位于淮南平原区的泗县，是知名的皖东北地区抗日革命根据地，也是我国扶贫攻坚示范县。近些年，某县自主创新执行“旗牌星”精准脱贫工作机制，巨大地激起了干群精准施策，凝聚力起扶贫攻坚协力，提高了贫苦治理能力。

“大家探寻创建‘旗牌星’连动的精准扶贫体制，根据扛‘旗’让机构强起來，根据亮‘牌’让党员干部干起來，根据创‘星’让人民群众运动起来，聚集起扶贫攻坚磅礴力量。”日前，在2020年全国各地扶贫攻坚表彰会暨扶贫攻坚个人先进事迹研讨会上，泗县交通局长张志强意味着全国各地扶贫攻坚奖机构成果奖得奖企业作宣传教育汇报。

“五旗”争当激起机构魅力

“大馍、小葱、矿泉水，吃在一线干在先，凝聚力干群师徒结对，彭铺换新颜。”在泗县彭铺村，脱贫致富人民群众用自创的诗文来关注党员领导干部。

两年前，这一村自然环境脏乱，村集体经济收益低，脱贫致富脚步迟缓。近些年，村内自然环境漂亮了、产业链旺了、乡风淳了。2018年，彭铺村荣获“中国十大最美乡村”，走上了琼海博鳌国际性高峰会，向全球叙述脱贫致富小故事。党群干群说，自打进行了“五面红旗轿车”村争当主题活动，村子换新颜。

“这儿为何穷？穷在哪儿？”2015年初，刚到泗县的一个半月時间，交通局长张志强踏遍了全乡全部城镇，切身体会到，村一级党群干群欠缺自主创业作事的热情，更缺乏扶贫攻坚的闯劲。

“乡级机构要较弱，上边累坏也瞎忙活。对于乡级机构魅力较弱的难题，我们决定切实处理县上抓村缺切入点、城镇抓村缺方式、工作队员抓村缺方式、村‘村两委’本身缺驱动力的难题，使扶贫攻坚的全过程变成党的基层组织团队的凝聚力战斗能力大提高的全过程。”张志强说。

泗县把“扶贫攻坚、自然环境改进、乡风、信访维稳、基层党建工作”五项重点工作，做为“五面红旗轿车”，规定各乡进行争当“五面红旗轿车”村主题活动，并制订了5类别35项工作要求，保证 以扶贫攻坚为统揽，促进一切能量和資源向乡级结集，保证干有方位、干有规范、干则必成。

泗县黑塔镇三葛村所在位置偏，也是典型性的传统农业种植地，2016年之前，集体经济组织一直为零。“怎样突破瓶颈，领着人民群众把乡级产业链稳步发展，是打得赢打好脱贫攻坚战的一道‘必答题’。”三葛村党支部第一书记、驻村精准脱贫工作队员大队长龙峰说。2018年，村精准脱贫加工厂完工应用，村集体经济收益超出十五万元。2019年至今，村内运转了400余亩土地资源，完工了115亩薄壳山核桃精准脱贫林产业基地、300余亩雪桃经济林木产业基地；发展趋势庭院经济新项目，种植雪桃和红叶石楠8000余株。2020年4月，项目投资三百万元的大米加工厂新项目取得成功落户口该地，村集体经济收益一举跃上五十万元阶梯。

根据争当“五面红旗轿车”，泗县各乡党员领导干部的主动性被激发起來，四年時间，某县全方位解决了集体经济组织收益“空缺村”，2019年全乡年经营性收入超五十万元的村16个，占有率居全省前端。2020年上半年度，全乡农户平均人均收入提高6.3%，高过全国各地5.一个点。

“五牌”连动激起党员干部拼劲

迎着早晨的第一缕阳光，屏山镇涂乡村“双培双带”共产党员示范户姜廷信带著群众在苗木花卉地里累成狗开过。

“上年，在村党支部的全力帮扶下，我刚开始栽种苗木花卉，并带著村内6户困难户劳动致富，因此还得到 了县市级出色‘双培双带共产党员示范户’头衔。”质朴而诚挚的语句道出了共产党员的先锋模范观念。像姜廷信那样出色的“双培双带共产党员示范户”，在屏山镇也有9个，在全乡现有数百人。

扶贫攻坚和乡村振兴中，每一个党员干部必须扛责、每名共产党员必须勇当先峰。“大家把县四大班子领导干部、县直企业、乡镇干部、村‘村两委’党员干部、全体党员等‘五方义务’捆缚在一起，以岗设牌，以牌定绩，向社会发展和人民群众亮身份、受监管，逐步推进党员领导干部勇于担当抓脱贫致富，争先创优谋转型发展，进而产生‘五牌连动’布局。”张志强说。

泗县以争当“党员先锋岗示范性牌”“‘双培双带’精准脱贫产业基地示范性牌”等为突破口，正确引导企业家、研究会领军人物、产业链富裕户、共产党员发家致富领军人物与困难户结为扶持对联，进行“共产党员两帮一、一年共同致富”等主题活动，根据田里从零教、上门服务零距离讲等方法，协助困难户勤劳致富。正确引导每名共产党员养殖种植大户、脱贫致富青年志愿者联络扶持10户困难户，争做“带富先峰户”；正确引导中产阶层共产党员联络扶持1—2户困难户，争做“发家致富先峰户”，年底依照“个人自荐、党员互评、人民群众帮评、机构鉴定”的“四评”方式进行评比。2017年至今，总计有350名共产党员被获评“带富先峰户”，2054名共产党员被获评“发家致富先峰户”，1.五万多名共产党员为困难户出示有目的性的扶持服务项目，在全乡乡村构建了“共产党员推动人民群众干，一个带起一大片”的火爆气氛。

泗县还积极开展“双培双带”精准脱贫产业基地基本建设，培养稳步发展精准脱贫产业链，168个自然村完成特色农业全覆盖。在精准脱贫产业基地基本建设全过程中，重视把共产党员塑造成发家致富领军人物，把发家致富领军人物中的先进分子塑造成村“村两委”党员干部。

“十星”争当激起人民群众驱动力

在扶贫攻坚中，人民群众的“精神面貌”如何立起来？泗县以全国各地新时期文明实践管理中心基本建设试点区、全国各地乡村治理服务体系试点区为突破口，积极开展勤劳致富星、孝敬父母星等“十星级文明户”争当主题活动。以“十星级文明户”创获评媒介，正确引导众多农户人民群众自我评定、自我约束、自我管理、自律意识、自身提升 。

泗县更改立即给困难户送钱送物的扶持方法，在全乡每一个自然村创建“道德银行”“爱心超市”。困难户以星换分，存进本人的“道德银行”帐户；以分换物，即每评上一星换取1積分，困难户能持会员卡换取爱心超市物件，激起了勤劳致富的精准施策。现阶段，全乡已完工爱心超市184个，总计派发物件折算资产136万余元，派发五万人数，768名贫苦人民群众变成发家致富领军人物，887户困难户挂牌上市“十星级文明户”，2422名困难家庭儿女考大学。

屏山镇徐贺村群众徐敏和老婆毛丽云均有肢体残疾，但她们一边勤奋脱贫致富，一边做“崇拜偶像”，从孝敬父母星、邻里和睦星、干净卫生星等，一直取得了9颗星。2017年，徐敏根据在家里开设儿童服装制造厂，推动80多名农民一道创收脱贫致富，取得了最终一颗“劳动致富星”，变成“十星级文明行为”户。

“十星”争当，激发了人民群众勤劳致富的主动性，也推动了农村社会管理创新大提高。乡村铺张浪费、奢侈浪费等恶习获得合理抵制，许多困难户遭受鼓励踏入发家致富路面，展现出内心往上、精神实质善行的优良局势。屏山镇徐贺村原来是全乡众所周知的“乱村”，根据“十星”争当，不但首先摘下了贫困乡的遮阳帽，还变成全国各地乡村治理示范村。