报导称，2021年两会恰逢“十四五”稳中求进、全方位基本建设社会主义社会智能化我国新的征程打开之时。我国顺利完成扶贫攻坚目标任务，站在全方位推动乡村振兴的历史时间新征程。“乡村振兴”“确保和民生改善”等內容，变成强烈反响的高频词汇。 今年两会，全国各地人民代表、亳州市市长杜延安的提议中就包含《关于健全产粮大县支持政策体系为实施乡村振兴战略提供支持的建议》《关于当前棚户区改造工作的建议》。

怎样执行“乡村振兴”，报导称，杜延安觉得，依据中间明确的整体规划总体目标，全国各地2022年底要完工十亿亩高标准农田，今明两年年平均要进行增加一亿亩基本建设每日任务，每日任务增长幅度25%。另外，伴随着高标准农田基本建设工作中的大力开展，自然条件不错、相对性集中化联片、地快较为整平、基本建设成本费较低的农田基本早已执行并图中进库，剩余的大多数是地快分散化、力量薄弱的难啃的“硬骨头”，这种对产粮大县的资金分配明确提出了高些规定。

因为一部分粮食主产区尤其是一部分扶贫攻坚缓冲期地域产粮大县，本身工业发展水准较低、资金相对性比较欠缺，农业农村基本建设薄弱点显著、基本建设资产要求大，另外一部分地域政府债券额度室内空间比较有限、隐性债务解决高峰时段来临、县市级“三保”开支刚度提高等，“十四五”阶段要推进扩展扶贫攻坚成效、适用乡村振兴，仅借助地区本身资金无法达到。

对于这一现况，杜延安明确提出二点提议： 其一，增加对粮食主产区奖赏幅度。提议按农业生产总面积和生产量等要素，提升奖赏占比，明确分阶段固定不动奖励制度，并充足授于县市级依据具体情况分配财政资金的分配权。 其二，充足用熟目前政府债券现行政策。对粮食主产区适度放开负债额度，切片开设乡村振兴一般债卷，并依据生产制造业绩考核给与重点贴息贷款补帖。

如何解决棚户区拆迁工作上突显难题，杜延安觉得，当今，棚户区拆迁工作中遭遇2个突显难题： 其一，资金保障压力太大。棚户区拆迁是一项繁杂的自动化控制，资产需要量大，执行时间长。棚户区拆迁拆迁安置房建设工程周期时间均在36月上下，2018年、2019年动工的新项目现阶段仍处在基本建设中，扩建工程财政资金要求很大。受2020年我国棚户区改造资产适用现行政策忽然缩紧的危害，近三年动工基本建设的棚户区改造新项目遭遇事后资金短缺、工作压力极大难题。以亳州市为例子，当今全省34个新建棚户区改造拆迁安置房新项目，2021年内基本建设资产要求约85亿人民币，因为市、县财政总收入比较有限，当地政府沒有充足的资产确保，造成 资金保障率低，已比较严重危害安置房建设进展，一些棚户区改造新项目遭遇停产风险性。另外，因为工程项目不可以按时推动，也会造成 衔接安家费不断提升，进一步增加当地政府存量资金工作压力。

其二，待更新改造旧村改造任重道远。在全国各地范畴内，相对性偏僻地区的城市化进程落后，尤其是人口密集的区县，棚户区拆迁工作中起步较晚，剩下待更新改造每日任务重。亳州市做为苏北落后地区大城市，大城市基础设施建设历史时间欠款多，待更新改造的旧村改造多见旧城区内脏乱、更新改造难度系数大、更新改造成本增加的地快，在更新改造资产筹资、土地征收、安置房建设和地快综合利用等层面还遭遇许多艰难，更新改造每日任务压力非常大。

对于之上难题，杜延安明确提出二点提议： 其一，持续保持棚改政策持续性和可靠性。 棚户区改造股权融资现行政策近些年转变较快，由适用货币化安装 到仅适用商品安装 、由多种渠道股权融资适用到仅棚户区改造债适用、由全额确保到适当确保，造成 地区棚户区改造工作中推动遇阻。提议对棚改政策调节开设缓冲期，对现阶段新建棚户区改造新项目剩下并未发售的棚户区改造专项债券，再次依照原棚改政策立即全额发售，以保证 新建棚户区改造新项目完满竣工，防止出现停产、“半拉子”工程项目等难题。

其二，增加棚户区改造发展比较晚地域的资产适用幅度。提议依照分类施策的标准，对于棚户区拆迁工作中起步较晚、剩下更新改造量很大地域的具体情况，在保证 当地列入棚户区改造方案的财政资金在当地政府财政局承受力范畴以内的前提条件下，再次在棚户区拆迁资产层面给予歪斜适用，激励正确引导当地政府大力开展更新改造，再次增加棚户区拆迁资金分配，强有力确保棚户区拆迁资产要求，以更强确保成千上万人民群众对国泰民安的幸福憧憬。