《意见》就不断完善社区养老服务综合性管控规章制度明确了三层面各项政策：

确立管控关键。提升品质安全管理，增加对工程建筑、消防安全、食品类、医疗服务等关键阶段的监督管理，正确引导社区养老服务组织贯彻落实安全管理，积极预防清除安全隐患和安全隐患。提升从业者管控，正确引导从业者提高服务水平和水准，依规依规严治惩治社区养老服务组织欺老、虐老等损害老人合法权利的个人行为。提升涉及到资金托管，增加对应用存量资金新项目的跟踪审计，提升对政府购买社区养老服务、养老院医保基金应用的监管，严厉打击社区养老服务组织以社区养老服务之名的非法融资主题活动。提升经营纪律管控，严厉打击无证无照从业社区养老服务的个人行为。提升紧急事件解决，创建健全工作方案，正确引导社区养老服务组织提高风险防控观念和解决应急处置工作能力。

贯彻落实管控义务。加强政府部门核心义务，推进社区养老服务行业 放管服改革 改革创新，充分运用政府部门在组织建设、领域整体规划、综合执法等层面的主导地位。夯实组织监督责任，社区养老服务组织对依规备案、履行合同服务项目、产品质量、突发事件应对、安全消防等担负监督责任，其负责人是第一责任人。充分发挥领域自我约束和社会监督功效，社区养老服务行业领域机构要积极主动实行领域个人信用承诺制，完善领域自我约束通信规约，增加社区养老服务行业信息公示幅度，提升社区养老服务投诉审理步骤。

自主创新管控方法。提升协作管控，完善各单位融洽相互配合体制，创建以 双随机、一公布 管控为基础方式、以关键管控为填补、以信用监管为基本的新式管控体制。提升信用监管，创建养老院办理备案个人信用服务承诺规章制度，增加个人信用记录的公布和运用。提升资源共享，综合应用社区养老服务行业政务服务公共数据和社会发展公共数据，推动数据信息统一和对外开放共享资源。充分发挥技术标准推动功效，不断完善社区养老服务规范和评价指标体系，执行养老院服务水平、安全性基础标准等规范，推动社区养老服务高质量发展。

《意见》注重，要提升组织协调，各地区、各有关部门要依照《意见》明确提出的相应措施和规定，制订政策措施，科学研究配备管控資源、综合布署抓好落实。要提高执法水平，加强对综合执法权利的牵制和监管，提升 行政部门稽查人员的业务水平和执法水平。要加大宣传幅度，大力开展社区养老服务普法宣传文化教育，促进产生关注、适用社区养老服务综合性管控、推动社区养老服务高质量发展的良好环境。