“十三五”是我区法制建设获得巨大进步的五年。这五年，法制建设变成全省改革发展平稳大局意识的顽强确保；这五年，法律思维与时俱进，稽查方法日趋标准，公正司法以看得清、莫的见的方法靠近人民群众；这五年，法治理念渐入内心，尊崇法制、勤政廉政的良好环境早已产生；这五年，法制乐山市基本建设结得丰硕成果。

科学立法完成新突破 

法律民利，法贵便民利民。法律法规是社会问题的综合型解决方法，考量善法的一个关键规范，是对关联需求侧改革关键难题的关心和回复。近些年，我区法律工作中坚持不懈老百姓行为主体影响力，勤奋使法律合乎宪法精神、体现老百姓意向、反映民生工程要求。

2015年至今，我区坚持不懈聚焦点民生实事，进一步健全党组领导干部、人核心、政府部门借助、多方参加的法律体制。紧紧围绕生态环境保护、全球历史文化遗产维护等关键行业，依次制订颁布《乐山市中心城区绿心保护条例》《乐山市集中式饮用水水源保护管理条例》《峨眉山世界文化和自然遗产保护条例》《乐山大佛世界文化和自然遗产保护条例》《乐山市人民政府规章制定程序规定》《乐山市城市市容和环境卫生管理办法》和《乐山市扬尘污染防治条例》等7部地方法规和政府规章。下一步，我区将积极主动推动城管执法、历史时间文化之乡维护、文明行为推动等关键法律新项目落地落实。

法治政府基本建设进一步标准 

新时期法治政府基本建设的内函是丰富多彩和立体式的，既注重政府部门主题活动要在法制路轨上运作，又注重务必以打造出政府职能转变为压根。

依规决策制定健全，我区严格遵守重特大行政部门决策制定要求，建立并健全管理决策法定条件，完善律师顾问参加管理决策等合法性审查规章制度，将政府部门重特大管理决策事宜和行政规章所有列入合法性审查范畴，保证未经审查决不会上面。2015年迄今，市人民政府法纪工作中组织共核查政府部门行政规章、重特大行政决策、招商项目合同书、合作框架协议2568件，行政规章上报率达100%。五年来，全省600多名职业刑事辩护律师、公职律师、公司律师积极主动服务项目法治政府基本建设，为政府部门重特大管理决策开展法律法规剖析评定、为政府部门具体行政行为的合法性审查出示服务项目、（紧转第二版）（紧接着第一版）为政府部门关键建筑项目和重特大投资融资新项目出示高品质高效率的法律援助。2018年底创建了刑事辩护律师为市人民政府领导干部出示“一对一”重点法律援助规章制度，刑事辩护律师报名参加市领导干部机构的各类论证会、讨论会30多次，就市委市政府、市人民政府重特大管理决策、重特大合同书出示法律咨询服务建议40多次。

“十三五”期内，我区不断推进“放管服改革”改革创新，执行“减证便民”行動，发布地市级证实事宜撤消文件目录和证实事宜保存明细，市本级“最多跑一次”事宜达97.72%，政务服务中心事宜在网上可办率达100%。2019年，我区颁布《关于全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，全方位确保稽查主题活动全透明公布运作，综合执法不断标准。提升行政裁决案审规范性水准，2015年至今总计申请办理行政裁决案子210件，行政部门应诉案子154件，行政机关责任人到庭应诉率达90%之上。

公正司法水准进一步提高

全方位提高司法公信力，完善社会发展公正司法法治保障规章制度，勤奋让人民大众在每一个稽查司法部门案子中感受到公正司法。

“十三五”期内，我区积极主动推动邢事开庭审理本质化，复庭判决率100%，律师辩护率100%，依规确保被告辩护权。搭建扁平化设计审理精英团队，制订规范化权力清单，保证审判权和检察权依规公平履行。贯彻落实责任追究制度体制，确立审判长、检查官理应对执行审理、检查岗位职责的个人行为负责任，在岗位工作职责内对审理案件品质终生承担。

推动“进一步处理司法责任制”，进行涉金融债权和金融业犯罪案重点实行主题活动，让失信执行人人“一处失信黑名单、随处受到限制”。积极主动推动公益诉讼，乐山市在我省首先得到进行珍贵文物和历史文化遗产维护行业公益诉讼示范点受权，在峨眉山景区自主创新开设公益诉讼检查站。

普法教育工作中踏入新高度

“助人为乐别害怕，检察官法给你来确保。夫妻争吵别不理智，离异也有冷静期……”2020年8月13日晚，在夹江县新场镇慈影小区，夹江县“老百姓夜话·法道讲谈”主题风格法制宣传教育现场，普法教育宣传教育人为因素本地住户送去普法教育“美餐”。

自2020年7月27日起，夹江县“老百姓夜话·法道讲谈”以每星期最少一期的頻率，在9个镇（街道社区）、3家公司和1所院校开展第一轮宣传教育，将“谁稽查谁普法教育”普法教育负责制切实落实，提升了全乡各单位、各区县（街道社区）针对法治宣传的参加水平，产生了聚焦点管理中心、井然有序互动交流、融洽并举的普法教育新机遇，变成我区普法宣传文化教育的一张亮丽个人名片。

近些年，我区扎扎实实进行“七五”普法教育工作中，依照“一月一主题风格，每月有主题活动”，大力开展各种法治宣传主题活动，用心打造出“法制公交车”“乐山市普法教育”微信矩阵，发布“法全都”服务机器人、法制讲堂、普法在线等普法教育服务平台。不断涌现全国各地十大法治人物的莫鸽鸽。贯彻落实“谁稽查谁普法教育”普法教育负责制，在全省刮起学习培训宣传策划宪法学和检察官法宣传活动风潮，构建了全省尊法律学法遵纪守法使用方法的深厚普法宣传文化教育气氛。以夹江法制民间年画、峨眉山法治漫画、井研法制农民画为水龙头打造出“法制三画”知名品牌，并融合都市圈社会发展治理现代化示范点打造出济南槐荫区“聪慧法制住宅小区”，融合城镇基层治理促进犍为“风声水起”绿色生态法治教育产业基地、马边农村法治建设试点基本建设。

健全纠纷案件多样化解体制

五年来，我区积极主动搭建社会管理创新新格局，将矛盾纠纷年增长率、矛盾纠纷解决率、数万人提起诉讼弹性系数等列入地区总体目标考评，贯彻落实县、乡、村三级监督责任。深入开展人民群众基层民主，充分发挥基层民主机构、乡村乡贤、彝区德古的功效，进行“无诉村”“无诉小区”创先争优活动。

此外，多元化解纷体制持续完善，根据基本建设城镇小区一站式纠纷案件处理服务平台，对邻里和睦、家庭婚姻、道路交通事故等普遍性、窦汇区矛盾纠纷，就近原则就地立即解决，纠纷案件调解率达98%。进行矛盾纠纷“三色预警信息”行動，对清查出的突显分歧执行风险评价，协商率达97.5%。

2020年4月，乐山市公共性法律法规服务站宣布运作，加设“政务服务服务站公共性法律援助中心”，融合法律援助中心、诉讼、精神病鉴定、公正、行政许可事项、行政裁决等全业务流程法律援助資源，“12348”热线电话升級为“7*24”钟头回应，引进市矛盾纠纷多样化解融洽管理中心、审判长服务中心和家庭婚姻、保险合同纠纷调解个人工作室等跨行业服务平台,相继发布“远程控制公正”“法律法规商场”等一批聪慧司法部门综合服务平台，辐射源推动各个公共性法律援助全面实施“前台接待统一审理 后台管理归类申请办理 全步骤追踪”，为人民群众出示各种法律援助五万余件次。2020年5月，县市连动取得成功进行第一届公共性法律援助爱鸟周主题活动，公布《服务指南》和《典型案例汇编》，全方位推动全省公共性法律援助系统化、规范化、规范性。乐山市日报