上报水质监测数据信息。

供电企业发觉水资源水、原厂水、管道网水、末梢神经水的水体不符合我国有关规范，理应立即采用应急措施，另外向所在城市市人民政府供电、生态环境保护、卫生健康等单位汇报。

第二十二条 新创建、更新改造的饮水设备、管道网理应经清理、消毒杀菌，由具有法律规定资质证书的水质监测组织检测达标后，即可交付使用。

第二十三条 二次供水设备理应符合我国、省二次供水设备环境卫生标准和工程项目技术标准。

二次供水设备管理人员理应半年最少一次对二次供水设备开展清理、消毒杀菌，确保二次供水水体符合我国生活用水质量标准。

第四章  水流量安全性

第二十四条 市、县（市、区）市人民政府理应整体规划、基本建设路面紧急生活用水水资源，确保紧急生活用水水资源能在紧急情况下、要求時间内一切正常开启。

不具有路面紧急生活用水水资源基本建设标准的地域，理应依规基本建设地表水紧急生活用水水资源，或是与邻近地域供水管连接网络。

第二十五条 市、县（市、区）市人民政府水行政部门主管机构在河段和地区水源生产调度中，理应优先选择确保生活用水供电。

第二十六条 供电企业理应依照要求的供电压力规范向客户连续供电。

因建筑施工、机器设备设备检修等缘故须经终止或是降血压供电的，供电企业理应报检供电主管机构准许，并提早二十四小时通告客户；因紧急事件等缘故导致供电终断的，供电企业理应立即应急处置，通告客户，并向供电主管机构汇报。

持续超出二十四小时不可以一切正常供电的，供电企业理应向供电主管机构汇报，并采用紧急供电对策，确保住户基础饮用水。

第二十七条  水流量、压力不可以确保消防水的，供电企业理应立即告之消防救援组织。

第二十八条 激励住户居民小区和企业的园林景观自然环境自来水应用降水或是中水回用。

市政工程、园林绿化、园林景观、环境卫生等自来水，理应优先选择应用降水、中水回用或是地下水。

第五章  供电设备安全性

第二十九条 市、县（市、区）市人民政府理应在生活用水水源地界限设定界桩、警示标识及其防护设备，并依规确立管理方法、维护保养的责任主体。

第三十条 供电主管机构理应依照下述规范在生活用水供电设备的两边或是四周划分维护范畴：

（一）源水管路边缘两边各五米；

（二）直徑一千mm之上的供水管中线两边各五米；

（三）直徑五百mm之上不够一千mm的供水管中线两边各二米；

（四）直徑一百mm之上不够五百mm的供水管中线两边及其管道井、闸阀、蒸汽流量计等管道附设设备四周各一米；

（五）直徑一百mm下列的供水管中线两边各五百mm。

供电企业理应依照供电主管机构划分的维护范畴，设定鉴别标示。

第三十一条 在生活用水供电设备维护范畴内，不可私自修建建（构）筑物、铺设电线杆或是从业挖地采土、种植花草树木等伤害供电设备安全性的主题活动。

须经从业前述主题活动的，施工单位理应报检城乡建设规划主管机构和供电主管机构准许，并与供电企业商谈采取有效的防护措施，所需花费由施工单位担负。

第三十二条 供电企业理应创建生活用水供电设备督查制度，发觉供电设备毁坏的，理应立即检修。

供电企业理应根据智能化系统管理方法和数据分析，立即把握生活用水供电设备运作及其供电水体、水流量、压力等动态性信息内容。

第三十三条 城镇公共性供水管道网覆盖面积内，不可私自新创建生活用水备用水资源。

公共性供水管道网不可以考虑生活用水供电必须，须经基本建设备用水资源的，理应报水行政部门主管机构准许。备用水资源供水管道网不可与公共性供水管道网联接。

第三十四条 一切企业和本人不可私自改裝、转移、拆卸公共性生活用水供电设备。企业或是本人须经改裝、转移、拆卸供电设备的，理应与供电企业协商一致，报市、县（市、区）市人民政府供电主管机构准许，并担负所需花费。

改裝、转移、拆卸供电设备理应确保其危害范畴内普通用户的一切正常自来水。

第六章 供电服务项目和监管

第三十五条 供电企业从业生活用水供电服务项目，理应具有法律法规、政策法规要求的标准。

市、县（市、区）市人民政府供电主管机构理应创建生活饮水安全监管体制，按时对供电企业开展查验考评。

第三十六条  供电企业应用的水处理剂、消毒液等原材料理应合乎相关法律法规规范并历经产品质量检测；未经许可检验或是产品质量检测不过关的，不可交付使用。

第三十七条  在供电企业从业污水净化、水质监测、离心水泵运作、设备检修等工作中的工作人员，理应经常规体检和专业培训，执证上岗。

第三十八条 供电企业理应创建供电记录查询系统软件和供电难题突发事件处理体制，立即回应、解决客户明确提出的难题。

第三十九条 供电企业因紧急事件必须维修供电设备，理应立即告之公安机关、道路运输、城管执法、突发事件应对、供电系统等有关部门、企业及其客户，有关部门、企业及其客户理应相互配合维修工作。

一切企业和本人不可阻碍供电设备维修工作。

第四十条 物业管理公司或是别的承担管理方法岗位职责的企业，不可以客户欠交物业管理费或是别的缘故中断对客户的供电。

第四十一条  一切企业或是本人不可有下述个人行为：

（一）没经供电企业愿意，私自从城镇公共性供水管道网立即采水；

（二）私自打开消防栓和消防安全防险设备采水；

（三）绕开计量检定智能水表采水；

（四）仿冒或是私自拆卸供电设备咒印；

（五）私装、改裝、损坏、私自拆卸计量检定智能水表或是影响计量检定智能水表一切正常计量检定。

第七章 法律依据

第四十二条  对违背本规章要求个人行为的惩罚，法律法规、政策法规现有要求的，依照其要求实行。

第四十三条  违背本规章要求，供电企业供电水体不符合我国生活用水质量标准的，由供电主管机构行政强制执行，并惩处二多万元二十万元下列处罚；情节恶劣的，报检有批准权的市人民政府准许，能够勒令停产整顿；对立即承担的管理人员和别的立即责任人依规给与处罚。

第四十四条  违背本规章要求，供电企业有下述个人行为之一的，由供电主管机构行政强制执行，并能够惩处三万元之上十万元下列处罚：

（一）在一切正常供电状况下，供电压力达不上国家规定规范的；

（二）未依照要求检修供电设备或是未立即维修产生常见故障的供电设备的；

（三）未依照要求对供电设备开展清理、消毒杀菌的；

（四）私自终止供电或是终止供电未立即通告客户的；

（五）未依照要求进行水质监测的。

第四十五条  违背本规章要求，二次供水设备管理人员未依照要求对供电设备开展清理、消毒杀菌的，由供电主管机构行政强制执行，并能够惩处五千元之上二万余元下列处罚。

第四十六条 违背本规章要求，在生活用水供电设备维护范畴内，私自修建建（构）筑物、铺设电线杆或是从业挖地采土、种植花草树木等伤害供电设备安全性的主题活动的，由供电主管机构行政强制执行，并惩处一千元之上五千元下列处罚；导致损害的，损失赔偿。

第四十七条 违背本规章要求，施工单位未查清地底供水管道网状况即机构工程施工的，由供电主管机构行政强制执行。因工程施工造成 供水管道网毁坏的，施工单位理应在要求期限内给予恢复；导致损害的，损失赔偿。

第四十八条 违背本规章要求，私自改裝、转移、拆卸公共性生活用水供电设备的，由供电主管机构行政强制执行，有非法所得的收走非法所得，并惩处三千元之上三万元下列处罚；导致损害的，损失赔偿；构罪的，追究其刑事处罚。

第四十九条  违背本规章要求，供电企业应用不符相关法律法规规范的水处理剂、消毒液等原材料的，由供电主管机构行政强制执行，并能够惩处五千元之上三万元下列处罚。

第五十条  违背本规章要求，阻碍供电设备维修工作的，由供电主管机构行政强制执行，并对企业惩处三千元之上一万元下列处罚，对本人惩处五百元之上三千元下列处罚。

第五十一条  违背本规章要求，有下述个人行为之一的，由供电主管机构行政强制执行，并对企业惩处三千元之上二万余元下列处罚，对本人惩处二百元之上一千元下列处罚；导致损害的，损失赔偿；构罪的，追究其刑事处罚：

（一）没经供电企业愿意，私自从城镇公共性供水管道网立即采水；

（二）私自打开消防栓和消防安全防险设备采水；

（三）绕开计量检定智能水表采水；

（四）仿冒或是私自拆卸供电设备咒印；

（五）私装、改裝、损坏、私自拆卸计量检定智能水表或是影响计量检定智能水表一切正常计量检定。

第五十二条 供电主管机构和别的相关部门、企业的工作员，在生活饮水安全维护工作上有渎职犯罪、失职渎职、营私舞弊、徇私舞弊等个人行为的，依规给与处罚；构罪的，追究其刑事处罚。

第八章 附录

第五十三条  本规章所称供电企业，包含源水供货企业和饮用水制造业企业。

本规章所称供电设备，就是指供电专用型的取水口、污水处理厂、输配水管网、闸阀、计量检定智能水表及其消防栓、公共配自来水龙头等与供电相关的设备。