6月10日，龙安区第四届人民代表大会第五次会议在区机关2号办公楼6楼会议室开幕，代区长李军光向大会作《政府工作报告》。

 2019年是龙安区在各种困难和挑战中砥砺奋进的一年，也是产业转型发展和各项攻坚任务取得关键突破的一年。一年来，面对巨大的经济下行压力和繁重的转型发展任务，龙安区实现了经济社会发展质量的稳步提升。

 2019年工作怎么看？

 关键词1?经济平稳增长

 项目建设快速推进。164个重点项目完成年度投资117.6亿元，其中16个省市重点项目完成年度投资目标的121%。国道341龙安区段建成通车，安阳市西南外环全线贯通，南水北调西部供水工程龙安区段开工建设，南海水库移民避险解困工程集中安置点完成主体建设。

 体制机制不断完善。实施乡办财政体制改革、落实招商异地落户税收共享机制取得明显成效。全年新签约项目35个，总投资206.8亿元；新开工亿元以上项目33个，总投资173.3亿元；注册经济税收达到9028.5万元。

 营商环境持续优化。落实国家减税降费等重大政策，全年累计减免区级税额1.3亿元。推进审批服务便民化，834项政务服务事项录入河南政务服务网，793项服务事项入驻区政务服务大厅，790项纳入“一窗受理、集成服务”，106项高频事项实现“最多跑一次”。

 关键词2?工业转型发展

 主导产业加快发展。投资8.6亿元的三新产业园光伏玻璃项目竣工投产，中博年产150万套管片螺栓、道钉弹条橡胶自动生产线建成，投资5亿元的福斯罗轨道扣件一期建成。

 传统产业加快转型。中豫锦明金属硅粉、岷山烟气净化技改、湖波骨料生产线等一批升级改造项目建成投产。

 专业园区加快建设。钣喷产业园当年开工、当年建设、当年运营，打造了国内首个绿色钣喷、清洁生产示范园区。静脉产业园、印刷产业园、合金新材料产业园按节点顺利推进。

 关键词3?城市提质发展

 筑靓城市面貌，完善城市配套，提标城市管理。2019年年底，建成区由原来的7平方公里增加到16平方公里，绿化面积281万平方米，绿地率达到36%，五横七纵城区路网搭建成型，各项配套设施日趋完善，安阳市西南新城蓝图正加快成为现实。

 关键词4??生态保护开发

 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，切实做好生态修复保护和旅游资源有序合理开发。建成了2家绿色矿山，3个山水林田湖草南太行生态修复项目开工，开展了“两库一泉”、安阳河水质提升等专项治理，核心景区建设不断推进，生态旅游健康发展，生态保护全面加强。

 关键词5?打好三大攻坚战

 全力推进脱贫攻坚。2019年，全区6个村494户1055人实现脱贫，41个贫困村全部退出贫困序列，贫困发生率为0.25%。持续实施污染防治。扎实开展蓝天、碧水、净土保卫战，环境质量不断提升。防范化解重大风险，有效推进金融风险、社会风险防控。

 关键词6?推进乡村振兴战略

 高标准编制全区乡村振兴战略总体规划、产业振兴规划和省级示范村乡村振兴规划。积极打造羊毛屯、四门券等6个省级示范村和沿省道303线示范带。持续推进农村垃圾市场化治理，人居环境进一步改善；全区农村生活污水治理完成专项规划，首批10个试点村，1个改造完成，5个正在建设。扎实开展“厕所革命”，完成改造1.01万户。强力推进“三地一矿”综合改革，3个批次复垦项目验收入库，产生22.8公顷土地复垦指标。

 关键词7?保障社会民生

 全年民生支出达到14.2亿元，占一般公共预算支出的72.2%。城镇新增就业6864人，失业人员再就业1350人，就业困难人员实现就业710人，全部完成年度目标，城镇登记失业率控制在市定4.0%以内。城乡居民养老保险参保13.48万人。新招聘93名中小学教师到乡村执教。10家基层医疗机构与17家养老机构围绕医养结合展开合作。

 2020年工作怎么干？

 经济社会发展预期目标：生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长7%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；一般公共预算收入增长12.5%左右；固定资产保持稳定增长；单位生产总值能耗、PM10、PM2.5、空气优良天数等节能环保指标完成市下达任务。

 关键词1?稳定经济运行

 扩大有效投资。聚焦重点领域，全力推进总投资764.3亿元的196个项目，重点抓好总投资196.2亿元的14个省、市重点项目，力保实现40.3亿元的年度投资。

 做实项目管理。实施项目分包，“一个项目、一个领导、一个专班、一包到底”，以上率下推动工作落实。加强项目督导，落实“挂图作战”、“四个一线”、问题销号等有效措施，奖优罚劣，在项目战场树牢发展导向，保障项目进度。

 服务实体经济。深入落实减税降费政策，全力做好企业生产要素供应，减企业负担，保企业发展。持续推进“个转企”“小升规”行动。全力服务豫北区域卷烟物流配送中心项目，支持安烟、安彩高科、九天精细化工等24家企业创建河南省绿色环保引领企业，坚决落实重点行业绩效分级评级要求，培育绿色发展标杆。

 关键词2?推动工业提档升级

 以产业集聚区“晋星升级”为引领，加快主导产业发展和传统产业转型，推动工业经济加快从量的积累到质的提升。

 抓好产业提质。安彩太阳能光热新材料项目年内建成，推动中来安彩光伏组件项目一期开工，福斯罗轨道扣件二期项目厂房主体建成，安化原料路线升级改造项目开工建设，安化瓶级聚酯切片项目搬迁入园工作年内启动。

 推动平台升级。紧扣《河南省推进产业集聚区高质量发展行动方案》，围绕“三提”“两改”要求，积极推进产业集聚区“晋星升级”，推动南林高速太行路出口站规划建设，完成产业集聚区规划修编和管理体制改革。

 打造专业园区。紧紧抓住新一轮国土空间规划修编机遇，留足发展空间；继续抓好新型化工产业园基础建设，基本完成园区管委会和彰武街道套合管理；完成印刷产业园两栋厂房建设，并促成一批企业入驻；建成合金新材料产业园标准化厂房，具备入驻条件；静脉产业园垃圾发电项目完成土建工程。

 关键词3?推动城市扩容提质

 突出“建设引领、建管并重”，加快构建宜居、宜商、宜业的安阳市西南新城，建设宜居城市、活力城市、文明城市。

 关键词4?筑牢生态旅游基础

 大力改善生态环境。完成3个山水林田湖草南太行生态修复项目；促进辖区生产露天矿山全部建成绿色矿山；持续实施“两库一泉”综合治理，不断提升周边环境；加快推进南水北调西部供水工程，完成1号泵站建设；年内完成西王线前期手续办理，争取尽快开工建设；确保南海移民避险解困集中安置点配套工程全部完工。

 扎实推进项目建设。完成昆玉山北山道路、水系等配套设施建设，洹河峡谷景区世纪乐园、赵河水上漂流等娱乐项目建成开放，雪花洞、马头山等景区完成年度建设目标，加强“十里八村”、“两库一泉”综合开发、花卉苗木交易市场等项目跟踪对接。

 关键词5?提升乡村经济质量

 加强示范点建设。持续提升善应省级示范镇、马投涧市级示范镇和羊毛屯等6个省级示范村建设水平。巩固扩大沿省道303线乡村振兴示范带，打造全区乡村振兴样板。

 改善农村基础条件。完善农村生活垃圾清运市场化运作模式。完成厕改任务。推进“三地一矿”综合改革，加强土地复垦，助力乡村振兴。深化农村集体资产产权制度改革，探索集体资产资源保值增值有效途径。

 加快农村经济发展。结合资源禀赋，大力发展劳务经济、坡地经济、生态休闲、特色种植等特色经济。

 关键词6?着力扩大对外开放

 主动融入发展大局。紧紧围绕“一带一路”、京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，结合我区产业转型、延链、补链需求，突出轨道交通、光电新材料、生态旅游三大主导产业，开展大招商，融入大格局，谋求大发展。

 优化开放招商机制。开展全员招商，压实主体责任，明确工作目标，加大奖惩力度，激发招商动力。实施专班招商，抽调精兵强将，加强专业培训，提升招商实效。围绕营商环境打造，做好企业后期服务，兑现落实招商政策。扎实推进“飞地经济”，打破区域限制，落实资源、税收、指标共享机制，实现优势互补，发展共赢。

 关键词7?坚决打好打赢三大攻坚战

 全面完成脱贫攻坚任务。全面聚焦建档立卡未脱贫人口，对标对表，加大帮扶力度；重点抓好“两不愁、三保障”和饮水安全，统筹做好医疗、住房、教育、金融等各项政策落实；围绕产业发展、就业创业、项目增效，不断增强收入稳定性，确保现行标准下全区农村贫困人口全部脱贫。建立返贫人口和新发生贫困人口监测和帮扶机制，落实“四个不摘”要求，巩固脱贫成果。

 持续推进污染防治攻坚。打好蓝天保卫战，切实抓好“六控”和“三散”治理等长效措施，狠抓空气质量提升；持续推进工业企业深度治理、退城进园、露天矿山治理等工作；进一步提升重污染天气应急管控科学性、精准度，落实ABC分级差异化管控措施，不搞“一刀切”。打好碧水保卫战，全面落实“河长制”，做好河湖“清四乱”专项工作；深入实施“四水同治”，全力推进安阳河龙安段水质提升工作，抓好城市黑臭水体治理，加强饮用水源地保护，持续改善水生态环境。打好净土保卫战，加强土壤环境监测与管理，强力推进农用地土壤污染防治，实施污染耕地治理与修复；加强土壤污染突发事件应急处置，防范化解各类土壤环境风险。

 防范化解重大风险。建立预警监测机制，有效排查和妥善化解各领域风险隐患。严控政府隐性债务风险，加快政府融资平台转型改制，坚决制止违法违规变相举债。围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”，着力防范企业资金链断裂风险。切实抓好非法集资处置、应急管理、信访稳定等工作。

 关键词8?增强民生保障能力

 稳定扩大就业。重点服务好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体就业。实施职业技能提升三年行动，确保城镇新增就业稳中有升。

 加强社会保障服务体系建设。提高退休人员基本养老金和居民医保补助标准，切实做好社会保障兜底，统筹推进城乡低保、五保、医疗救助等各项工作，提升保障能力。

 推动教育均衡发展。提升医疗卫生服务水平，加快文体事业发展，持续推进质量强区，加强社会综合治理，高质量编制全区经济社会发展“十四五”规划。