12月28日8时，寒风刺骨，67岁的群众工程监理意味着张明超又像以往一样，赶到坐落于睢宁县古邳镇政府部门南端两百米的大官庄村新型农民集中化定居建设项目当场监督。
在30号楼边，张明超注意到路面有两根新铺装的管道。
“这一根主排污管道为什么是斜的？”
“张工程监理，它是临时铺的，等这一模块的排污管道所有出户再调节，你放心。”
和张明超一样，大官庄村11名群众工程监理意味着分为两班制，轮着监管着大官庄新型农民集中化定居建设项目。
眼见着一排排三层新农房连绵起伏，眼见着群众下房日期逐渐邻近，大官庄村党支部书记王敢按耐不住愉悦：“这种房屋全是‘商议’出去的，大家村沒有商议不太好的事。”
决议案 好事儿为什么40%的群众不待见？
大官庄村坐落于睢宁县古邳镇西北，古黄
河南岸。全村人有854户群众，共2800人，有4个行政村，11个村委会，群众住宅较为散乱且陈旧。
为改进农户家庭条件，推动
乡村振兴，2017年底，大官庄村依照睢宁古邳镇地方党委的统一部署，逐渐起动新型农民集中化定居建设项目工作中。
古邳镇党组规定，要在全体人员群众中对此项工作中的进行开展民意调查，愿意率做到90%之上才可以执行。
让人出现意外的是，初次民意调查，全体人员群众愿意率仅做到60%。
“房型不用说清如何搬？”“拆迁整平后的
农村土地流转盈利归谁？”“种了一辈子地，难道说之后要去买菜吃？”……群众们建议许多。
“集中化定居涉及到每一户群众的合法权益，那么多的人不同意拆迁，表明我们项目前期不及时，宣传策划不及时，好现行政策没给人民群众说清晰。”王敢和村两委班子组员历经用心商讨，决策选用“最初”的方法，一家一户去走访调查排查，整理群众意见和建议。
2018年初，王敢领着村两委班子组员，走家串户与每一户群众开展商议怎样进行新型农民集中化定居基本建设工作中。
全村人11个村委会，854个居民，村两委组员和村委会责任人花了近一个月的時间才一一走访调查结束，搜集到的意见与建议有1300好几条，在这个基础上归纳归类，最后梳理出了146条意见和建议。
应对这146条意见与建议，王敢和村两委组员有底了。“有顾虑有艰难是一切正常的，要是把难题搜集起來，我们一条条商议，常常说清晰。”
动迁 99%的群众回应是怎么保证的？
民声搜集上去了，用哪种方法解释和处理呢？又一个难点摆放在村两委眼前。
“基层反映的这一堆难题不可以只靠好多个镇村干部来处理，人民群众的事务必商议着办，不然還是不可以获得全部群众的了解与适用。”大官庄村党支部书记王敢和村两委组员达成一致建议。
2018年5月17日，在睢宁县人民政协和古邳镇地方党委的具体指导下，大官庄村举办第一次全体人员群众商议审议交流会。
长期性在家里定居的户都来人出席会议了，总数做到572人，240家出门的户，也在村内授权委托意味着参加会议。参加总户数做到全村人总户数的95%之上。
在此次以“集中化定居工作中”做为主议案的商议审议大会上，王敢把走家串户统计分析上去的146条意见和建议做为交流会的分议案，一条一条和全体人员群众开展商议。
问：新城区商业步行街商铺是卖是租？
答：所有卖给村内人，不卖给外边的人。
问：新城区里有木有老年社区的场地？
答：会基本建设老年人文化活动中心，便捷老人游戏娱乐。
问：是否可以使养殖养鹅？
答：改进家庭条件，还要更改生活方式，不可以养禽畜，也不可以养大型狗。
这次商议审议大会从早晨开到中午，群众积极参加，交流会大部分议案获得群众的一致根据。
本次交流会，对集中化定居工作中的关键议案开展了决议：愿意动迁总数占出席会议总数的100%；愿意签署拆迁补偿协议的总数做到100%；愿意麦收前逐渐动迁的总数占出席会议总数的87%；愿意户型为三至五层的总数达91%。
5月18日，全体人员村组党员干部再度进行对集中化定居工作中的最后社情民意调查。从收上去的纸版统计表统计分析得到，全村人854户群众，仅有8户群众不同意或放弃，愿意率达到99%。
5月19日，大官庄村即通告群众到村部签署拆迁补偿协议，仅用了5天時间，全村人签署拆迁补偿协议全方位完毕，签订合同的户做到99%。
2018年6月1日，大官庄村逐渐执行动迁。
“村内原来2500余亩农用地，平均不上一亩，根据村子总体拆迁后整平土地复垦，又多出来2000余亩农用地，空出的农用地，大家统一运转给了华润五丰用以栽种碧根果，提升村团体和群众收益。”村党支部书记王敢说。
基本建设 怎样把新房建得“令人满意”？
大官庄村新型农民集中化定居新项目协商民主审议的取得成功进行，让大官庄村两委真实了解来到协商民主审议工作中的关键作用。为灵便进行各项任务，村两委将全体人员群众报名参加的协商民主议事会，精减为以村委会为企业，每一个工作组选举出若干名村民代表做为商议委员会，构成了“大官庄村协商民主议事会”。
怎样把64栋新房建得“令人满意”？村两委和商议委员会们敢于担当。
2019年4月，大官庄村协商民主议事会召开工作会议商讨怎样确保工程施工质量，依据商议結果，村两委颁布了《大官庄村新区建设工程质量村民监理代表工作制度》，并从11个村委会聘用了11位热情村内事务管理的群众做为基本建设工程监理。
年龄结构超出65岁的这11位群众工程监理，自从2019年8月工程开工，她们的上班时间就跟施工
工地上的职工同歩，每日戴着安全头盔徒步十几公里。基础垫层、过梁、扎建筑钢筋、内粉、平面度、阳角线、室内楼梯网筋……她们诸事关注。
“我身上带着一个激光笔，在
墙面这头一射，就能认清
墙壁是否整平。”群众工程监理张学军宛然变成“一个半权威专家”。
而在每星期二举办的工程项目监理例会上，群众工程监理意味着、镇政府委任的当场工程监理，与项目经理及其技术性组、生产组、安全性组责任人一起，细细地整理上星期发觉即改的难题，纪录遗留，掌握整顿进展，并产生完善的会议记录，多方签名归档。
新型农民集中化定居新项目工程开工后，也是有让人“不满意”的事，而处理的方法依然是“商议”。
老人上下楼梯不方便，如何解决？对于这一体现明显的老人定居难题，大官庄村两委建议举办了协商民主议事会，一致决策改动工程图纸，把提前准备做为储物间和停车位应用的每一个模块一楼6间房子改为老年人房，特供村内老人定居。
准备 未来搬了新房子如何管理方法？
“急事多商议，做事多商议，办事多商议。”在大官庄村村民委员会会议厅
墙壁，15个红色字体分外显眼。
自2018年5月17日以“集中化定居”为议案的协商民主议事会逐渐，“商议”变成大官庄村两委和村协商民主议事会的工作中常态化。
“商议数最多的便是房屋怎么分！”村党支部书记王敢说，它是村内“重中之重”，平常经常和村两委组员及其商议委员会们商议。
2019年7月20日，全体人员议事会组员历经商议达成协议，村党支部依据商议結果科学研究决策：把新划分分为四个区，相匹配旧村的四个当然片；分块挑选出四个意味着，选用抽签方法分块；以片为企业再分离出来每个工作组……“对于从工作组怎么分到户，计划方案想想许多，还得再次商议，到明年春节前商议出一个大家都能接纳的方法。”村党支部书记王敢说。
集中化定居和
农村土地流转后全体人员群众的吃菜难题如何解决？张明超、张学军、王敦伦、李振明等商议委员会明确提出议案。2019年8月20日，村协商民主议事会召开工作会议开展商议，村党支部依据商议結果颁布方法：将村统一运转出去的85亩土地资源做为全村人菜园；每一户一分地，只种蔬菜；做为住户长期性承包田，不扣除一切花费。
从新型农民集中化定居建设项目商议、到村集中化居住小区基本建设工程施工质量监管工作中商议、水稻种植自来水确保难题商议、大官庄村关爱孤寡老人工作中商议……大官庄村协商民主审议慢慢走向成熟，对商议审议议案的造成、建立议案、协商会议的程序流程、出席会议工作人员，及其大会的主持人、讲话、决议等，都产生了一整套的标准。
“村内的工作中之前是‘党员干部说，党员干部干，做好干坏都是有建议’；如今变成了‘大伙说，大伙儿干，干得好没建议’。”村党支部书记王敢感触颇深。
