“十三五”完美收官。回望“五年之约”，西宁市贯彻落实“四个踏踏实实”重特大规定，全力推动“一优两高”，稳定增长、促改革创新、调构造、惠民生、防风险、保平稳等各项任务获得里程碑式造就。

五年来，西宁市树牢青山绿水便是绿色发展理念核心理念，刻骨铭心了解“绿色生态似水、发展趋势如舟”，进行了“高原地区绿、西宁市蓝、湖长制清”绿色生态画轴，大城市绿色生态天然屏障布局和高原地区绿色生态山水城市布局基础产生。

五年来，西宁市积极推进产业链生态性和绿色生态产业发展途径，公司推进式生产制造、领域推进式组成、产业园区推进式更新改造成效显著，生态文明建设推动、資源高效率运用、产业融合发展趋势的循环系统产业发展规划管理体系基础产生，新发展理念变换全方位使力，跑出了转型发展瞬时速度。

五年来，西宁市积极推进大城市转型发展，打造出具备生态公园城市布局、漂亮大城市风采、魅力城市质量的当代漂亮幸福快乐大西宁市。发展趋势电子能级和辐射源推动工作能力进一步提高，城市的发展踏入了快速道路。

五年来，西宁市聚焦点造就精致生活，扎扎实实办完民生实事，打造出“15分钟幸福快乐微生活”，人民大众的幸福感、满足感、归属感更为丰富、更有确保、更可持续性。

五年来，西宁市以砥砺前行的脚步将“十三五”的美好前景变成了幸福的实际。兑付“五年之约”，西宁市手捧试卷来“见面”。

守卫青山绿水基础完工绿色发展理念样版大城市

伴着午后的阳光，走在北川县堤岸城市绿道上，低下头看北川县河奔流经过的冷水，抬眼望远方苍松打扮的龙潭，抬着头赏析高原地区空中特有的蓝天白云。“高原地区绿”“西宁市蓝”“湖长制清”在北川县水岸相逢，环境整治的成果在这儿呈现。

“十三五”至今，西宁市明确提出并布署推动“绿色发展理念样版大城市”基本建设，不断推动“四大每日任务”“六大建设行動”，在发展战略、产业链途径、大城市面貌、组织建设、生态环境保护等行业获得了很多开创性进度和代表性成效，一批绿色发展理念重要指标值明显提高。

打造出“高原地区绿”，西宁市不断进行土地园林绿化加速行動，依次运行幸福快乐西宁市?园林绿化佳园市区园林绿化行動、高原地区绿市区绿化园林提质加速行動、幸福快乐西宁市?花苑城市园林绿化清理彩化行動，森林覆盖率高达由2015年末的32%提升 到2019年末的35.1%，建成区面积绿地面积和平均生态公园绿化覆盖率指标值各自做到40.5%和12.5平米。

护卫“西宁市蓝”，西宁市制订执行大气污染防治三年计划，执行工地扬尘环保治理、碳烟型环境污染治理、机动车辆环保治理和能力建设等新项目，创建网格化管理环境空气管控管理体系，关键空气污染物总产量节能减排总体目标提前完成，空气指数达标率较2015年提升 了8.五个点，持续五年在大西北省级城市中排名第一。

保证“湖长制清”，西宁市打造出一批集水生态修复和山水文化呈现于一体的河堤自然环境环境整治工程项目，整治水沟道小河段土壤侵蚀总面积369平方千米，城湿地公园率从47.5%提升 到62.53%，全省国省控考评横断面地下水水体优质占比做到87.5%之上，大城市生活用水水资源水体达标率做到100%。

提高治理能力，首先在全国各地省级城市进行空间布局试点，积极推进干旱气候少水型海绵城市建设基本建设的“西宁市方式”，地下综合管廊基本建设核心理念和技术性全国各地领跑，日常生活垃圾分类回收试点稳居大西北第一，“无废城市”基本建设变成全国各地惟一省级城市示范点……治理体系和治理能力日趋智能化。

现如今的西宁市，环境整治、資源运用等绿色发展理念指数值居我省第一位，在全国各地首先独立开设市委市政府绿色发展理念联合会、县市委绿色发展理念公司办公室，探寻摆脱了一条在绿色生态敏感落后地区地域总体完成绿色发展理念的新路。

有品质有经济效益西宁市经济发展完成高质量发展

在坐落于西宁市东川工业区的黄河水电太阳能发电供电公司工业区的PERC充电电池生产线，一台台设备的轰隆声此起彼落。单晶硅片在这儿历经制绒、外扩散等十道工艺流程，被做成太阳能电池板，再被拼装成部件，将来他们将在每个太阳能发电站进行光与电的变换。在西宁市，太阳能发电生产制造产业链变成我省产业链管理体系更为健全、技术实力最优秀、知名度较大 的特色农业。

有目共睹，西宁市聚焦点促进高质量发展。加速搭建智能化经济体系，聚焦点“锂电池、太阳能发电光热发电、有色板块铝合金高新科技原材料、特点化工厂、生物技术和高原地区动物与植物資源精工细作生产加工”五大产业群，培养发展趋势绿色生态、循环系统、数据、飞地“四种经济形态”，促进三次产业高质量发展，加快发展壮大提高新起增长极。

回望五年，西宁市抓牢绿色能源示范性省基本建设珍贵机会，打造出高端装备制造群集。比亚迪汽车、北捷新型材料等新项目投入运营，中复神鹰2万吨碳纤维材料新项目、亚洲地区硅业三万吨电子器件级光伏电池、塞思铜业二期一万吨性能卓越纤薄电解铜箔等新项目动工基本建设，完工全国各地第一条第六代锂电池加工线，新能源技术锂电芯关键生产线设备做到全球领先地位，锂电生产能力做到全国各地总生产能力的三分之一。

五年新征程，西宁市大力推广现代化农业。打造出我省粮油食品栽种、蔬菜水果生产制造、畜牧业三个“百亿”产业链关键生产制造产业基地，关键畜产品生产加工转换率做到61%。积极主动推动部省共创翠绿色有机化学畜产品示范性省建立工作中，湟源县被明确为国家农牧业绿色发展理念先行区。

五年拼搏，西宁市切实提高服务业。大城市经贸发展趋势布局日益提升，市区基本产生了“一主、一新、四副”为行为主体的多层面、多节点的大城市商业广场发展趋势布局，高品质商业服务資源逐渐向市郊、县区拓宽。

五年发展趋势，西宁市文旅产业产业链紧密结合、高质量发展。进行创立中国西部地区自驾游同盟并持续举办同盟企业年会，完工10条乡村旅游示范带。度假旅游接待量年平均提高14.64%，全省生产总值年平均提高24.07%。

五年开拓创新，西宁市创新驱动发展战略定位获得实际性进度，变成云贵高原唯一创新型城市。完工并运作西宁市科技大销售市场、创业创新集聚区3个，国家级别自主创新服务平台4个。申请专利量、科研成果备案数年平均提高20%之上，每数万人合理专利发明保有量达5.76件。

五年开拓进取，西宁市不断推进“放管服改革”改革创新，提升经营环境。地市级审核事宜由342项降低至83项，企业开办時间缩小至3个工作中日内，个体户完成当日受理。地市级审核事宜网络查询率100%，在网上可办率73%，市民之家完工经营，为人民群众出示综合型“一站式”服务项目。

提高大城市质量打造出当代漂亮幸福快乐大西宁市

《兰西城市群政务服务领域合作协议》《兰州-西宁城市群生态环境联防联治专项合作协议》《推动兰西城市群建设住房公积金合作备忘录》……伴随着兰西城市群基本建设的一个又一个喜讯接踵而来，西宁市在区域发展中的极核功效和战略意义日益提高。

连绵起伏的新华联国际旅游城，各种各样的游乐场设施，七彩颜色装饰设计的古城堡和房屋……现如今透着当代气场的多巴新城区，已经兴起变成西宁市城市副中心。

近些年，聚焦点提高大城市质量，西宁市贯彻落实省纪委“八个重视”规定，坚持不懈“三定四融”，积极推进大城市转型发展，打造出当代漂亮幸福快乐大西宁市。

综合都市圈功能分区。西宁市加速构建“一核两方面、三大功能分区、八个关键特点镇”的城区室内空间新机遇，就是以主城区、鲁沙尔、甘河、多巴新城区为环形发展趋势关键，大通回族土族自治县桥头镇、湟源县城关镇为两个发展极，外场绿色生态修养确保圈、中间特点农业发展趋势带、关键现代都市作用聚居区为三大功能分区，大通汽车城关、塔尔、东峡和湟中上新庄、拦隆口及湟源友谊、巴燕、日月八个关键特点镇为连接点。加快推动以“大城市绿芯湿地公园”为一芯，西宁市主城区和多巴新城区为“双城区”，与东川、西川、南川、北川县、甘河、鲁沙尔、长宁区规划区一同搭建“一芯双城区环形组队发展趋势”的绿色生态山水城市基本建设。

提高大城市特点面貌。西宁市全方位进行中心城区、古建筑保护区、新城区新城区、关键街道社区及其河道景观地域等重点地区的城市规划设计，优化对城市天际线、园林景观视廊、公共区域、室内空间形状、工程建筑面貌等城市规划设计因素的操纵和正确引导，并将城市规划设计列入大城市整体规划和分区规划总体规划管理方法，逐渐搭建健全的城市规划设计监管管理体系。提升天山大路、海南省路、机场高速、湟水河等大城市主中心线、视野通廊、主干路、河堤两边的工程建筑退界操纵，产生持续、对外开放的城市风光页面。

全面开展乡村振兴，持续改进乡村环境卫生。西宁市全方位谋化将来五年乡村振兴的宏伟蓝图，搭建全省乡村振兴发展战略架构。全力以赴执行示范性示范点村基本建设，促进10个省部级示范性示范点村基本建设，平稳探寻乡村振兴发展战略可拷贝营销推广的典型性工作经验。全方位推动以乡村废弃物污水处理、厕所革命和村庄环境整治提高为关键的乡村环境卫生治理工作中。

有温度造福址开辟新时期幸福快乐西宁市基本建设新局势

在坐落于城西区的学校巷西小区日间照顾管理中心内，81岁的李吉兵老年人一边接纳医护人员出示的脚部针灸理疗服务项目，一边讲到:“政府部门为大家出示那么方便快捷周全的服务项目，大家能不幸福快乐吗?”

填满“满足感”，它是西宁市人对这座大城市的点评。坚持不懈80%之上的财政收支用以民生工程，西宁市聚焦点民生工程民声，补足发展趋势薄弱点，用政府部门的“紧日子”换得人民群众的“好日子”，拿出了人民群众认同的民生工程成绩表。

扶贫攻坚是第一惠民工程。2018年6.五万贫困户平稳脱贫致富、330个贫困乡全方位撤出，管辖区三县(区)“st摘帽”;2019年低保系统软件192户、563人全面脱贫，完成绝对贫困“清零”;脱贫摘帽后，深入开展“补针点金”专项整治，加速执行“九大脱贫致富事后推进行動”……西宁市“三年集中化行动、2年推进提高”，搞出了一套扶贫攻坚“组合策略”。

学生就业是民生工程之本。西宁市再次执行学生就业优先选择发展战略和积极主动的创业政策，激励多种渠道多方式学生就业，推动以自主创业推动学生就业，维持了学生就业形势的平稳。总计进行城区新增就业12.八万人，城区备案失业人数自始至终操纵在3%之内，总计完成农牧区人力资本迁移161.98数万人(次)。

教育是民生工程之基。西宁市各个各种文化教育共享发展，教学资源总产量持续扩大，教育综合改革创新不断推进，依照统筹城乡、以城带乡、学段相匹配、以优带潜标准，建立12个基础教育集团公司， 270多名在城区、县里上学的孩子流回到农村院校入读。

诊疗是民生工程之需。西宁市不断推进密不可分型一体化医联体改革创新，首先推动“健康医疗共同命运”基本建设。全方位推动身心健康西宁市基本建设，积极开展爱国卫生健身运动。应对新冠肺炎疫情，竭尽全力进行疫情防控和诊疗救护，完成了医护人员“零感柒”、诊断病案“零身亡”和诊断病案、密切接触者、疫点、关键防治区“四清零”总体目标。

个人社保是民生之依。西宁市深入开展第二批家居和社区养老服务服务项目改革创新示范点出色示范性城市规划建设，以家居为基本、小区为借助、组织为填补、养老产业紧密结合的社区养老服务管理体系基本产生。持续完善健全养老服务、下岗、工伤险制度体系，城镇居民社会养老保险缴纳社保率年平均维持在99%之上。