405幢危楼，37万平方工程建筑，涉及到住户5000户，南京市全省在籍危楼已所有进行整治。

“不许困难家庭住在危楼里共同致富”，南京市创新思维能力，探索出历史时间文化之乡危楼整治新模式，再次标明城市发展和城市治理的起始点，相关工作经验被杭州市、成都市、苏州市等弟兄大城市学习培训效仿。

整治新政策让老员工道别“窝居”

大货车从边上疾驰而去，年久住宅楼也会跟随“抖一抖”。3月6日，在秦淮区御河二村住宅小区，79岁的原庆初告知新闻记者，他在这里住了50很多年，房屋全变成危旧房屋。

这批始建上世纪六十年代的住宅是砖混建筑结构，内外墙空心，可靠性很差。新闻记者在楼梯道里见到，长期浸泡的墙壁产生块状水迹，一部分墙壁镀层已掉下来。御河二村目前6幢危楼，经评定归属于C级险房，存有安全风险。原庆初告知新闻记者，这儿定居自然环境愈来愈差，常常外面下雨，屋子里下毛毛雨，有标准的住户都搬离了。

上年8月，秦淮区向御河二村住户征求房子拆建建议，愿意率达98.4%。仅一个月，6幢楼共206户都搬了出来。迅速，这儿的房屋会翻完工含有餐厅厨房、洗手间的新房子。73岁的於水娟从27岁嫁到御河二村，就没离开过这儿。“想不到临年纪大了，有机会住上一回‘新房’。”她很希望。

3月5日中午，栖霞区燕子矶街道社区化建二村02幢旧址的空闲地前，原先的四层厂居公寓楼已拆卸结束，整平完的场所上竖着施工围挡，施工队伍的集装箱箱式板房已运到当场。

“认为这一生就只有住破房了，作梦都没想过这儿会拆建新房子。”眼见着平地上将要起高楼大厦，63岁的老员工江林达指向手机的旧房子相片，向新闻记者想起之前的“窝居”日常生活。那就是中化集团十四建1970年基本建设的一幢员工住宅，坐落于化新路幕府山东面小煤窑上，现有24户居民。江林达一家三口就住在楼房顶层窄小的“一室户套”里，一间卧房，既作大客厅又作饭店。过年或过节家中来啦顾客，坐的地区也没有，用餐都坐着床边上。春阳的过道是同用的生活阳台，家家户户用于晾干褥子、衣服裤子。

太平村小区领导班子陈斌详细介绍，这幢楼安全风险比较严重，2015年被评定为C级危楼，殊不知烦扰沒有适合现行政策，住户们只有“困”在危楼里，直至盼来南京市危楼消险“新政策”。

房子更新以“留”为主导

4幢二层小楼，墙面黑瓦，內部路面由小石头铺成，南京树德坊，这种石库门式工程建筑变成小巷与众不同的景色。这儿曾是民国时期名将陈调元故居，是不能挪动珍贵文物。

从树德坊2号进来，踏入刚装的木阶梯到二楼，便是李愉生两口子的房间。见新闻记者上楼梯，李愉生开启话匣，取出手机上，翻出来旧房子照片。千疮百孔的室内楼梯、幽僻的餐厅厨房……看得出来这幢楼迟暮之年。包含这幢楼以内的4幢住房均为C级危楼，必须结构加固整修。

2020年4月5日入场工程施工，8月竣工。李愉生再看到旧房子时不断看好。“苛刻”的他在新房验收时，特意用米尺量了屋子两边总宽，“差值就2厘米。”而以往一侧墙壁歪斜5cm。更让老年人激动的是，总算有着了独厨独立卫浴。

该建设项目方责任人王咏详细介绍，这3幢楼的结构加固以原料、原加工工艺、原构造和原款式为标准，尽可能修复“石库门”设计风格，完成消险、结构加固和整修多管齐下。

南京房管局厅长蒋冰说，在籍405幢危楼状况各不相同，南京市事前开展全方位摸排调研，制订“一幢一策”整治计划方案，以“留”为主导，融合“拆”“改”。他表明，“拆”是下下策，此次整治一改过去“一拆了之”“大拆大建”方式，一定水平上节省资产，也丰富多彩了城市布局，留有大量历史时间信息内容。

在秦淮区八宝前街72号，一幢颇具科技感、红褐与浅黄两色的小别墅分外显眼。这幢始建1954年的危楼，经拆建后变成周边一带的“名景”。

这儿原是一幢木结构房屋老楼，住了44户住户，最少的房子总面积仅有16平米，较大的也但是50平米。设计师在调研走访调查时，住户体现要有独厨独立卫浴。要想提升 房子环境优美性，就需要提升房子总面积。小区、街道社区花了非常大时间最后做通3户住户的工作中，三层楼各层迁移一户，多出约40平米，每一户提升了2-3平米总面积，原先的筒子楼提升成一套房，洗手间、餐厅厨房一应俱全。

更新资产多方面分摊

3月6日早上，在福州鼓楼新河二村，严寒中，10多名施工人员已经焦虑不安工程施工。屋主郭志成老年人高兴地告知新闻记者，163号和164号楼的路基顺利完成垫层的混凝土浇筑，165号楼则工程施工到二层构造一部分。2020年上半年度，这3幢楼拆建竣工，第三季度就可以住进去。

这3幢楼始建上世纪七十年代，郭志成在165号楼住了40年，“墙壁的混凝土不断掉，屋顶还漏水。墙体开裂那都算不上事，有的地区屋梁和墙面都分开了，一遇上刮大风，大家害怕在屋子里睡。”郭志成对以往的日常生活难以忘怀。“住上牢固的房屋”，变成这3幢楼48户住户的明显心愿。

经评定，这3幢楼为C级危楼。新和园小区领导班子王建平详细介绍，历经4个半月的征询建议，全体人员住户签名确定，对这3幢楼开展拆建整治。按南京市要求，C级危楼拆建要集资款。市、区、产权年限人按2:2:6的注资占比分摊，每一户每平米要交2400元。

一听要掏钱，居民不干了。这儿是企业“公有住房”，当时住户买下来时才几万元钱，如今拆建，要掏几万块，住户没法接纳。有的住户问，更新改造危楼是政府部门义务，为何也要我们自己出钱？住户议事会前后左右集结了二三十次，好数次区委书记在场和住户沟通交流。164号楼有一户别人每日太晚才会回家了。社会工作者一连五个夜里等待她们回家了，一次次细心解释说明。最终住户们说，“想不到大家那么有耐心，再让大家跑，大家都过意不去了。”

钱从哪里来，是危楼整治一大难点。《南京市房屋使用安全管理条例》早就确立，产权年限人担负危楼整治关键义务，拆建新项目产权年限人可申请办理获取公积金付款有关花费。南京市还坚持实事求是，规定各个区对真实艰难的人群出示援助，政府部门激励金融机构添加，为住户出示危房改造贷等金融信息服务，减轻住户资产工作压力。

2020年2月11日，恰好是大年三十，163号楼的整体规划方案设计对外开放公示公告，许多住户从临时性租房子住的地区赶到看一下。“拥有公示公告计划方案，大伙儿安心了，这一年过得安稳！”

道别危楼，南京市迈开一大步。