河南墙体广告 5月27日上午，省十二届人大常委会第八次会议在郑州举行，会议听取了关于修正《河南省人员与计划生育法令》的决议（草案），作为这次修法的三大亮点，施行“独自二孩”、撤销生育距离、对计生艰难家庭给予格外搀扶等三项内容，清晰出如今《决议（草案）》中。
    □东方今报首席记者 梁新慧/文 记者 邱琦/图
    【亮点 】 施行“独自二孩”
    新规：夫妻一方为独生后代的，能够生育第二个后代。
    布景：省人大法制委员会副主任委员王建西说，党的十八届三中全会清晰发动施行“独自二孩”的方针。依据测算，假如我省实行该方针，而且但凡契合 条件的“独自”夫妻悉数生育第二个后代，近几年，均匀每年多出世5万至8万人，估计人员自然增长率上升0.5至0.7个千分点。而《河南省国民经济和社会 开展“十二五”规划》设定：全省“十二五”时间的人员自然增长率方针为7‰以内，依据评价，近两年全省人员自然增长率均匀在5‰摆布，自然增长率进步 0.5至0.7个千分点，不会影响“十二五”人员开展方针的完成。
    “因而，为执行中心决议计划布置，减轻我省人员老龄化疑问，《决议（草案）》做出了施行‘独自二孩’的规则。”王建西说。
    【亮点 】 撤销生育距离
    新规：删去“契合规则生育第二个后代的，女方应有4年以上生育距离时间，但28周岁以上者在外”。
    布景：王建西说，2002年拟定《法令》时，为了操控人员数量，规则了生育距离。跟着人员局势的改变，山东、湖北等18个省区市已撤销了生育间 隔。“依据我省当前的生育状况，撤销生育距离对人员出世规模影响有限。”因而，《决议（草案）》删去了有关“生育距离”的内容。
    【亮点 】格外搀扶计生艰难家庭
    ◎补助规范“城乡一致”
    新规一：添加“国家对独生后代残疾、逝世的夫妻格外搀扶规范城乡不一样的，按较高规范履行”。
    布景：当前，一些独生后代逝世、残疾等计生家庭在日子保障、养老照看，医疗、精力安慰等方面，遇到了一些本身难以克服的艰难，为了回答大众关心的疑问，在《决议（草案）》中添加了对他们的格外搀扶方针，加大了搀扶力度。
    “在起草调研中，有单位和计生艰难家庭代表提出，如今的城市、乡村格外搀扶规范不一样，为了体
    ‘城乡一致’原则，主张在修正中一致搀扶金规范。”王建西说，依据这些定见，作出了上述规则。
    ◎市县政府要救助“失独家庭”
    新规二：对独生后代逝世的夫妻，省辖市、县级人民政府大概给予救助。
    布景：王建西说，国家卫计委办公厅、中国计生协会公布的《关于开展计划生育格外艰难家庭社会关心的告诉》中需求：“在执行好计划生育家庭格外搀扶准则的一起，树立紧急救助工作机制，及时为格外艰难家庭发放抚慰金或补助。”
    当前，郑州市对每个失独家庭在享有国家、省格外搀扶的基础上，对比郑州市城市低保规范，每年一次以个人为单位发放格外搀扶金。
    焦作、安阳、商丘、三门峡等市拟定了“对失独家庭给予一次性救助”的规范性文件，通过救助款对失独家庭给予精力安慰和日子补助。其他省、市亦有此类规则，如陕西省规则，对乡村失独家庭一次性补助2万元，对乡镇失独家庭一次性补助3万元。因而，我省作出了这样的规则。
    ◎按规范协助“失独失能”白叟
    新规三：对独生后代逝世的夫妻，失掉日子自理能力的，参照乡镇三无白叟或乡村五保白叟管理体制、供养方法和规范，给予日子照看和物质协助。
    布景：“当前，独生后代家庭夫妻现已进入晚年期间，独生后代逝世且失掉日子自理能力的白叟供养疑问，现已成为政府需求处理的疑问之一。”王建西 说，在国家卫计委等五部分《关于进一步做好计划生育格外艰难搀扶工作的告诉》中规则，“对60周岁及以上的计划生育格外艰难家庭成员，格外是其间失能或部 分失能的，要优先安排入住政府出资兴办的养老机构”；“有条件的当地，可对计划生育格外艰难家庭成员中的日子长时间不能自理、经济艰难的晚年人发放保养补 贴”。
    为处理“失独失能”白叟供养疑问，参照国家规则的有关内容并联系我省实践，作出了这样的规则。
    威望发布
    在河南，七种状况能够生二孩
    ?经县级计划生育医学判定安排判定，报省辖市计划生育医学判定安排确诊第一个后代为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
    ?经判定患不育症，合法收养一个后代后怀孕的；
    ?夫妻双方系归国华侨或回本省久居的港、澳、台同胞，身边只要一个后代的；
    ?夫妻一方为六级以上伤残武士的；
    ?夫妻一方连续从事矿区井下采掘工作五年以上，只要一个女孩，且持续从事井下采掘工作的；
    ?再婚夫妻，再婚前一方只生育一个后代，另一方未生育的；
    ?夫妻一方为独生后代的。