怀化市推进扩展脱贫致富成效，首先探寻整市推动 精确防贫综合险

牢筑防贫坝 幸福快乐留到家

湖南省日报新闻记者 肖军 怀化市日报新闻记者 杨玉捷 报道员 李伟华 张煌洋

怀化市沅陵县2个精准脱贫数据信息引人注意。

2020年，脱贫致富后贫困总数和增加致贫总数各自为0。

致贫贫困数据 双归零 的身后，是沅陵县进行 精确防贫综合险 的自主创新实践活动。

牢筑防贫坝，幸福快乐留到家。 省市委副书记、怀化市市委秘书长彭国甫说，完成总体脱贫致富的另外，牢筑防贫河堤，守好人民群众幸福的生活，怀化市在我省体制机制创新，首先在沅陵示范点进行 精确防贫综合险 并在全省铺平，获得了显著成绩。

签订我省第一单

自主创新保险险种，由 定人定量分析 到 人群共享资源

一年之后，寒冬乍晴，李开巷家早已换了样子。

李开巷是沅陵县筲箕湾镇龙潭坪村脱贫致富户。去年年底，一场走红将他的老木制别墅烧得一干二净。归功于防贫保障金等防贫困对策，今年的端午节，李开巷一家喜迁新居。

木房变砖瓦房，小房增大房。看见眼下这幢全新的的砖瓦房，李开巷喜不自胜。

幸亏 防贫保 ，立即 拉 一把，要不然完全 落入水中 。 李开巷一脸璀璨地对新闻记者说。

精确防贫困，才可以稳脱贫致富。 沅陵县委副书记、县委书记周重颜说，一些脱贫致富户家产薄、专业技能少、抗风险能力小，非常容易 一个大风大浪 拨打就回到最初。因此，进行精确防贫综合险，从根源上搭起了致贫、贫困的 拦水坝 。

位于偏远山区地带的沅陵，是湖南县区板图较大 的县，为国家级别脱贫攻坚示范县。地区山土坡陡、地形奇险，自然条件极端，地质结构独特，因病、因灾、因学、因残造成 贫困的风险性巨大。

紧抓两大类群体防致贫贫困。 沅陵县防贫办责任人详细介绍：一类是一部分贫苦目标虽已脱贫致富，但收益不稳定，一旦家庭主要成员产生重大疾病，或出現意外事故，造成 贫困；一类是处在贫苦边沿的乡村中低收入户，一旦产生洪水灾害非常容易致贫。

精确脱贫致富与精确防贫双推动。2019年9月18日，在怀化市市委市政府、市人民政府的促进下，在太平洋产险企业的适用、具体指导下，沅陵县政府部门与太平洋产险沅陵支公司签订我省 精确防贫综合险 第一单，即县财政局取出700万元做为防贫保障金，为全乡 两大类群体 选购防贫综合险。

防贫保 是一笔救人的钱，谢谢党和国家想得周全。 说起 防贫保 ，沅陵县马底驿乡长界村群众舒荣生体会颇丰。

总算把子女养大，舒荣平生时靠养殖养鹅，日子还算凑合。

人有旦夕祸福，上年8月，他被查出来了直肠癌，高额的治疗费和医药费，让舒荣生和儿女家中都滑下了贫苦的边沿。

精确防贫综合险 使他看到了期待。当第一笔37665元的保障金打进他的帐户上，舒荣生兴奋得潸然泪下。

自主创新保险险种，保证应防尽防。 太平洋产险沅陵支公司责任人详细介绍， 防贫保 较大 的特性便是在防贫目标的挑选上，防贫目标不事先明确，不事前鉴别，正常情况下都不再次低保，之上本年度湖南乡村扶贫标准（或我国与省内明确的相近确保规范）的1.5倍设定 防贫保障线 ，小于 防贫保障线 的列入防贫范畴。

除为低保困难户选购商业保险外，还以全乡农村人口的10%为数量，为边沿困难户选购了商业保险。为名上仅仅确保了一部分人，事实上遮盖了本地所有农村人口， 防贫保 保的不是一个人，只是一类人，在商业保险的保险险种上促进了由 定人定量分析 到 人群共享资源 的自主创新。 周重颜说。

打造出商业保险全新升级

扩张确保范畴，由 一事一保 到 全方位遮盖

防贫保 简直为我们考虑。 12月21日，沅陵县沅陵镇落仙处村脱贫致富户向辉感慨道。

受肺炎疫情危害，向辉一度没法外出打工，降低了打工收益，获益于 防贫保 扩张确保范畴，他得到 了2500元的打工收益赔偿金。

对向辉的感慨，该村罗家村困难户李小妹深有体会。李小妹的老公因病做不来粗活，一家人的支出，全靠李小妹每个月2000元的打工赚钱薪水。今年，因肺炎疫情危害，李小妹打工赚钱的餐馆关门停业，一度没了经济来源。

2020年新冠肺炎肺炎疫情期内，对于一部分乡村人民群众打工收益降低，在沅陵县政府、县委县政府的适用下，太平洋产险沅陵支公司扩张保险投保义务范畴，提升 精确防贫综合险 开工、投产义务，将防贫确保由 因病、因意外事故、因学、因灾 拓展拓宽至 因产业链、因打工收益损害 。完成了 精确防贫综合险 由 静脉注射 到 造血功能 的升級，完成了确保范畴的全方位遮盖。

怀化市市委副书记、沅陵交通局长钦代寿说，围绕 一超出、两不愁、三保障 规范和规定，将非常容易造成 确保目标致贫、贫困风险性很大的患病、因学、因住宅遭灾、因产业链损害、因打工收益损害致贫等要素所有列入精确防贫综合险确保內容，并将确保目标分成三类人群推行归类确保：Ⅰ类包含边缘户及脱贫致富不稳定户，Ⅱ类包含除脱贫致富不稳定户以外的全部已脱贫致富户，Ⅲ类包含除边缘户之外的其他全部非困难户。

防贫保 投料 ，解了我一时之难，这一行为太贴心了。 现阶段早已工作的李小妹情深地说。

目前为止，沅陵共收到举报596起，涉及到23个城镇273个自然村，总计赔偿161起，付款防贫救助款100多万元，未产生一起举报或上访事件。

一花招来万花开

推行三管齐下，由一县示范点到整市推动

我的11713元 防贫保 赔支付到账了，谢谢大家给我解了大灾。要不然，我也成困难户了。 12月17日，靖州扶贫办在某县太阳光坪乡地芒村电话回访，群众黄光明的老婆朱春梅感谢地说。

2020年6月，黄光明患脑挫伤，花去治疗费数万元的。因一些药没有城镇居民医保费用报销范畴，非常大一部分治疗费还需自付。因此，他四处借款。最后， 防贫保 拯救了这一将要滑下贫苦的家中。

严冬季节，穿梭怀化市各县市（市、区）农村，伴随着 精确防贫综合险 在全省的推动，见到的是本地党组、政府部门推动的幅度之大，听见的是乡村人民群众发自肺腑的感谢语句。

沅陵县做为第一个试点区，根据 精确防贫综合险 ，合理清除了管辖区因病、因灾、因学、因产业链等要素造成 的致贫贫困难题，完成了零贫困、零致贫的实际效果，被我国农业农村部选中为农村改革扩展实验新项目，担负 精确防贫综合险改革创新示范点 每日任务。

在沅陵示范点取得成功的基本上，大家进一步健全了防贫商业保险新项目、风险性分摊体制、覆盖面积等保险险种设计方案內容，并推行整市推动。 怀化市市委副书记、省长雷绍业说。

雷绍业给新闻记者例举了一组数据信息，怀化市已完成脱贫致富的87.07万贫困户中，因病致贫的占有率27.7%，因缺技术性致贫的占21.95%，因学、因灾、因残致贫的占有率12.87%。 推动 精确防贫综合险 ，在推进脱贫致富成效上又筑了一道防御、托了一层底。 雷绍业说。

汇总、健全、营销推广 沅陵方式 ，怀化市三管齐下，围绕 精确 。

提升 保险费用经济效益，由 一年一交 到 循环利用 ，保证 少掏钱多做事 。另外，保障金推行县财政局、扶贫办、车险公司三方共治，更改了传统式保险公司理赔由车险公司来定，保费 一锤子买卖 的状况，节省了存量资金，提升 了资产应用经济效益。

不但让农民获益，也让车险公司保底小型微利企业。 怀化市扶贫办负责人谌孙武说， 大家有效分摊风险性，由 一家担负 到 税企共担 对保费推行按年清算。

走动三塘乡，新闻记者感受：假如精准脱贫是一只举起砂砾的溫暖之手，那麼贫困便是手指尖的沙，一点一滴时刻漏。 防贫保 的实行，套住了手指尖沙，也套住了乡村老百姓的幸福的生活。