三三制 是我党在抗战民主化革命老区发展趋势和推进抗日民族统一战线的一项关键标准。

为了更好地推进抗日根据地，务必进一步推进和扩张抗日民族统一战线，提升抗战民主化政党的基本建设。党中央规定全国各地能够更好地贯彻实施 三三制 标准，果断改正一部分共产党人的关门主义和宗派主义趋向，摆脱不擅于同党外人士协作相处的缺陷，从政治上团结一致各抗战阶层、阶级。党中央注重：大家所要的是开朗的、有机构有工作能力的、融入战事自然环境的、受人民群众拥戴的政权机关。一切一个大党，不可以半数以上去碾过别人，而要容下多方面。在政府部门中，共产党人只需占三分之一，并在品质上具备优异的标准，就可以确保党的主导权。

1941年4月27日，中央政治局准许《陕甘宁边区施政纲领》，5月1日由中国共产党陕甘宁边区中央局施行。纲要经毛主席不断改动，要求了政冶、经济发展、国防、教育等层面的基本纲领，要求了尊重人权、维持政府部门廉洁自律，及其土地资源、工业、教育和中华民族等层面的标准和现行政策。纲要要求边区参议会推行 三三制 标准，共产党人务必与党外人士推行民主化协作，不可掌权包办代替，作风霸道。纲要规定把陕甘宁边区基本建设变成军民一致、军区团结一致、政冶民主化、经济发展上面有方法的对全国各地有带头作用的优秀地域。依照 三三制 标准，各革命老区依次根据间接选举创建起临时性参议会和政府部门。1941年7月，晋冀鲁豫边区举办临时性参议会第一次大会，133名议员参加，在其中有共产党人46名，占三分之一。11月，陕甘宁边区第二届参议会举办第一次大会。大会挑选出的9名长驻立法委员中有3名共产党人。大会挑选出的边区政府部门18名委员会中，有共产党人7名，略超出三分之一。共产党人徐特立立即申请办理撤出，经交流会根据，以党外人士白文焕替补。贤明紳士李鼎铭评为陕甘宁边区政府部门副书记。毛主席在大会上发表演说，规定出任政府工作的共产党人，发扬民主风格，做事同党外人士商议，激励党外人士对各种各样难题明确提出建议，获得大部分愿意，随后去做。他强调： 共产党人仅有对党外人士推行民主化协作的责任，而无抵触他人、垄断性一切的支配权。 中国共产党忠诚实行 三三制 标准，在党外人士中造成明显的体现。李鼎铭在就职演说上说：中国共产党 很想要大义凛然保证团结一心 ，各党派、非党人士应 相互之间信赖，相互之间親愛的 ， 当做一家人，同力协作，干这抗日战争新中国成立的事 。

抗战民主化革命老区的基层政权是直接选举造成的。因为一些选举人不识字，为确保她们可以履行民主权利，选用了 掷黄豆 等方式 开展大选。根据大选，在村政党中，雇农、贫农和中农占有较大优势，另外也团结一致了乡村中的贤明士绅。比如，晋冀鲁豫边区隶属武乡、榆社、襄垣三县的598个村政委员会中，贫雇农占35.1％，中农占43％，富农占15.4％，贤明大地主占6.5％。这就使村政党具备了普遍的群众基础。

进一步爱惜和节约人力资源、物力资源、资金，是推进抗战民主化革命老区的关键现行政策。为了更好地缓解老百姓的压力，党外人士李鼎铭相当于1941年11月最先明确提出精兵简政的建议。党中央马上接纳，于12月传出精兵简政的标示。

三三制 激发了各层面的主动性，促进了抗日根据地的民主化政治建设和经济发展文化艺术等全面进步的发展趋势。（供稿企业：中国共产党延安市市委市政府党的发展历史调研室）