山东墙体广告 5月27日下午举行的山东省人大常委会第八次会议,书面印发了《山东省高速公路交通安全法令(修订草案修改稿 )》。记者注意到,这次修改,没有将“因未开足收费道口形成严峻拥堵,且待交费车辆排队超200米,应免费放行”的有关内容列入,这也意味着,拥堵免费放行的办法当前还无法完成。而关于因未开足收费道口致使收费站拥堵超越200米该不该放行,也引起了不少争议。
    省人大内司委主张“拥堵免费”
    本年3月25日,《山东省高速公路交通安全条 例(修订草案)》提请省人大常委会第七次会议审议。关于高速公路收费站车辆严峻拥堵状况,省人大内司委主张学习江苏省经验,添加“高速公路办理和运营单位 因未开足收费道口,且待交费车辆排队超越200米的,应免费放行”的有关内容来进行办理。(详见本报3月26日二版报导)
    这一主张得到了一些常委会构成人员和许多大众 的认同,迎来不少叫好声。4月9日,省人大常委会法工委就《山东省高速公路交通安全法令(修订草案)》进行网上立法听证时,也将这一内容作为立法听证的四 个要点疑问之一提出。在103名报名者中,省人大常委会法工委依据报名次序、所持观念、区域散布、职业特色、专业知识等,从中确定了10名陈说人,其间交 通安全主管部分代表2人,交通运送办理部分代表3人,运送公司和驾驶人代表2人,专家1人,律师代表2人。
    交通职业代表提出对立理由
    省人大常委会法工委有关负责人通知记者,在听证中,两边争辩的一个焦点疑问即是“拥堵免费放行”规则是否适宜。
    撑持的定见以为,大概添加办理力度,参照江苏省的做法,添加因收费道口敞开缺乏免费放行的规则。
    “收费公路的运营办理者独享收费权、广告运营 权、服务设施运营权等收益权,不能只享受权益而不承担相应的社会职责。”持撑持定见者以为,当前已建高速公路车流量日益增大,但收费口数量依旧维持在原先 的规划需求,明显对新增的社会需求现已不达时宜,主张添加强制性规则的条款添加收费道口数量,或许规则拥堵超200米免费放行,来减轻拥堵疑问。
    而来自交通职业的陈说者提出了对立定见,表明 大概联系高速公路办理实际,别离规则。这种定见以为,当前我省高速公路的办理主体有两种,一是转让收费运营权的高速公路由运营公司施行自立公司化办理,二 是依照省交通运送厅的授权,由设区的市公路办理机构设置的或许由省交通运送厅公路局直接设置的高速公路办理处(办理中心)施行托付办理。
    “关于运营公司办理的高速路口,添加收费道口 的规则较为适宜。但关于公路部分托付办理的高速公路,办理单位增设收费道口,只要向上级主管部分请求,逐级上报列入改建方案,统一组织施行,这一规则就很 难及时完成。”对立定见称,实践中频频致使收费站拥堵的一个重要原因是因为高速公路施行计重收费,大卡车司机成心采纳冲称、跳称、支顶等方法以到达逃费的 意图,“关于这种状况,主张由公安机关交通办理部分及时依法处理,来到达治堵的作用。”
    《山东省高速公路法令》有待修订
    “归纳各种定见,这次法令草案修改稿中,没有 添加‘拥堵免费’的条款。”省人大常委会法工委有关负责人通知记者,之所以没有这一条款,首要仍是考虑到《山东省高速公路交通安全法令》的着眼点是在高速 公路交通安全,收费疑问归于高速公路办理的领域,不归于该法令的调整规模和调整目标,大概由《山东省高速公路法令》来进行调整标准。
    记者了解到,在审议中,一些常委会构成人员表 示,大概学习吸收江苏和国外高速公路办理的先进经验和做法,赶快完成“拥堵免费”。省人大常委会法工委上述负责人通知记者,现已向省交通运送厅提出主张, 主张赶快对2001年施行的《山东省高速公路法令》作出修订,添加“因未开足收费道口形成严峻拥堵,且待交费车辆排队超越200米的,免费放行有关车辆” 的条款。