“今日，大家来主要是向机构积极交待违法乱纪难题，争得从宽从宽处罚。”2020年12月14日，刑侦大队阳圩派出所所长何某某某带5名公安民警积极到市纪委监委驻刑侦大队纪检监察组表明私车公养违背中央八项要求精神实质难题。据统计，不久前，刑侦大队右江大队厅长杨昌锋对何某某某进行廉洁走访。据市纪委监委驻刑侦大队纪检监察组小组长叶涛详细介绍，这种情况提升对一把手的监管，催促刑侦大队党组执行监督责任，根据进行交心谈心、廉洁走访等，现阶段现有8名公安民警铺警积极交待违纪难题。

一把手对一个企业、一个地域的工作中起着头领全局性的至关重要功效。怎样防止一把手权利骄纵，一把手成“一霸手”？2020年，我区首先在我区进行破译对一把手监管和同级监督难点试点，市委市政府3次决议试点有关规章制度计划方案，专题讲座征求试点情况报告，颁布《关于破解对一把手监督和同级监督难题的若干意见》，发布10项要求21条监管对策，探寻破译对一把手监管和同级监督难点，产生了“两明细”“两汇报”“两决议”“三谈一访”“一评述”“一专职”“一档案资料”等合理体制。

推行“两明细”“两汇报”“两决议”规章制度，加强纪检行政机关对平级党组一把手和领导成员的监管

“老总，这一议案没有此次会议报告范畴内，依照实施细则要求，您不可以临时性提升议案或作选择性讲话。”2020年8月，在百色市百东项目投资有限责任公司党委会举办的“三重一大”大会上，该公司纪委书记现场喊停了老总规定临时性提升议案的提议。其自信源于该企业前不久制订的一把手3个层面18项权力清单和6个“禁止”、11个“不可”、4项保障体系的实施细则。

我区着眼于标准一把手的权利界限，在全省实行“两明细”规章制度，规定地方党委（党委会）依照决定权、执行权、决定权三个层面，创建一把手权力清单和实施细则，并向平级纪检监察办理备案。

“之前，针对企业一把手的权利掌握禁止，如今拥有‘两明细’规章制度一目了然，大家行使职权更为安心了。”田东县江城区领导班子详细介绍，该村聚焦点审议管理决策、选拔任用等六大关键行业，整理出一把手16项权利和8项实施细则，制订5大工作中保障体系。

一分布署，九分贯彻落实。全省各个纪检行政机关增加对“两明细”落实情况监督管理幅度，促进地方党委（党委会）压实一把手监督责任，真实给一把手的权利装辔上鞍。

“诸位常委会们要把自己摆进去、把岗位职责摆进去、把工作中摆进去开展自我剖析思考，躬身反省。”2020年9月1日，在市委常委会大会上，决议市纪委监委递交的广西百色市开发设计投资有限公司有限责任公司原领导班子、老总刘俊比较严重违纪案子时，自治州市委副书记、市委秘书长彭晓春在征求了参会常委会的讲话后提出要求。

市委常委会决议关键案子规章制度是百色市为加强同级监督，进一步把决议全过程做为自身警告、学习培训党纪国法、执行“一岗双责”全过程进行的一次探寻。规章制度要求市委常委会在决议市委市政府管理方法的领导人员，尤其是决议市管一把手比较严重违纪案子时，要机构参会常委会学习培训案子通告剖析材料和忏悔录，主抓常委会融合案子进行检查思考，积极领取义务，举一反三，明确提出改进措施。参会常委会融合分别岗位职责和工作中具体讲了解、谈感受、摆难题，明确提出提升全方位全面从严治党的意见和建议。市委秘书长对案子开展评价，正确引导常委会党委书记保证以案为鉴，知敬畏、存戒惧、守底线，提高“不愿腐”的主动。

“前车之覆，后车之鉴。政协常委会大会在决议关键案子的另外，将案子做为教材内容进行自身警示教育心得，可以合理防止领导人员一错再错。”市纪委监委有关责任人表明。

对于市委常委会大会明确提出的整改要求，市纪委监委立即对落实情况跟踪监管，对整顿义务不贯彻落实、整顿不到位、敷衍了事整顿的追责问责，保证改进措施落地式奏效。市委常委会大会决议刘俊案子后，市纪委监委跟踪催促广西百色市开发设计投资有限公司有限责任公司党组依照政协常委会会议要求整顿。2020年12月9日，该党组织举办“吸取一把手违反规定案子经验教训，以案促改警钟常鸣筑防御”专题讲座组织生活会，以案促改，补短板。

我区还健全一把手难题直报规章制度和一把手违反规定干涉参与重大事情纪录规章制度。全国各地各企业领导成员组员发觉一把手存在的问题，立即向一把手明确提出，必需时能够立即向平级党组、平级纪委监委汇报。

发觉有领导人员谋私利或职位上的危害，违反规定参与干涉党员干部提拔任用、审核管控、执纪稽查、司法部门主题活动、投资项目、土地交易、建设工程等重大事情的，立即纪录并向上级领导基层党组织和纪检行政机关汇报。创建政协常委会大会决议“三重一大”逐位表态发言规章制度，标准和牵制一把手和领导成员权利的运作，强有力促进民主集中制贯彻落实。

产生“三谈一访”体制，促进平级党组一把手提升对下属党组一把手和领导成员的监管

“交通局长做为县上的一把手，权利非常大，廉政风险点也许多 ，一不小心便会‘生病’，期待大家的亲属要帮助把好‘八小时以外’的‘廉’关，多提示、多‘扯袖’，多吹床边‘廉风’，做好廉内助，牢筑家中反腐倡廉防御……”2020年10月10日，自治州市委副书记、市委秘书长彭晓春到乐业交通局长方志高家里开展廉洁走访，提示亲属催促“身边人”守好廉洁关。

市委秘书长以上率下，促进地方党委（党委会）镇长积极进行廉洁走访，入户口与下属一把手以及亲属话家常、访家情、察家风家训，正确引导采访亲属提升对党员干部“八小时之外”的监管，加强提高领导人员及亲属“家风家训助廉”观念。2020年10月19日，乐业交通局长方志高到副县长吴成海家里进行廉洁走访，分析市人大常委原办公室主任韦瑞灵比较严重违纪案子，催促其廉洁从业，提示亲属做好“廉内助”。历经心里猛烈抗争，第二天，吴成海携脏款积极到纪检行政机关自首。

上级领导一把手对下属一把手的监管最有用最有效。2020年，我区依照“镇长抓、抓镇长”工作目标，根据日常提示提醒谈话、一季度专题讲座提醒谈话、授权委托专职人员提醒谈话、进行廉洁走访等实际着力点，逐层夯实上级领导一把手监管下属一把手的义务传动链条。

在地市级方面，市委秘书长发觉市委市政府领导成员组员和各企业一把手存有观念、工作作风、组织纪律性等层面迹象性、选择性难题时，立即给与提示提醒谈话，避免 “小问题”变为“问题”。2020年，市委秘书长对下属基层党组织一把手的迹象性、选择性难题进行谈话提醒8人次，对新破格提拔或器重的240名处级领导人员进行团体廉政谈话。

“大家每个季度选择一个专题讲座进行专题讲座提醒谈话。由市纪委监委融合监督管理、审查调查状况向市委秘书长出示提醒谈话提议名册和內容，市委秘书长依据提醒谈话提议名册和內容开展提醒谈话或授权委托提醒谈话。”市纪委监委有关责任人详细介绍，对于市属国企领导人员违纪难题多发性，市纪委监委向市委市政府明确提出提醒谈话国企一把手和领导成员组员的提议。市委秘书长随后对市属国企一把手和领导成员组员开展团体提醒谈话，催促国企基层党组织一把手较真儿碰硬，并修定《关于进一步加强百色市属国有企业党风廉政建设的意见》，促进全方位严治的规定认真落实。

对于监督管理发觉的各个一把手存有的一般性、迹象性的问题，经市纪委监委负责人愿意，市纪委监委授权委托县（市、区）党政一把手对有关工作人员开展约谈提醒。市纪委监委在监督管理中发觉德保县文化教育、卫健系统产生系列产品违法乱纪案子后，下达《委托提醒函》，授权委托某县交通局长对主抓县领导教育环境卫生2个局党委会责任人开展提醒谈话。经谈话提醒，某县有关系统软件进行集中整治行動，进一步搞好整顿。

据调查，2020年，全省各个基层党组织一把手对下属一把手共进行日常提示提醒谈话796人数；全省进行专题讲座提醒谈话2674人数；进行授权委托提醒谈话521人数；市委市政府、市人民政府主要领导和各个各单位一把手共进行廉洁走访1556人数。

推行“一评述”“一专职”规章制度，提升纪检行政机关对下属基层党组织尤其是一把手的监管

“市委在巡察中发觉你镇龙川村、意尤村‘村两委’会计错乱，村团体收益沒有存进团体帐户只是由财务会计本人坐支。对于这个问题，我想问一下大家是怎么整顿的？”2020年11月，右江区纪检监察举办“三述一评”专题讲座纪委全会，该区域纪委委员就先前在巡察中发觉的难题向刚作完述责述廉述德的龙川镇领导班子进行锐利咨询。

进行下属领导班子、区级单位党委会（党组）镇长向平级纪委全会述责述廉述德规章制度是我区加强纪检监察对下属基层党组织尤其是一把手监管的实践活动和探寻。据统计，本次右江区举办的专题讲座纪委全会恰好是百色市进行“三述一评”工作中的一次“演练”。

在农村工作会议当场，每一位作完“三述”汇报的党组（党委会）镇长都是会遭受纪委委员进行的有目的性的当场咨询评定，也要接纳人民代表、人大代表、特约监察员等参加工作人员的当场监管和书面形式评定。

“交流会到咨询阶段的情况下，我尤其焦虑不安，手掌心捏着一把汗。下一步的整顿工作中势在必行，党组织党外人士都是在盯住。”龙川镇领导班子直言。

据市纪委监委有关责任人详细介绍，“三述”內容关键突显“三管一实行”，即管好自己，管住直系亲属儿女和身旁工作员，管住岗位工作职责内全方位全面从严治党，及其实行党的政治纪律和政治纪律及相关党纪法规的状况。

“林镇长，因为你刚刚所做的当场表述、回应，好评不上80%，请用心开展自身对比查摆整顿，五个工作中日内将书面形式呈区纪委。”右江区市场开拓服务站党委书记在民主测评中出現恶意差评状况，右江区纪委书记兰亮立即对其约谈提醒。

“三述一评”不可以“一述了之”“一评了之”，要加强結果的应用。右江区纪检监察会议后立即将评定結果汇报市委，将走访调查发觉的难题和搜集到的意见和建议抄报区委组织部，供党组织在调查、点评党员干部时参照，并向5名当场“三述”工作人员意见反馈评定結果和相关意见和建议，催促其列举个人整改措施，制订改进措施并立即整顿。再由纪委书记对于好评不上80%与在评测中出現恶意差评的领导班子开展约谈提醒，另外将“三述”状况列入领导人员廉政档案。

除此之外，我区还制订颁布一把手难题案件线索管理条例，坚持不懈发觉平级党组管理方法的一把手难题案件线索立即向上级领导纪检监察汇报并优先选择应急处置，2020年至今，市纪委共向自治区纪委汇报市管一把手难题案件线索22条，各县市（市、区）向市纪委汇报一把手难题案件线索68条，全省共依法查处新任或曾任一把手领导人员66人。另外进一步加强廉政档案基本建设，创建一把手廉政档案949份，别的领导成员组员廉政档案2723份，共审查出示一把手廉洁建议1985人数。

“一把手监管和同级监督是全线贯通连动的，各层面的监管不可以孤军奋战，地方党委（党委会）、纪检监察要一同使力，推动监督责任和监督责任一体贯彻落实。”市委副书记、市纪委书记、市监察委负责人徐波表明，下一步将再次紧抓一把手这一“关键少数”，在压实责任传动链条上狠下功夫，保证各类规章制度体制合理贯彻落实，促进对一把手监管和同级监督工作中进一步做深做实做细。