出真招：构建平稳、公平公正、全透明、可预估的经营环境

发改委有关责任人表明，近些年，我区紧紧围绕打造出全国各地最优化经营环境示范性大城市总体目标，围绕“坚持不懈用户思维、对比惯例、贯彻落实改革创新规定”的整体构思，以企业登记要求为导向性，以行政体制变化为关键，以自主创新体制机制创新为支撑点，推进深化体制改革、放管融合、改善服务改革创新，多方位促进经营环境不断提升。在提升经营环境工作中获得研究成果之时，颁布《南京市优化营商环境办法》具备关键的实际意义。

这名责任人说：“法律提升经营环境，有益于进一步贯彻落实中共中央、国务院关于推进‘放管服改革’改革创新、提升经营环境决策部署，落实《优化营商环境条例》《江苏省优化营商环境条例》精神实质，破译当今我区经营环境基本建设中的困扰堵点难题难题，突显市委市政府、市人民政府不断推动提升经营环境的坚定不移信心，不断加强企业登记自信心和幸福感，为各种企业登记项目投资兴业银行构建平稳、公平公正、全透明、可预估的经营环境。”

下大力气：侵害企业登记合法权利、危害经营环境，依规依规追责

提升经营环境，我区最先“刀刃向内”，对政府部门有关部门和企业提出要求——

方法确立，当地根据12345政务服务热线电话服务平台统一接受涉及到经营环境的政务服务中心资询、提议、举报，法律法规、政策法规另有要求的以外。政务服务中心行政部门主管机构理应对相关行政部门主管机构和企业申请办理状况开展日常和年终考核。政府部门、相关部门和企业以及工作员侵害企业登记合法权利、危害经营环境的，依规依规追责。

为激励各族群众人民群众在经营环境推动中永保“闯”的精神实质、“创”的干劲、“干”的工作作风，勤奋树起大量改革创新先进人物，《办法》增加对经营环境工作中的正向激励、创建容错纠错机制，激励企业和本人探寻先试。另外，激励我国（江苏省）自由贸易区试点区南京市规划区体制机制创新，切实基本建设具备国际性知名度的科技创新先导区、当代产业链示范园区和扩大开放协作关键服务平台，以求将地区性实验累积的工作经验，逐步推广到别的版块，推动南京市产业生态圈经营环境提升自主创新。

见真情：作出一系列规章制度分配，较大 水平便捷企业登记做事自主创业

3月8日，坐落于重点区域的江苏省北斗定位系统水连接网络高新科技有限责任公司迈入“光辉時刻”。当日，电力公司不但为她们基本建设好内外线，并且将用电量难题一并处理。

“宁让电等发展趋势、不许发展趋势等电。”重点区域电力公司表明，江苏省第一家“开关门接电源”示范园区开设于重点区域产业链技术性研创园，示范园区事后还将向公司出示“供电系统 能耗等级服务项目”等服务项目，开发设计包含“受电机械租赁、高低压配电室运维、社会化售电、电力工程数据信息金融信息服务”等因素的订制化套餐内容服务项目，为进一步提升国家新区和南京市的经营环境助推。

市有关部门聚焦点企业登记关心，从企业登记项目生命周期的视角考虑，为公司完成更强更快发展趋势出示一系列规章制度分配。

中小微企业发展趋势的艰难和难题突显，《办法》依照竞争中性标准，着眼于打造出公平公正方便快捷经营环境，并要求了对中小微企业股权融资适用，协助其连接得到 融资金融、专利权、财务会计税收、法律咨询服务、专业培训等服务项目，根据公开等方法为其出示公司股权结构设计方案、员工持股计划方案、基金投资连接、上市培训等专业服务项目，进一步激起中小微企业魅力和发展趋势驱动力。

应对企业登记体现的各种各样限定多、门坎高、审核繁难题，《办法》搞出深化体制改革组合策略，勤奋释放出来企业登记魅力和想像力：推行企业开办全过程网上申请，出示公司登记、公司章刻制公章等一站式集成化服务项目，进行企业名字自主申报、工商注册“政银协作”，确立企业开办程序流程的受理限期为三个工作中日；全面实施工程项目项目建设规范化管理管理方法，对社会发展项目投资的中小型低风险性新创建和扩建工程新项目、重大工程项目建设、低风险性工程项目项目建设等进一步精减审批流程图；适用税收行政部门主管机构依规精减伴随材料和步骤，实行增值发票分组管理规章制度等4项便捷对策；创建证实事宜明细定编及动态性调整管理机制，提升地市政府与单位间证实的互认共享资源，依规进行涉企运营批准事宜证实事宜告知承诺制等。

《办法》坚持不懈放管融合、并举推动，聚焦点事中过后管控，自主创新管控方法，促进完成从“宽进严出管”向“宽进严格管理”变化：提升 管控智能化系统信息化管理水准，基本建设“互联网技术 管控”系统软件，推动各管控业务管理系统融合，完成政府部门及单位间的信息共享；推动市场管理日常查验“双随机一公布”全覆盖，推动单单位双随机综合性查验、部门协作双随机协同管控；创建以信用监管为基本的新式市场管理体系，执行个人信用服务承诺、个人信用信息公开和企业信用评价规章制度，对社会信用行为主体执行个人信用差别鉴定和规范化管理管理方法。

下真功：与《办法》不一致的要求一律终止实行

据发改委详细介绍，现阶段我区各个、各单位、各版块正大力加强对《办法》的学习培训、学习培训和宣传策划，进一步规范管理、改善服务，依规进行市场经济体制主题活动。另外，全方位清除不符《办法》的现行制度，对涉及到经营环境基本建设的出台政策开展全方位清除，依照要求程序流程搞好改动和废除工作中，自3月10日起，与《办法》要求和精神实质不一致的相关管理规定，一律终止实行，有关工作中以《办法》要求为标准。

江苏扬子江创新型城市研究所权威专家、南京社科院副研究员郑琼洁表明，大城市的市场竞争便是经营环境的比拼，本次《办法》的颁布，说明南京市向经营环境法制化基本建设迈开牢靠的一步，对政府部门和企业登记危害长远。

从政府部门方面看，经营环境提升更为有章可循、有据可依。《办法》从市场环境、政务服务中心、自主创新鼓励、管控稽查、法治保障等层面作了系统化设计方案，围绕于经营环境现行政策制订、事中过后管控、考核制度整个过程，强有力促进行政体制变化及政务服务服务标准化改革创新，合理处理现行政策落地式“最后一公里”难题。

对企业登记来讲，《办法》更为突显“准”和“活”的特性。“准”即更为聚焦点企业登记关心、更为重视提高企业登记的幸福感，更为注重进一步处理各种企业登记在生产运营主题活动中很有可能碰到的困扰难题堵点难题，为各种企业登记构建更为平稳、公平公正、全透明、可预估的经营环境。“活”即更为重视激起自主创新行为主体的魅力，南京市创新性开设了“自主创新鼓励”专篇，为激起企业登记自主创新魅力、打造出多方位、平台式的专利权服务项目和维护出示了强大的支撑点。