岳阳市政府官网最新动态表明，2020年，岳阳市GDP总产量做到3749.一亿元，提高3.9%。在其中，四季度提高7%，基础修复到肺炎疫情前发展趋势水准，三次产业中第一产业提高4.1%，增长速度创七年新纪录；第二产业提高4.7%，近十年初次高过第三产业增长速度。

经济发展的持续增长，在于具备创新性的经营战略。近些年，岳阳市秉持“经营环境是第一竞争能力”发展战略，推进“放管服改革”改革创新，推动“一件事一次办”的部署工作，在小结提高建立“国家政务服务标准化示范点”成效基本上，进一步自主创新精细化管理，推动精细化管理服务项目，取得成功完成体制改革与技术性支撑点“双驱动器”，逐渐构建了“温暖人心”的政务服务中心自然环境。2020年，在我省经营环境点评中位居优秀。

“一件事一次办”

说起常德市当今的政务服务中心体会，群众张先生深有感触。上年6月，他到常德市市民之家一楼“一件事一次办”D03综合性对话框，提前准备申请办理户外广告牌批准时发觉身份证件忘在车上了。正郁闷时，对话框工作员将监控摄像头指向他，“嘀”的一声，不上一秒钟，系统软件根据面部识别技术性，就从海量信息里迅速精确地查找出他的电子器件身份证照。

受益的不仅张先生一人。工作员刷一下脸，数分钟进行主题活动审核办理手续，无需数次跑腿服务；同一个做事对话框，不一样单位的信息内容另外申报，人没动数据信息先；手指尖一点，足不出门交纳培训费……这种全是岳阳市大力开展“一件事一次办”改革创新的成效。

刊发记者采访中掌握到，岳阳市紧紧围绕国务院办公厅和省委“放管服改革”改革创新和民生实事总总体目标，依照“根线为主导、条块互动交流、各个协作”的标准，探寻创建《“一件事一次办”事项梳理与动态管理规范》《“一件事一次办”服务指南编制与管理规范》，机构市直单位单位和县市分并批归类推动政务服务中心事宜的规范化、精细化管理整理，全面实施“三统一”。

一是统一事宜因素。常德市对比我国和省“互联网技术 政务服务中心”一体化平台的事宜管理方法库，完成县市农村同一事宜名字、种类、根据、编号等基本前提和服务指南关联性因素的规范化，能统尽统、能同尽同。

二是统一事宜情况。即对于同一事宜的不一样申请办理细项和申请办理情况，要递交申报材料的不一样，以最少颗粒度为总体目标，全方位拆子项目、分情况，整理不一样子项目和情况下所需申报材料，完成同一事宜全省原材料统一。

三是统一事宜步骤。常德市依照简约服务宗旨，对于同一事宜，在全省范畴内保证申请材料和表格精减一致、审核等级和阶段削减一致、审核单位和服务窗口锁住一致，保证 审核服务规范标准一致。

据了解，现阶段，岳阳市早已进行《常德市下沉乡村受办政务服务事项指导目录》65个事宜和省定200件“一件事一次办”事宜的颗粒化整理工作中。65个下移农村受办事宜，细为412个情况，申请办理期限削减率做到76.8%，申请材料削减率做到31%。2020年全年度共进行办件总产量46千件。

岳阳市有关责任人表明，根据执行“三统一”，为每一个事宜转化成了全省统一的人性化、简洁化办事指南，完成服务项目精确直通，为事宜的全省通办和智能化导办奠定基础。

数据赋能推动智能服务

在常德人的手机里，“我的常德”APP称得上网络红人款。“APP虽小，运用却大。”所述责任人详细介绍，它实际上是岳阳市统一的大城市智能化门户网，借助政务服务信息共享，完成了数据信息“下基层”替代人民群众“跑单位”。

现阶段，这款APP实名认证客户已做到150数万人，其“交管局学习培训奖分”“手机上交纳培训费”“常德市快贷”等服务项目作用变成我省运用政府部门互联网大数据支撑点便民利民的示范性运用。

据统计，为了更好地打造出此项数据赋能政务服务中心，常德市探寻颁布《常德市信息化工程建设管理办法》《常德市政府数据资源共享管理暂行办法》《常德市政府数据资源目录编制指南》等10项规范，对政府部门公共数据整理、著录、收集、共享资源开展标准，井然有序机构政府部门大数据应用。

最先，统一数据信息核算。在我省首先完工了市人民政府数据信息共享资源服务平台，依照“一数一源、多元化校对”的标准，现阶段共汇聚68家企业（包含13家省直单位数据信息）2059个文件目录39万件数据信息，创建了人口数量、法定代表人、自然地理室内空间、影视资源、电子证照等数据库查询，构建了15个县市级连接点。

次之，统一系统软件连接。依照“区级系统软件没有理由连接，上级领导系统软件全力以赴争得连接”的规定，逐渐完成市“互联网技术 政务服务中心”一体化平台与省企业登记综合性智能管理系统、省人社厅信息管理系统及其市民政部门民生服务服务平台、市医保信息管理系统、市不动产权系统软件等24个系统软件完成连接，完成数据通、业务通。

第三，统一数据信息运用。提升数据信息综合利用，支撑点发展趋势52个典型性运用，打造出了一批信息内容便民知名品牌。市“互联网技术 政务服务中心”一体化平台根据关系市电子证照库18类电子证照，融合面部识别技术性，完成政务服务中心“人脸识别办”。

现阶段，岳阳市切实基本建设“最強智慧园区”，全力以赴促进政务服务中心“一网通办”。

切实破译公司“资金短缺”

上年年末，在“续贷管理中心”基本上创立的常德市金融服务平台宣布发布运作，“全天”为全省公司和本人出示网上金融信息服务。

它是岳阳市为破译中小微企业股权融资难点的又一剂妙方。2020年至今，常德市依照“统一基本建设、县区共享资源、单位参加、逐层执行”的标准，推动金融服务平台基本建设，根据开发设计“综合性金融信息服务”和“个人征信服务项目”两个子服务平台，融合单位惠企政策创建个人信用确保股票基金，健全商业信息数据库查询，发布银行信贷、贷款担保等金融理财产品，完工集政银企信息交流、买卖商谈、公司和本人信用评级、网上审核、信贷风险赔偿等多种作用于一体的线上平台。

金融服务平台发布后，全省一切正常运营、具备融资需求的中小微企业，均可申请注册应用该服务平台，一键公布融资需求，立即连接全部连接服务平台的金融企业。

截止2021年1月，金融服务平台服务平台发布金融理财产品 150个，申请注册客户 25660户，关联公司17797家；办理贷款、贷款担保业务流程3532笔，授信额度总额364641.38万余元，下款总额141742.08万余元。

据表露，下一步，金融服务平台将从提高服务平台运用高效率、开发设计网上金融理财产品、提高个人征信服务能力等层面切实，进一步处理中小微企业资金短缺、股权融资贵、股权融资慢等难题，加速搭建更为健全的金融业绿色生态管理体系。

对岳阳市中小微企业而言，享有的政务服务中心也是多方位的。在常德市上年全力执行的企业登记“增加量行動”下，企业开办時间缩小至一个工作中日内，公司图章“免费送”，智能化审核“零碰面”，简易注销“现场结”，个人备案“简单化办”，全方位激起了企业登记魅力。

上年肺炎疫情至今，岳阳市增加减税政策8.31亿人民币，免减个人社保、医保费等13.83亿人民币。免减中小企业房租1452.39万余元，免减工商户房租569.38万余元，合理助推企业登记对冲交易肺炎疫情危害。

更值一提的是，岳阳市以企业登记用电量要求为主，自主创新发布的电力服务“五零方式”，即零奔波、零耽误、零证实、零收费标准、零恶意差评，全面推行网上办电服务项目，完成“一口对外开放、一站式服务”，2020年高、底压网上办电率均做到99%之上。另外，进一步缩小接电源时间，加速业务查询速率，产生一体化服务项目方式，高、底压客户办电阶段各自压减为3个、两个阶段，申请办理期限各自压减为23个、1.85个工作中日。

刚柔相济强推动

提升经营环境，离不了政府部门的鼎立促进。所述责任人说：“岳阳市将提升经营环境工作中做为‘一把手’工程项目超强力推动，凝聚力共参共治的工作中协力。”另外，岳阳市全力推进“政府职能转变”基本建设，全面实施“六步工作机制”，切实提高行政部门服务效能，加强行政体制变化，不断激起企业登记魅力和社会发展想像力，打造出常德市最优化综合性经营环境。

据了解，常德市市政府办数次专题调研经营环境工作中，市人大持续三年进行工作评议，总计搜集各种难题1359条，并产生个人整改措施，催促单位合理处理。县市提升单位全力以赴推动，2020年破译各种难题堵点难题300多个。

另外，常德市还全方位对比上海市、深圳市等优秀地域改革创新措施，科学研究颁布《常德市优化营商营商环境2020版》，紧紧围绕20个评价方法，严苛依照“减阶段”“减時间”“减原材料”“减成本费”的总体目标优化100项改革创新措施，确立带头单位、义务企业和进行期限，打造出提升经营环境的“总体目标手册”。

管控层面，岳阳市则自主创新试着了软性发展战略，公布了包含商标logo、广告宣传、注册登记、产品品质和食品卫生安全等行业总共51项免罚事宜的《轻微违法违规生产生产经营行为免罚清单》（第一批）。所述责任人表明，《免罚清单》确立了未予惩罚的多个情况，既促进了公司积极提高遵纪守法合规管理观念，防止再度犯错误；也为行政部门稽查人员选用免罚出示了现行政策根据，减少了行政单位管理决策成本费，更回复了社会需求，有利于完成法律法规实际效果和社会发展实际效果的统一。

恰好是根据执行《免罚清单》，常德市探寻创建起企业登记轻度违纪行为容错纠错体制，综合执法不会再动则“一罚了之”，大大的激起了企业登记的魅力，让公司和人民群众感受到“有温度的稽查”。

常德交警也在我省首先发布改善稽查方法提高稽查实际效果十条措施，开启绿黄红三色交通违章告知单，对市市区轻度交通出行违纪行为，以警示文化教育为主导。

2020年，岳阳市对16000名稽查人员，紧紧围绕“软性稽查”开展了集中化学习培训，切实提高执法水平。

以评促改、以评促优，岳阳市翘首而望。具体方法是，聚焦点企业登记和人民群众做事的难题堵点，坚持不懈刀刃向内、动真碰硬抓考评；将提升经营环境工作中列入绩效考评，认真落实奖罚；大力开展经营环境点评，对改革创新成效显著的区县区（工业园区）给予求真务实夸奖鼓励；严苛执行公布曝出规章制度，对危害经营环境的企业和本人果断曝出，并追责有关义务。

“提升经营环境务必务实创新、不断推进。”所述责任人提到，将来，常德市将进一步自主创新精细化管理，推动精细化管理服务项目，根据体制改革与技术性支撑点，加速培养政务服务中心的唯美度，持续提高公司人民群众的满意率。