■下一步，我区将紧紧围绕定编统筹管理、职位动态管理、提升教师招聘考试、确保教师工资待遇、贯彻落实院校自主管理、提升城乡一体化配备等6个层面颁布有关对策

让小孩公正地接纳文化教育、公正地享有教学资源，是基础教育的实质规定。

2020年2月，中间一号文件《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》公布，确立全面实施基础教育环节老师“县管校聘”。

“县管校聘”，致力于贯彻落实基础教育“以县为主导”管理机制，促进教师编制、职位及配备、配制等在县区内综合，合理考虑城乡一体化办校的师资力量要求。

近些年，重庆市大力开展有关行业改革创新，根据扩张高品质老师資源，执行校领导老师沟通交流轮岗制度等措施，探寻合适当地基础教育环节教师成长、促进基础教育高品质均衡发展的途径。

现如今，此项改革创新进度怎样？下一步我区有什么新准备？连日来，重庆市日报新闻记者对于此事开展了调研访谈。

学习培训提质，沟通交流扩面

让高品质师资力量多起來

“‘爸爸’那么爱山林和鸟，连鸟味都闻获得，他毫无疑问并不是猎人兽”“我反对，‘爸爸’清晰何时打鸟最非常容易成功，他应当当过猎人兽”……12月9日，两江新区星河院校三年级2班的语文课堂上，学员们紧紧围绕文章内容《父亲、树林和鸟》就“爸爸是不是以前是个猎人兽”进行热情探讨，老师叶琳娜沒有马上将“规范”回答告知学员们，只是正确引导她们思索。

“之前我觉得老师便是课堂教学的管理者，实际上老师应该是协助孩子学习的輔助者和聆听者。”叶琳娜直言，这一文化教育见解的转变，归功于院校进行的一系列学习培训。

“大家把教师研修做为贯彻落实‘县管校聘’改革创新的关键切入点，依照达标老师、娴熟老师、高级教师、非凡老师等层级，在该校推行老师技能提升塑造工程项目，提高高品质老师的涉及面。”星河院校校领导瞿拥军说。

“执行‘县管校聘’就大家院校来讲，在重视教师研修的另外，采用多种措施，确保老师的工资待遇和利益,激起老师参加聘用的主动性和自觉性。”两江新区博雅小学校领导谢晓梅说。

据统计，两江新区根据扩张高品质老师資源，加强老师区域内沟通交流，处理院校师资力量存有的结构性问题，2020年，在核准的定编和职位数量内，调节了24所院校的定编计划方案和岗位设置方案计划方案，占我区院校的73%。

市教委有关责任人详细介绍，2017年我区已基础完成全省区县区内中小学校校领导老师沟通交流轮岗制度系统化、常态。截止2019年底，全省中小学级领导班子沟通交流占满足条件的32%，老师沟通交流占满足条件的17%，沟通交流高品质师资力量占有率28%，大城市院校沟通交流到农村学校、高品质院校沟通交流到欠缺院校占有率26%。

“以岗定人”“钱随人走”

让老师沟通交流“活”起來

“县管校聘”的目地之一是推动城镇基础教育校领导老师资源配置，但假如超编院校老师工作中相对性轻闲不肯分离，缺编院校老师工作中相对性艰辛没有人想要注入，该如何解决？

“大家根据绩效考评经费预算激励政策，采用‘以岗定人’‘钱随人走’，合理促进老师沟通交流‘活’起來。”江津区教体局有关责任人说。

说白了“以岗定人”就是指严苛按“生师比”和“班师比”紧密结合的方法，在核准院校教师编制的前提条件下，将登记总数超出需配教职员工总数10%的企业，视作超编企业。江津区教体局在核准超编企业的绩效考评经费预算总产量时，数最多按该企业需配教职员工总数的1.1倍核准绩效考评总数。

“那样就将原绩效考评经费预算‘以编定人，以人定钱’变成‘以岗定人，以人定钱’，超编院校绩效考评经费预算总产量提升、已不吃大亏，鼓励超编院校师资力量沟通交流，让校领导老师真实‘动’起來。”该责任人说。

江津区还要求，沟通交流老师从及时之月起，绩效考评经费预算从原企业迁移到注入院校，由新企业考评派发。那样非常大水平上解决了沟通交流老师“工作能力主要表现”与“薪资工资待遇”挂钩的难题。

另外，我区全国各地也竞相因时制宜，发布了相对的“县管校聘”改革创新对策。重庆巴南区七个教育培训学校院校根据互派校领导老师、双重兼课、教师研修、课堂教学讨论、名师工作室塑造等方式进行沟通交流，2019年七个集团公司院校沟通交流校领导老师188人；长寿区、璧山区、丰都县关键推动超编院校与缺编院校沟通交流；潼南区执行城镇院校捆缚战略定位，我区创立10个教管管理中心，推行规划区化管理方法。

“这种措施在一定水平上推动老师城镇、校际资源配置，促进了基础教育均衡发展。”市教委有关责任人说。

搞好统筹规划、政策措施

切实处理六层面难题

该责任人表明，“县管校聘”做为一项重特大深化改革，牵涉到院校、老师、单位等各层面，也有定编、人事部门、财政局等确保适用，务必系统软件考虑到，搞好统筹规划，理清体制机制创新，贯彻落实政策措施，立即解决改革创新中出現的各种各样分歧和难题，才可以让改革创新切实落实。

下一步，我区将紧紧围绕定编统筹管理、职位动态管理、提升教师招聘考试、确保教师工资待遇、贯彻落实院校自主管理、提升城乡一体化配备等6个层面颁布有关对策。

处理老师配备不平衡难题，县区基础教育环节教职员工定编将依据招生数转变，每年推行动态性调节。

处理岗位设置方案动态性调节适时性不足难题，完善基础教育环节岗位设置方案动态性调整管理机制，依照班额、招生数教育教育改革必须等状况，在核准的总产量内，综合配制各院校职位总数。

处理教师招聘考试适岗度不足难题，提升老师公开招聘方法，健全在笔试题目中提升综合知识检测，在招聘面试中健全教师试讲、说课等专业能力检测。

处理基础教育院校教师工资待遇确保和鼓励难题，保证 基础教育老师平均收入工资水平不少于本地国家公务员平均收入工资水平，提升乡村老师职位日常生活补贴现行政策。

处理院校教学管理管理权不足难题，探寻向县区下发老师副高职称审查权，由院校独立制订岗位竞聘和职称申报计划方案，独立机构老师考核制度。

处理城镇师资力量流动性难难题，探寻创建校区（规划区）竞选、跨校区（规划区）竞选等方式，适用校区（规划区）或集团公司內部统一制订竞聘上岗、职位考评等管理条例。将老师到农村院校、欠缺院校执教一年之上的历经做为申请高級教师职称和优秀教师的必备条件，执教三年之上的，相同条件下下优先选择评聘，正确引导优秀老师、校领导向农村院校、欠缺院校流动性。