近些年，重庆市制订了有关城市发展的有关工作规划和计划方案，根据执行“两江四岸”整治提高、老旧小区改造更新改造提高、健全社区便民服务等新项目，统筹谋划重庆市城市发展行動，为群众出示优良的生活环境、健全的公共文化服务设备和公共性主题活动室内空间。

重庆市地质构造与众不同、历史人文資源丰富多彩，在城市发展行動落实措施中怎样精准发力，因时制宜？本次两会召开，市人大代表、市政协委员会、权威专家、有关部门负责人从此进行强烈反响。

打造出合乎普通百姓企业愿景的“两江四岸”

“两江四岸”中心城市是重庆城市的生命所属，是大城市的“大客厅”和“对话框”。

怎样打造出好“两江四岸”？市人大代表、致公党重庆市委会常委会、重庆规划院副高级工程师杨斌觉得，“两江四岸”中心城市总体提高是重特大惠民工程，要重视城市规划建设与发展趋势历史时间，坚持不懈绿色生态优先选择绿色发展理念，重视历史人文，重视体制自主创新、销售市场参加，要将“两江四岸”基本建设变成与我国区域中心城市影响力相一致的“风景秀丽绿色生态带、立体城市生态景观、方便快捷共享资源休闲旅游带、人杰地灵面貌带”。

杨斌说，现阶段，“两江四岸”中心城市总体提高工作中已经积极主动推动中，前期工作邀约了国际性中国著名设计方案组织参加，有很多好的构想。

杨斌觉得，从早已递交的一部分设计方案文档看来，还存有一些可改善的地区。例如，对不一样阶段基本建设欠缺小结，像备受群众喜爱的南滨路，在上年的水灾中，许多设备遭受了毁坏，必须认真梳理，为提高工作中出示适用。又如，有的设计方案在技术论证阶段还不够推进优化，杨斌提议，应依据新项目不一样的作用要求精准发力，不搞“一刀切”。

另外，应提升社情民意调查阶段，防止设计方案核心。摸清楚群众的具体要求和企业愿景，正确引导群众尤其是附近定居很多年的老住户，积极开展整体规划基本建设，打造真实合乎普通百姓企业愿景的“两江四岸”。

让老旧小区改造“情面”漂亮，“里子”功能强大

城市发展既是惠民工程，也是民生工程。让人民群众觉得环境优美、幸福，是城市发展的初心，也是城市的发展的终极目标。

市政协委员会、璧山区市委副书记、致公党重庆市委会直属机关璧山党支部主委刘华说，大城市老旧小区改造因工程建筑历史悠久，作用设备落伍，尤其是交通堵塞、公共文化服务提供不够等状况尤其突显，比较严重危害了大城市总体品牌形象及住户幸福感。

刘华提议，最先应科学研究整体规划老旧小区改造更新改造，对老旧小区改造的整体总量、种类、总面积、住户总数、基础设施建设状况等开展调研摸排，建立完善的ppp项目库，确立更新改造的标准、內容、规范及资金投入确保、责任分工、组织实施等，按照计划、分本年度、分批号有序推进城区老旧小区改造更新改造工作中。除此之外，要完善老旧小区改造更新改造资产筹集体制,探寻科学研究由政府部门、公司、住户、物业管理公司等多方面一同压力筹资更新改造资产；完善老旧小区改造管理方法常态化，努力创造物业管理服务全覆盖。

渝北区上清寺街道社区便是典型性的年久规划区，管辖区七个小区，80%之上全是2000年之前的年久工程建筑。

“十年前，渝北区就在全省首先进行老旧小区改造更新改造，但存有更新改造中社会发展参与性不足高，更新改造成效高效性维持度不足好等难题。”市人大代表、上清寺街道党工委镇长艾正兵说，2018年，上清寺街道社区逐渐下手探寻年久小区更新改造提高、城市发展的3.0版本号。

在早期“打造出秀丽院落、开心乐园和和谐家园”的小区“微治理”基本上，上清寺街道社区从总体升级、综合性治理、面貌维护三个层面开展大城市提高更新改造，让老旧小区改造“情面”漂亮，“里子”功能强大。

艾正兵详细介绍，总体升级层面，主要是对工程建筑时代在2000年之前规划区，选用总体拆、改、留等技巧，完成“减药、增绿、留白艺术、提质”；在综合性治理层面，关键以小区为模块执行综合性治理，关键紧紧围绕功能齐全下功夫，根据消安全隐患、优自然环境、补配套设施、强管理方法、留记忆力，完成规划区的环境优美宜业宜游；在面貌维护层面，则把历史建筑比较多的地区维护起來，并发掘文化艺术，开展提质。

提高“软服务项目”，小区巨大变化

大城市硬件设施升級升级改造，“软服务项目”又该怎样健全提高？

万州区周家坝街道社区位于江津市区北边关键地区，辖11个小区，居住人口约9.八万人，外来人口约3.9数万人，城市化率达100%。

“大家街道社区有五个小区的老旧小区改造较多。”周家坝社区服务中心负责人吴明忠说，在这种老旧小区改造，基础设施建设不健全、废弃物乱扔乱堆、车子乱停乱堆、街巷路面损坏等状况非常明显，变成社区治理的“急需解决”难题。周家坝街道社区根据大城市提高“双亮”主题活动等多种多样对策健全社区便民服务，在街道社区、小区、住户的共同奋斗下，小区巨大变化，长相大提高。

例如，该街道社区健全了11个小区便民利民管理中心基本建设，上年还新创建4个社区养老服务站，多方位考虑人民群众要求。为丰富多彩住户精神实质文化活动，周家坝街道社区全年度新创建文化艺术运动健身城市广场3处，增加健身器械200余套。街道社区文化艺术中心完成全天免费开放，机构文艺活动、中华传统文化专题讲座、文艺表演等20余场次，集体性文化艺术户外活动完成“天天赢、月月演”，让人民大众幸福感品相更足、满足感更可持续性、归属感更有确保。

铜梁区政法委组织部部长、社会管理创新创新中心负责人左春华详细介绍，铜梁区社会管理创新创新中心以全国各地、全省都市圈社会发展治理现代化示范点基本建设为着力点，搭建起基层党组织领导干部下的社会管理创新“一盘棋”布局，完工我区三级社会管理创新指挥系统，推动产生治理体系，完成管理体系整治。

例如，在连通重要环节，推动融合结合层面，铜梁融合工作部门下移农村基层的安全员、综治巡逻员、驻所调解员等7类工作人员，完工1209人的安全员团队，由指挥系统统一管理方法、统一岗位职责、统一经费预算方式，完成人到一个贷款口子管、事在一个贷款口子办。另外，集中化我区“雪亮工程”、生产安全、校园内安全保卫等监控镜头2.三万个，完工视频监控系统统一平台，并将群工服务平台和单位镇街网址所有融合到指挥系统数据管理平台，摆脱“信息不对称”、防止反复基本建设。在这个基础上，铜梁还开发设计了矛盾纠纷调解、生产安全、紧急抢险救灾、信息安全、案子查办、城管执法、生态保护、公司排忧解难、扶危济贫、特殊家庭监管等10大重点工作运用控制模块，根据视頻监控联网运用、网格化管理管理与服务、矛盾纠纷连动联调，产生“集团公司战斗”，合理处理“九龙治水水没治”难题。2020年，铜梁总共审理基层反映事宜11140件，恶性事件申请办理完成零逾期闪灯，满意率99.1%。