娄底坐落于湘中核心区，位于 衡邵旱灾过道 ，是一个洪水灾害高发、旱灾少水比较严重、自然灾害突显的地域，均值每三年就会有一次很大的洪水灾害，每2年就会有一次很大的大旱。地区有5公里之上江河235条总共3311千米，在其中水域面积50平方千米之上的江河66条。全省各种水利枢纽756座，山塘13.六万口，山体滑坡自然灾害点多面广，水旱灾害防御力难度系数巨大。

今年初，我区确立了 五个保证 的防汛抗旱总总体目标，即：遇设计规范内水灾时，保证 不垮一堤一库一坝，确保关键城区和交通出行主干线的安全性；遇超标水灾时，保证 县级以上大城市（镇）、中小型水利枢纽、关键小一型水利枢纽、关键交通出行主干线安全性；大暴雨山体滑坡产生时，保证 防止群死群伤恶性事件产生；遇中等水平水平旱灾时，保证 日常生活、生产制造和绿色生态饮用水安全；遇比较严重旱灾时，保证 饮用水基础有确保。全省各个各单位紧紧围绕这一总总体目标，立足于防大汛、抗旱灾、抢大险，救大灾难，依照省防指《关于扎实做好2020年防汛抗旱准备工作的通知》规定，进一步加强组织协调，优化义务溶解，完善机制贯彻落实，保证安全防汛。

为认真落实防洪义务，全省持续完善以行政部门长官责任制为关键的防汛抗旱义务管理体系，不断完善了 竖向究竟、横着到边 的义务规章制度。对于工作人员变化和职责转变的状况，我区各个防指立即调节防汛抗旱指挥机构工作人员，再次确立各企业和工程项目的防洪责任者。我区河堤、水利枢纽、山塘、矿山开采和山体滑坡高发区、自然灾害安全隐患点等关键防御目标逐处（点）贯彻落实了防洪义务管理体系。全省756座水利枢纽都竖起了义务公示栏，依据水利枢纽安全性防汛工作中完善机制贯彻落实的规定，完成了对水利枢纽行政部门责任者、技术性责任者、巡视责任者的审查，并创建了水利枢纽安全性防汛义务管理方法账表。对1608处自然灾害点分配专职人员清查，对22处关键自然灾害安全隐患点保证专职人员盯守，并争取尽早治理及时。

完善体制：大力开展宣传策划演习

修定健全工作预案。今年，我区融合体制改革职责调节和降水工情转变，机构修定健全防汛抗旱应急预案、水利枢纽防汛计划方案、水利枢纽生产调度技术规范、城市排水应急预案、山洪灾害防御力应急预案等，提早整体规划好啦险工险段、山洪灾害区周边的人口数量及资产转移路经和安装 点。防洪工程关键中小型水利枢纽防汛计划方案已由省防洪总指挥部核查下发，一般中小型水利枢纽防汛计划方案和中小型水利枢纽防汛计划方案县市防洪总指挥部顺利完成核查并写作下达。另外我区对新建外出工程项目紧急防汛应急预案开展了整理，规定跨主汛期工程施工的修建企业提升健全紧急防汛应急预案，保证 应急预案的目的性和可操作性。为不断完善巡视防御体制，我区各个防洪总指挥部严苛依照《国家防总巡堤查险工作规定》规定，不断完善巡视防御工作方案。各个防洪总指挥部严苛催促各河堤工程项目管理企业区划并审批巡堤查险每日任务和路段，确立行政部门责任者、项目负责人及巡视团队，并制订巡堤查险相关工作规范。

提升防洪宣传策划演习。为让防洪宣传策划落到实处，市防汛抗旱总指挥部、市应急管理局与娄底日报、娄底电视台节目、娄底新闻网等新闻媒体协作，大力开展防洪工程紧急避险和山洪灾害防御力专业知识宣传策划。各县市防指根据播放视频 村村响 预警信息广播节目、下发宣传手册、消息推送 我国防汛抗旱 湖南省突发事件应对 湖南水利 等微信公众号等开展多方位的防汛知识科谱宣传策划，积极主动推动防汛抗旱专业知识进公司、进乡村、社区活动总结、进院校、进家庭活动，提升 了人民群众的自我防范观念。为进一步提高防汛抗旱决策、指挥调度系统和快速响应工作能力，我区各个、各单位制订了学习培训演习方案，适度进行学习培训演习。全省已机构防汛抗旱学习培训59场数，机构演习371场数，市生态资源单位机构六个组入村入户口宣传策划，派发宣传策划材料3000好几份。市防汛抗旱总指挥部举行全省防汛抗旱专题讲座培训机构，各县市学习培训、演习也已经赶紧推动。

牢固的基础：保证 防洪万无一失

全方位进行安全隐患排查整顿。我区各个防指和各领导小组均提升了防汛安全隐患排查，市防汛抗旱总指挥部公司办公室于3月下旬对各县市备汛状况开展了当场查验，市防汛抗旱总指挥部领导小组尤其是市水利局多批号深层次各县市水利枢纽、水电厂、乡村自来水厂、在建项目和山洪灾害高发区开展现场查验，对难题和安全隐患开展当场督办。各县市水利工程、紧急单位已基础进行全方位的工程项目清查，进行安全隐患整顿。全国各地已对查验发觉的难题开展备案、办理备案，对险工安全隐患显著，安全性防汛艰难的水利水电工程，制订了相对应急措施，并妥善处理及时。据调查，各个各单位共机构进行安全隐患排查111批号，共清查安全隐患77处，已整顿76处。市生态资源单位销账了309个安全隐患点，综合排行我省最大。

积极主动贮备防汛物资。我区积极主动依照《湖南省防汛物资储备定额》贯彻落实物资储备。依照等级分类贮备、分类管理、等级分类启用的标准，积极主动筹集资产增选防汛抗旱物资供应器械。娄底市市本级已分配178万余元用以防洪抢险救灾原材料、救生设备器械等物资储备，冷水江市分配四十万元选购防汛抗旱物资供应。现阶段市、县、乡三级防洪单位因时制宜，共贮备皮筏艇20只、冲锋舟60艘、袋类72.8万条、编织袋子19.4万平米、料石8.2万立方、砂石11.18万立方、救生圈8489件，桩木1605立方。另外，我区有效调节了防汛物资贮备点，确保重点堤段、关键病险水利枢纽和别的关键防洪工程项目的抢险救灾必须，确保必需时调得到，用得着。

全方位提升队伍管理。我区超强力推动以综合型消防救援团队和技术专业援救团队为中坚力量，以中国人民解放军、民兵预备役和武警部队为突袭能量，以农村基层和社会发展紧急抢险救灾援救团队为輔助能量的紧急抢险救灾援救服务体系。各个防汛抗旱总指挥部积极主动与驻扎地军队、武警部队、民俗援救机构蓝天救援队开展了有关工作中对接，另外提升巡堤查险、紧急抢险救灾和权威专家团队的建设管理。据调查，娄底市已贯彻落实军队、武警部队、消防救援能量210五人，别的各种防洪紧急团队111支402五人。全部紧急团队均开展了核对和工作人员登记造册，为全方位搞好备汛防洪压实了基本。