保山市，大西南横断山中这方面1.9万余平方公里的奇妙土地，踞 八关九隘 、扼 三宣六慰 的所在位置， 襟沧江、带怒水 的地理环境，让其在中国历史上一直占据十分关键的影响力，也创造了全球高黎贡山、全球地暖溫泉历史博物馆、南方地区古丝绸之路东亚走廊三大国际级資源。

近些年，保山市依照高品质推动度假旅游特色化构思，紧抓大大西南度假旅游外环线基本建设重特大机会，加强知名品牌推动，加速度假旅游产业发展规划，大力推广高品质文旅产业健康养老新品业态创新，提升 度假旅游服务水平，全方位基本建设大西南全球健康生活方式到达站。

新理念，确立基本建设方位

基本建设大大西南度假旅游外环线，要改进方案设计方案，要推动交通出行基础设施建设基本建设，要健全度假旅游综合性配套设施保障体系 省委副书记阮成发在多种多样场所为加速基本建设大大西南度假旅游外环线，打造世界独一无二的旅游圣地把方向、提规定。

方位恰当，路就很近。保山市紧抓大大西南度假旅游外环线基本建设重特大机会，全方位剖析本身优点和缺点，聚焦点设备比较落后、旅游商品提供不够等难题和薄弱点，陆续制订颁布了《关于打造世界一流三张牌走在全省前列的实施意见》等战略布局。2021年1月5日谢幕的市委市政府四届九次农村工作会议，为保山市融进和服务项目大大西南度假旅游外环线基本建设，全方位基本建设大西南全球健康生活方式到达站明确提出了新理念：

营造度假旅游企业形象。以 现代化、高端化、品牌化、聪慧化 为发展前景，拉响 全球高黎贡山 全球世界自然遗产云南保山 度假旅游知名品牌。紧紧围绕全球高黎贡山、全球地暖溫泉历史博物馆、南方地区古丝绸之路东亚走廊三大国际级資源，打造出休闲农业旅游、康养旅游、红色文化旅游三张个人名片。

做大文旅产业康养产业。积极主动发展趋势健康产业，推动中医药学特色服务、恢复休养服务项目、休闲养生服务项目与度假旅游产业融合发展趋势。培养发展壮大 度假旅游 中医学休养 商圈，加速搭建保山市当代溫泉大健康产业管理体系，打造出国际级身心健康旅居生活旅游胜地。促进文旅融合。加速半山酒店餐厅、乡村旅游等业态创新发展趋势，高位推动重特大文化旅游项目基本建设。

健全公共服务设施配套设施。加速搭建大大西南度假旅游外环线保山市段 交通出行框架 ，健全高黎贡山和保山市坝区2个度假旅游外环线公路网合理布局。增加度假旅游公共文化服务设备基本建设，搭建智慧景区综合性综合服务平台，推动智慧景区示范点示范性建立。进行全员旅游知识主题教育。推进旅游经济治理，构建标准井然有序、活力四射的度假旅游市场监管。

具体措施，加速基本建设脚步

全省左右依照市委市政府、市人民政府的战略布局和市委市政府四届九次农村工作会议明确的发展趋势构思，以高质量发展为总体目标、以文旅融合为着力点、以游人令人满意为追求完美，充分运用云南腾冲、潞江坝、区域中心城市 三大优点 ，紧紧围绕拉响 全球高黎贡山 全球世界自然遗产 云南保山 身心健康度假旅游关键知名品牌，为全方位推动大西南全球健康生活方式到达站基本建设出示确保和支撑点：

聚焦点消費新要求，全力以赴打造出新品。借助绿色生态和历史人文区位优势，探寻打造出度假旅游新品，持续推动 产业生态圈、全季、全景图、全业 发展趋势。切实策划打造出腾冲市冷水 司莫拉幸福快乐佤乡 、 大祥和 旅游景区、隆阳区世外农村 高黎贡国际性休闲娱乐度假区等一批度假旅游商品。关键打造出腾冲热海溫泉、莲花溫泉、龙陵县邦腊掌溫泉、昌宁柯街橄榄河溫泉、康藤康养等一批康养旅游商品。

聚焦点销售市场新转变，积极主动培养业态创新。深层次执行 度假旅游 、 度假旅游 融合发展，积极主动培养业态创新，持续达到游人多样化、人性化、订制化的文旅产业产品需求。执行 农牧业 度假旅游 ，积极主动推动集现代化农业、休闲娱乐感受、高档民宿客栈和度假旅游特点村等为一体的乡村旅游;执行 体育文化 度假旅游 中医药学 度假旅游 文化艺术 度假旅游 等，完成 生产制造、旅游观光、感受、游玩 一体化，推动文化和旅游紧密结合，基本建设集旅游房产、度假旅游、康复游戏娱乐、医院门诊文化教育等多用途为一体的综合型文化旅游项目。探寻基本建设 旅居生活 康旅产业链，出示黑颈鹤式健康养生社区养老服务。

聚焦点发展趋势新机遇，加速执行最新项目。紧紧围绕现代化、高端化、品牌化和聪慧化，增加新项目方案包裝幅度，积极主动招商引资工作，加速执行最新项目，2021年关键推动天空之眼、恒益东山星空帐篷酒店餐厅、潞江坝新寨村3号现磨咖啡生态园等半山酒店餐厅建设项目。加速大大西南度假旅游外环线枢纽站基本建设，定编了保山市旅游业发展高质量发展三年计划（2020 2022）》，拟基本建设文旅产业新项目200多个，方案总投资2500余亿元。

聚焦点度假旅游新难题，全方位进行综合性治理。认真落实云南 22条对策 、保山市 33条对策 和度假旅游从业者 八不准 要求，惩处 不科学负团费 、逼迫买东西及比较严重危害保山旅游品牌形象的违反规定违规操作。完善 1 5 X 旅游投诉处理管理体系，维持严厉打击 不科学负团费 、逼迫或变向逼迫消費、虚假广告等违纪行为的高压态势，提升度假旅游市场监管网络舆情监测，加强旅游安全监督检查，认真落实 30天无原因退换货 规章制度，不断实行道德建设和 红黑榜 规章制度。

新超越，抓牢基本建设基本

积极融进和积极主动服务项目大大西南度假旅游外环线基本建设，强有力推动了保山市文旅产业转型发展，紧紧围绕 圈一环一线（保护区绿色生态旅游圈、高黎贡山度假旅游环、红色精神旅游线） 搭建 一山两心两带（ 一山 指的是紧紧围绕高黎贡山搭建国际级旅行目的地; 两心 是将云南腾冲、隆阳打导致大大西南度假旅游双集中地和双到达站; 两带 是保 龙 腾、潞 施 昌 V形 高品质度假旅游发展趋势带） 保山旅游高质量发展布局基本产生，旅游业完成了跨越式发展。

十三五 期内，全省招待世界各国游人从2016年的1833.77人次提升到2019年的3613.17人次，度假旅游全年收入由173亿人民币提升到442.34亿人民币，年平均提高各自为20.24%和40.73%。更关键的是，设备比较落后、旅游商品提供不够等薄弱点获得补足，保山市全方位推动大西南全球健康生活方式到达站基本建设的基本进一步压实：

基础设施建设更为健全。 十三五 至今，全省共进行文旅产业固资项目投资近400亿人民币，完工经营 康藤 高黎贡 高档基地等50好几个重特大文化旅游项目。腾冲和顺柏联温泉山庄、腾冲云峰山石块纪温泉山庄、云南腾冲玛御谷悦榕庄温泉山庄、云南腾冲康藤 高黎贡户外帐篷基地、腾冲热海玉温泉山庄、龙陵县邦腊掌桃花源别墅酒店餐厅等半山酒店餐厅完工经营。大大西南度假旅游外环线保山市 枢纽站 原型基本产生保昌、保施、腾陇、腾猴等高速路陆续完工，大瑞铁路全方位进到铺架环节，保山市、云南腾冲2个飞机场改建加速。

旅游商品更为多种多样。度假旅游产品构造单一难题逐渐解决，完工经营溫泉健康养老休闲度假新项目30好几个，在其中：腾冲热海玉溫泉、悦椿溫泉村被评选为我国第一批五星级溫泉，活火山热海温泉旅游景区、邦腊掌旅游景区各自获我国最好温泉新项目奖 最好溫泉商业综合体及最具特点露天温泉 等多种国家级别巨奖;隆阳区香柏场当选第一批我国大草原自然公园示范点基本建设名册，高黎贡山五星级看鸟产业基地和地面茶具等绿色生态研学基地质量获得提高，变成了看鸟发烧友、科举考试福特探险者与立小学研学的产业基地和课堂教学。腾冲市取得成功建立第一批我国乡村旅游示范园区，有我国A级景区79个、数量居我省第一。

旅游业发展态更为丰富多彩。 农牧业 度假旅游 结合成效斐然，云南腾冲江东区小区、司莫拉佤族村当选第二批全国各地乡村旅游关键村，腾冲银杏村等3个村当选 我国乡村旅游示范村 、21人当选第一批 我国乡村旅游发家致富领头人 。 体育文化 度假旅游 深得人心，取得成功举行了界头的花海农村马拉松比赛、高黎贡非常山径赛、格兰芬多单车节等精典比赛，永子文化创意产业有限责任公司被授于 我国体育事业示范性企业 ，永子棋院旅游景区、永子中国围棋知名品牌比赛各自被评选为 休闲体育精典旅游景区 休闲体育精典比赛 ?。 中医药学 度假旅游 完成 生产制造、旅游观光、感受、游玩 一体化，产品研发了一批以万寿菊、美洲大蠊等健康食品为原材料获取的保健产品、微生物添加物等绿色植物产业链商品。 文化艺术 度假旅游 加快紧密结合，永子、南红、翡翠玉、琥铂、黄龙玉、藤制、土陶等文化艺术创意产品设计陆续问世。 房地产 度假旅游 、 旅居生活 康旅产业链迈开新步，云南腾冲已变成跨省游人 旅居生活 的优选地之一。

市场环境更为标准。云南 22条对策 、保山市 33条对策 和度假旅游从业者 八不准 要求认真落实， 不科学负团费 、逼迫买东西等违反规定违规操作获得合理治理，游人感受满意率稳居我省前端。2020年，全省申请办理游人退换案子640件，涉及到额度623.96万余元，受理率100%;立案查处涉文涉旅案子21件，收交处罚40.一万元;审理举报287件，受理率100%。2020年，保山市在我省文化部门行政执法评定中稳居第三名，当初第三季度度假旅游综合性管控考核制度居我省Ⅰ类地域第一名。