湖南省长沙县阳雀二村创新机制，提高工作效率

这一村 土地流转有高考招生(经济发展聚焦点)

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公司到村内项目投资，商业用地难点怎么解?湖南省长沙县阳雀二村自主创新开设乡级土地资源 交易中心 ，把群众手上的分散化土地资源预运转至农业合作社，统一连接给公司应用。群众不光得到 了房租收益，还能在大门口打工。公司商业用地也更为方便快捷平稳，项目投资兴业银行的主动性更足了。

39岁的湖南省长沙县江背镇人陈钢，在广东省学得了一手海鲜产品渔业养殖技术性。2017年，提前准备返乡大干一场的他，却碰到了商业用地难点。

又要水好，又要联片，也要能确保土地资源长期平稳运转，就算我是全村人，那样的地区也不太好找。 陈钢说， 总算看好了一个好去处，也要一家一户去谈运转，无法协调一致。

想起盆友谈起过，江背镇阳雀二村有一个村内的农村土地流转 交易中心 ，陈钢决策去找村党支书谭建军节聊一聊看。

预运转方式益处多

听懂了来意，谭建军节从木柜里抱出了几卷大工程图纸，一张张铺平，盖满了全部大会议台。

陈钢一看，村内每个村委会把土地资源预运转来到农村土地流转农业合作社，什么能用，在什么位置，早已清清楚楚画在这种工程图纸上。每一个愿意运转的房主，都会工程图纸上签了字，摁了指印。

罗口坡的这方面地应当非常好，自流水，地又平。 陈钢一眼看好了罗口坡组的一片田。

轻松自由，小组长带著他现场离开了一圈，陈钢迅速就明确了运转意愿。

用无需各家各户去谈价钱、谈租赁期呢? 陈钢内心還是一些不安心。

无需!大家这一方式的优点，便是以某组企业，整组预运转给村内的农业合作社。群众和农业合作社签订合同，农业合作社再统一和公司签订合同，公司不用立即和普通百姓相处。 谭建军节说。

客观事实果然和谭建军节说的一样，在罗口坡组运转的第一期20亩地，从签订到刚开始饲养，一个月内所有进行。 如果自己去谈，可能一个月仅是谈都谈不完。 陈钢说。

那普通百姓是不是获得性价比高了呢?依照合同书，1亩地每一年房租800元，每四年提升20%。相比零散运转的销售市场平均价，价钱上调了10%之上。

陈钢又为什么想要多掏钱? 时间就是钱财，最重要的是这类方式不容易出娄子，这盈利无法花钱考量。 陈钢说。

一转眼三年以往，陈钢再次运用村内的土地资源预运转方式，把养殖面积扩张来到70亩，这几年1亩年产值都超出万余元。除开陈钢，洪水氹组的200亩红提，箭冲组的花卉栽种，村内别的一些地快的预运转方式也取得成功签订。

创建规章解决顾忌

那样的方式，村内如何想起的?能在其他村拷贝吗?

想起不会太难，保证难，当时大家也是 摸石头过河 。 谭建军节说。

两年前，一家外界的休闲观光农业公司要想在村内项目投资兴业银行，整体规划中包括种植基地、蔬菜水果产业基地、素质拓展训练产业基地等，针对长沙市近郊区乡村而言，那样的好项目可遇而不可求。殊不知，公司一样碰到了陈钢遭遇的难题 上千亩的土地资源，如何运转?

以往大伙儿有三个顾忌，一是担忧公司经营不佳，最终引起各种各样纠纷案件。二是有的人想自身留一点口粮田。三是怕集中化运营一二十年后，原来田坎、界限消退，造成 所有权不清。 雷家组的小组长胡大强说。

在那时候，有着田地数最多、人口最多的雷家组有1/3的农民不愿意参加运转，胡大强也是在其中一个。 我那时候明确提出，我们家7亩东海林，3亩要自身种谷物，剩余的4亩想要运转。很多人也与我一样。

你留一块地，我留一块地，本来方案总体运营的土地资源上加上成千上万的 楔子 。不单单是公司直摆头，想要参加运转的2/3群众也不满意了。

還是要想办法创建个规章。镇村干部们一累计，想到了这一土地资源预运转的方式，决策创立乡级农村土地流转农业合作社，把大伙儿的农田预运转回来，再统一对外开放挂牌上市，公司和农业合作社双向交流。

公司放心农户舒心

党员干部们分头行動，先讲村子发展方向，再讲运转现行政策。

那时候谭镇长和大家说，在外面打工赚钱不可以打一辈子。家中的山田土水运用好，才算是长久之计。如今导入好公司，不仅有运转房租，也有在田园风光的打工收益，干得六七十岁都可以! 胡大强说。

此外，土地流转采用先让各工作组自身标价的方式。哪块地价钱、标准适合，就很有可能被合营企业先看中，农民就先获益。假如竞价高了， 流标 一年，就少了一年的收益。把房租主导权交到农民，邻近地快实价，农民看得搞清楚，村内少了不便。由于标价引起的分歧，在阳雀二村越来越低。

新模式是公司和群众各自与农业合作社签订合同，群众有什么问题找农业合作社，公司能够舒心运营;公司有什么问题还可以找农业合作社，不用和一个个的群众各自沟通交流。 阳雀二村前男友镇村干部黄顺清说。

为了更好地进一步消除顾虑，村内还绘图了地形图，确立了每家承包田的交界，不仅有纸版版，也有电子器件归档。 拥有这东西，无论过多少年都是有个数据存证。 黄顺清说。

迅速，每组土地资源成功总体预运转。公司给出800元一亩的房租，和农业合作社签订协议书，3个月内动工基本建设。现如今，江背镇五彩缤纷生态农业有限责任公司早已变成长沙市知名的市郊旅游城市。

从今以后，土地资源预运转至农村土地流转农业合作社的体制，变成阳雀二村吸引住外界项目投资的一大优点。外界的好项目，本地的领军人物，都根据村内的这一 交易中心 手举牌开价，得到 土地经营权。

现如今，阳雀二村全村人预土地流转3600余亩，已运转给农业企业1600余亩，每一年仅房租一项收益就达128万余元，发工资320余万元。 阳雀 方式在江背镇别的村、小区相继实行，现阶段江背镇现有现代化农业公司11家，种植合作社229家，2019年全乡各乡、小区集体经济组织收益累计超出三百万元。