河南墙体广告 5月29日下午，省十二届人大常委会第八次会议表决经过了关于修正《河南省人员与计划生育法令》的决议（草案），这也就意味着，我省“独自二孩” 方针正式落地。随后，河南省清洁计生委第一时间举办新闻通气会，对于东方今报记者的九大热门问题，逐个进行回答。□东方今报首席记者梁新慧记者董彩红
    【疑问1】什么时候开端施行？近来几天
    千呼万唤始出来，何时施行成热门。新法令明确指出，“自发布之日起正式施行”，那么，究竟是哪一天？
    省清洁计生委副主任刘绍杰说：“今日下午，新法令经过省人大常委会的表决经过，这仅仅经过，能够施行了。但从哪一天开端施行，要以省人大正式发布之日为准。会很快，也即是近来几天。”
    【疑问2】“独生后代”咋界定？分好几种状况
    “独生后代一般指配偶生育或合法收养的唯一存活后代，即：没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均逝世且没有生育后代的。”刘绍杰说。
    【疑问3】契合“二孩”条件想生就生？得先办证
    很多人以为，既然法令上现现已过“独自二孩”，只需契合方针是不是就能够想生就生？
    对此，刘绍杰解说：不能说生就生，生育之前还得办证。《二孩生育证》是合法生育第二个后代的重要法令凭据，也是行政许可的证照方式。契合规则拟生育第二个后代的夫妻，须及时向有关部分提出申请，经过同意，依法收取生育证后方可生育。
    【疑问4】怎么申领二孩生育证？需求四个过程
    填写《二孩生育证批阅表》。
    单位核实。《二孩生育证批阅表》需经夫妻两边单位或户籍地乡民（社区居民）委员会签署核实定见。
    供给资料。1.经有关部分签署核实定见的《二孩生育证批阅表》；2.夫妻两边身份证、成婚证（再婚的还需供给原离婚判决书或调解书、协议书、离 婚证）；3.夫妻两边及后代户口簿（或供给后代的有关证明资料）；4.独自一方生母（养母）单位或户籍地乡民（社区居民）委员会出具的成婚且只生育（收 养）一个孩子证明。独生后代爸爸妈妈离婚或再婚的，一起供给生父(养父)所在单位或乡民（社区居民）委员会出具的有关证明；5.夫妻近期2寸免冠合影照五张。
    批阅及发证。申请人将上述资料提交女方户籍地乡（镇）人民政府或大街办事处，经审阅后，报县级清洁计生行政部分同意并发证。
    【疑问5】申领需求多长时间？不超过45天
    刘绍杰介绍，新法令发布之日后即可开端处置。“申领《二孩生育证批阅表》有两种路径：一是登录河南人员网下载表格后填写；二是到夫妻任何一方户 籍地或现居住地乡（镇、大街）或村（居、社区）收取后填写。”刘绍杰说，如果资料齐全，申办当日即可处置。原则上申办经过时间，不超过45天。
    【疑问6】方针施行前“抢生”咋处置？照罚不误
    “在新法令发布之前生育的孩子，都归于方针外生育，将依照违背计划生育方针法规来处置，依法征收社会抚养费；在新法令发布后生育的孩子，都算政 策内生育。但要以是不是有《二孩生育证》作为处分节点。”刘绍杰举例，假如6月1日新法令开端施行，而当天就有契合方针的二孩出世，如在生育之日仍然未处置 证件的，则依照违背生育证处理规则，处500元以上2000元以下罚款，但不再征收社会抚养费。
    【疑问7】已领的独生后代费咋办？按规则退回
    独生后代爸爸妈妈现在要生二孩，曾经享用的奖赏咋办？
    刘绍杰说，新法令规则，取得同意生育第二个后代的，应“签定计划生育合同书，退回《独生后代爸爸妈妈光荣证》和已收取的独生后代爸爸妈妈奖赏费和其他奖赏”。
    “可是，计划生育奖赏优待的方针内容比较复杂，比方独生后代爸爸妈妈奖赏费，村庄按人分配乡镇拆迁安顿、征地抵偿等经济利益时独生后代家庭多分一人 份，在履行中不能一刀切。”刘绍杰说，新法令施行后，有关部分将依据各种奖赏优待的主体、标准、来历，共同研究拟定详细的操作办法。
    【疑问8】“外来媳妇本地郎”咋生？以女方户籍为准
    广东“独自二孩”落地后，一些户籍不都在广东的“独自夫妻”遇到了领证难题。究竟以谁的户籍所在地为准？广东给出的答案是“外来媳妇本地郎”可在广东申报独自二孩。我省咋办？
    “河南将以女方户籍所在地方针为准。也即是只要女方户籍在河南，才可享用河南方针。”省清洁计生委的有关负责人说，如果是外来务工人员，两边的户籍都不在河南，需求到户籍所在地处置二孩手续。
    【疑问9】党员干部和社会公众人物违法生育咋办？仍要要点查办
    “调整完善生育方针，并不等于计划生育作业要放松了。”刘绍杰说，河南仍然发起一对夫妻生育一个后代，依法控制生育第二个后代，禁止生育第三个后代的根本生育方针。
    “要在全省持续广泛深入展开以管理党员、干部和社会公众人物违法生育为要点的乡镇居民、落后村庄、流动人员违法生育专项管理活动，展开查办违法生育多孩专项活动，依法加强和标准社会抚养费征收作业。”刘绍杰说。
    大数据
    中国户籍人员第一大省约有100万“独自家庭”
    ◎到2013年底，河南总人员10601万人，是中国户籍人员最多的省。
    ◎据河南省清洁计生委测算，河南省22岁以上的“独自家庭”约为100万，27岁以上“独自家庭”约为35万，均归于全国较多的省份。
    ◎当前河南每年新增50多万人，如凡是契合此条件的“独自”夫妻悉数生育第二个后代，近几年内，均匀每年会多出世5万到8万人。
    ◎自施行计划生育以来，河南省少生了3000多万人。
    ◎宁夏5月28日启动“独自二孩”，成全国第24个施行省份。据新华网
    新闻连接
    省清洁计生委今日挂牌
    昨日的新闻通气会一开端，刘绍杰就指着主席台上方的条幅说：咱们看看，这是咱们以河南省清洁计生委的名义举办的首次新闻通气会。记者注意到，条幅上的名称为“河南省清洁计生委关于新修订的《河南省人员与计划生育法令》新闻通气会”。
    曾经，我省主管清洁和计生作业的分别是河南省清洁厅、河南省人员计生委。依照组织改革的有关精力，我省这两大组织现已完成了结合。今日上午，在河南省清洁厅、河南省人员计生委基础上组建的一个全新组织——河南省清洁计生委将举办挂牌典礼。