安全生产，重于泰山；优化环境，时不我待。如何将安全生产监管和优化经济发展环境、加快企业复工复产等重要工作有机结合起来？今年，龙安区创新管理机制，开展了安全生产“两建两查两考核”工作，“两建”即建设安全生产标准化体系和安全生产风险隐患双重预防体系，“两查”即规范化执法检查和市场化专家排查，“两考核”即对乡镇（街道）、行业部门以及生产经营单位的监督考核。该区坚持经济社会发展与安全生产同频共振，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，切实严格安全监管，筑牢安全防线，为安全生产保驾护航，为龙安区经济社会持续健康发展营造良好的环境。

 健全两个体系

 夯实安全生产基础

 “安全生产是不可逾越的‘红线’，更是我们公司职工始终坚守的‘底线’。”6月18日，在企业风险分级四色平面分布图和岗位作业风险比较图前，安阳红岩铁合金有限公司安环部主任白志红说。

 白志红介绍，风险等级四色管理只是该公司建设安全生产标准化体系和安全生产风险隐患双重预防体系中的一项内容。根据铁合金行业特点，结合现场安全管理实际情况，公司专门聘请专家制定了安全生产风险隐患双重预防体系并印制成书。翻看该书，记者发现书中对生产过程、机械设备、人员操作进行了系统分析、评价，对一系列的操作规程和安全控制措施进行了全面梳理、提示、修订和完善，明确各岗位安全生产工作职责和操作规程，同时梳理了容易发生安全事故的风险点，并对所有影响安全的风险因素进行判断、归类，综合评估其风险率等。

 “通过双重预防体系的建设，我们的安全管理体系更加系统和深化，同时对于公司自我约束、自我纠正、自我提高和预防事故发生起到了积极作用。”白志红说。

  “构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，是落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。”区应急管理局副局长刘勇军说，为更好地贯彻落实《安全生产法》《河南省安全生产条例》等法律法规，促进安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设，龙安区持续建设生产经营单位安全生产标准化体系和安全生产风险隐患双重预防体系，在创建安全生产标准化工作中，龙安区将建立双重预防体系作为其核心内容，融合到生产经营单位安全生产标准化建设的全过程，实现安全生产标准化与双重预防体系同步建设、互促共进、有效运行。

 多种检查方式

 筑牢安全生产堤坝

  看生产加工工艺流程，查设备运行安全装置，问风险管控防范措施，听机械设备操作规程和企业自查隐患整改……当天，在安化集团九天公司甲烷DMF DMAC系统总控室内，区应急管理局危化股股长李海雷通过“看、查、问、听、对、核”的方式，查看企业的安全生产工作。

  “我们始终坚持‘从零开始，向零奋斗’的安全理念，通过制定安全制度，定期开展综合性隐患排查、专项检查等各项措施，提升大家的安全意识，筑牢安全防线。”现场检查过后，李海雷与安化集团安环部副部长张凯就如何抓好企业日常安全管理工作进行了交流谈话。通过线上信息化平台，李海雷查看了整改落实情况，要求企业负责人必须严格落实企业主体责任，明确细化制度职责。企业安全管理人员必须加强日常安全检查巡查，着实排查安全隐患，干预员工不良行为，严控安全事故发生，以确保企业安全生产稳定。

 “为了进一步促进企业安全生产主体责任的落实，对辖区重点行业，我们采取执法检查和市场化专家排查相结合的工作机制。”李海雷介绍，除了日常执法检查，区应急管理局专门聘请“常年坐班专家”，对突出危险化学品生产、储存企业，常年开展隐患排查检查活动；在汛期、秋冬交替、企业复工复产等关键时段和敏感时期，有针对性地开展专家查隐患专项行动；确定安全生产技术服务机构常年提供‘专家查隐患’技术服务；开展专家查隐患学习观摩活动，组织同行业领域的生产经营单位主要负责人、安全管理人员全程学习观摩，在逐步提升生产经营单位综合管理能力和水平的同时，切实增强落实安全生产主体责任的主动性和自觉性。

 完善考评机制

 强化安全生产保障

  严格的安全考核是安全生产的有力保证，为此，龙安区进一步明确了对乡镇（街道）、行业部门以及生产经营单位的监督考核，突出工作重点，注重过程考评，实行日常考核与年度考核相结合，与“两查”相配套，重点围绕生产经营单位专业性、技术安全等方面问题，按照隐患性质、大小、数量和整改情况酌情增减分数，严格一票否决，鼓励创先争优。

  “‘两建两查两考核’这三个过程是相辅相成的，健全两个体系是基础，多种检查方式结合是为了促进各项工作重点推进，而考核就是为了巩固成果，进一步有效防范和遏制各类生产事故。”区应急管理局局长吴庆兵表示，通过一系列措施的落实，希望能够进一步压实企业安全生产主体责任，实现生产经营单位风险管控与隐患治理的法治化、常态化、标准化、清单化；进一步加快推进基层监管规范化、制度化和信息化建设，切实提高政府治理能力和治理水平，提升生产经营单位本质安全，切实改善生产安全环境，减少各类安全事故发生，确保龙安区安全生产形势持续稳定向好，从根本上取得事故防范工作的主动权。

  “安全稳定是民生福祉和基本保障，是经济社会发展的基本前提。我们要牢固树立安全发展理念，做到抓安全稳定与发展改革同发力、共促进，持之以恒抓实抓细安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，不断推动全区安全生产形势稳定向好。”吴庆兵说。