1月18日召开的全国市场监管工作会议强调，要“突出抓好信用监管和智慧监管，实现被动监管向主动监管转变、由治标向治本转变、由事后治理向事前防范转变，努力构建长效治本机制”，为智慧市场监管的发展，指明了前进方向。

近年来，我市大力打造云计算产业集聚发展基地，“云都宿州”品牌效应日趋明显，也是继北京、上海、合肥、济南后第五个量子保密节点城市和全省首批5G网络试点城市，为提升社会管理效能和改善群众获得感等方面，打下坚实的数据资源基础。为将“指尖上的宿州”更好地运用到市场监管工作，市委、市政府高度重视，专项投资1899万打造智慧市场监管项目。2020年，经过历练打磨，初步建成了全省首个市级统建，覆盖市、县（区）、镇、村四级联动的综合智慧市场监管系统，监管模式取得突破性进展，打通了政府监管、社会监督和主体自律的市场监管良性闭环管理生态链。1月25日，在“全省市场监管工作电视电话会议”上，宿州市智慧市场建设系统的建设成效受到省市场监管负责同志的表扬。

创立全省首家数据共享交换试点单位。2021年1月4日上午，省江淮数据中心牵头召开和省市场监管局、宿州市数据资源管理局、宿州市市场监管局四方数据共享交换现场办公会议，确立了以“宿州市智慧市场监管系统”为全省数据共享交换首家试点系统。目前，已经归集省市各类监管信息7695.43万条。其中，省局返还库数据2893.70万条，省级共享交换平台4509.33万条、静态数据292.40万条，市级共享交换平台278.03万条，系统采集14.36万条。初步建成市场监管大数据基础信息资源库，实现了经营主体从注册到注销，整个生命周期全过程监管数据的完整画像。

对农村自办宴席实时动态监管。为切实防范农村集体聚餐安全风险，我市依托“宿州市场监管服务号”小程序，对农村自办宴席开展实时动态监管，着力破解农村自办宴席聚餐实时状态不清、参与各方责任不明、聚餐过程不可追溯、疫情防控预案难以开展和实时监管空白等突出问题。同时，进一步落实农村自办群体性宴席中的食品安全主体责任，加强各职能部门的协调配合，形成监管合力。

开创省内重点行业实时监管新局面。市市场监管局对食品流通、电梯运行、特种设备等重点行业，通过移动端手机小程序进行二次行业细分、多次实时动态标记和信息反馈、自查上报、有效复核等便捷操作，可有效获取现场视频监控、图片资料、语音文字和视频影像等实时信息，实现了重点行业的动态监管。系统试运行以来，将全市15850部电梯全部纳入重点监测范围，电梯维保、故障、检修、投诉等内容进行实时监测记录，对风险进行提前预警和处置跟踪，保障了我市电梯的安全运行。同时，对全市11427家重点餐饮企业纳入整体监管，试点开展了24小时无人值守在线视频监控抓拍等创新监管方式，效果明显。

开展市场主体信用分类定级。我市以国家信用分级标准为基础，结合省级信用监管实施方案，融合异常名录等特殊规则，以综合信用100分制为标准设置所处级别，积极探索构建了适合宿州市经济发展的信用分类定级动态监管模型。模型中首创信息自主上报、新业态拓展和重要发明专利等综合加分项，结合市场监管大数据基础信息资源库，对414892家市场主体开展了动态分类定级，提升了市场监管工作精准性、时效性和科学性，实现了被动监管向主动监管转变的历史性进展。

提升“小个专”党建信息全记录。结合“小个专”党建示范街（区）创建，首次以信息化的形式对非公党建信息进行个性化设计，突出以小微企业、个体工商户、农村专业合作社和商圈市场为主的“小个专”党建信息统计展示。市场主体可根据自身实际主动上报，监管人员可根据掌握情况一键复核，彰显了统计输出、一键查询和风险预警的“小个专”特色。

推进智能化风险预警主动提醒。通过信息化、智能化和便捷化手段，建立适合我市经济发展的风险预警模型，运用大数据智能分析、机器学习和AI能力，对高风险行业、高风险领域中舆情指标、违法指标、失信指标及行业特征指标等监管内容，由机器自主研判、主动发现，并生成风险事件过程依据，以支撑后续的事件溯源，有力破解了传统的“人海战术”。未来的市场监管将不再是随机检查，而是风险点的任务派发，让监管人员带着问题去检查，带着证据去执法。

打造统一的监管生态交互应用。通过大数据分析可以快速找出符合政策要求的经营主体，结合群众关切、社会关注、企业关心和政府关怀，通过手机端“一店一码”和“宿州市场监管服务号”小程序，可以及时定向精准推送信息、在线查询、实时评价、举报投诉和信息反馈等交互服务。执法人员、消费者和经营主体用手机扫一扫，可随时查看、补录、报错和自主上报修正相关主体信息。将市场主体交互各方纳入统一监管生态圈，实现协同监管、联合监管和社会共治，以实现大市场、大监管和大服务的智慧市场监管新格局。

一屏通览实时信息，一门治理综合问题，一键风险预警提醒，我市市场监管智慧化基本完成“一屏通览”和“一网通治”的建设目标，实现了监管责任网格化、风险预警智能化、监管手段信息化、企业服务便捷化、监管对象精准化、消费维权多元化和监管领域场景化。宿州市市场监管局正式开启了以大数据智能化慧治为手段，以事中事后信用动态监管为核心，以事前风险预警为目标的智慧市场监管新模式。 记者 陈成光