2019年、2020年通山县完成持续2年血案“零”案发，乡村犯罪率同比减少11%，可防性案子降低21%。

“一感一度一率一点评”持续2年大幅度飙升。全省排行三项第一，一项第三。

这一切是怎样完成的？新闻记者日前走入通山县派出所访谈。

一村一辅警，人民群众拥有“貼身保卫”

4月29日，晴，通山县杨芳林乡高桥头村。

早晨7点多，38岁的夏早锋如以往一样，携带工作中巡视日记本，骑着电动摩托外出了。

“每日第一个巡查点是院校，在那里查询校园内护卫状况。等学员都念书，我再去农家走访调查，掌握是不是存有分歧迹象。”夏早锋说，巡查的状况都会计在记录簿上。

和夏早锋一样，在这个不同寻常的早上，有187个跟他一样奔忙的影子,穿行在全乡每一个村子。

她们是一个独特的新人群:一村一辅警。

通山全省板图总面积较大，紧邻2省5县，一部分城镇山高水远，水位库阔。全乡187个村，县公安局宣布公安民警不上300人。

2019年4月，县公安局对于乡村警务人员不够的突显难题，于当初4月在杨芳林乡示范点实行“一村一辅警”工作中示范点，并快速在全乡全面启动。

县公安局党委书记、副局曾庆祝说，驻村干部铺警推行“1 4 2 N”工作模式，即1天跟班学习，四天村里值勤，每星期至少巡查2晚，关键连接点任意随时待命。另外大力开展“七小公安”，即搜集“小情报信息”、处理“小艰难”、解决“小事情”、调解“小纠纷案件”、平复“小综治办”、清除“小安全隐患”、压防“小案情”。

厦铺镇林上村与崇阳县交界处，间距公安局60千米，接警需一个半小时才可以到达。

2020年6月26日，3组两群众由于一块菜园子地的所属引起争执，事儿随时随地很有可能进一步恶变。驻村干部铺警黄晚宝巡查到此，马上往前协商，并细心讲了“六尺巷”的小故事，解决二人分歧，彼此一笑泯恩仇。

“所幸有晚宝在，要不然等民警赶来，两个人架都很有可能打完后。”群众黄秋燕对铺警表明毫无疑问。

“一村一辅警”变成 人民群众的“貼身保卫”，为乡村基层治理定编了一张极大的安全防护网。近2年内，全乡乡村警务人员合理提高、案子大幅度降低、纠纷案件显著降低，依次清查、解决各种矛盾纠纷9000起，所有立即妥善处理。而绝大多数分歧安全隐患，是以根源解决的。

通山县副县长、派出所厅长姜黎明说，抓农村基层，强基本上，固基本，它是通山推动农村基层社会管理创新和信息安全的基因密码。

社会发展身体的身心健康，前提条件是体细胞模块的健壮。

分歧不上缴、安全不出事了、服务项目不缺乏。

人民群众身旁拥有流动性“公安局”，各村各寨有些人转，诸事有些人管，绝大多数分歧处理在萌芽期。

“雪亮工程”，安邦稳境的左膀右臂

“这儿摄像头安装后，觉得尤其有归属感。”5月7日，通山县大畈镇官塘村街道社区上，群众阮诗建指向背井离乡不上一百米处刚装的监控摄像头说。

阮诗建常说的监控摄像头是通山县派出所雪亮工程基本建设的一部分。

“雪亮工程”，变成 通山的闪光点。

雪亮工程是以县农村三级综治中心为指引服务平台、以综治信息化管理为支撑点、以综合治理为基本、以信息安全视頻监控联网运用为关键的“集体性社会治安防治工程项目。

2018年10月，通山雪亮工程新项目全面启动。依次项目投资8900万余元，在市区及全部城镇187个自然村关键街口、地区安裝基本建设约4000个监管定位点，可遮盖城镇关键路面、工作人员车子进出口、公共性活动场地，产生“产业生态圈遮盖、各大网站共享资源、全天可以用、全过程可控性”的信息安全视频监控系统管理体系。

县公安局指挥系统负责人阮友农详细介绍，“2019年今年初，全部县里仅有110好几个监控摄像头，如今，全乡地区有4000好几个监控摄像头。雪亮工程的执行，将社会治安防控措施拓宽到人民群众身旁，织出了一张聚集的社会治安防治‘网’。”

邓某是通羊镇张家坪村群众，上年8月29日晚，其读中学闺女出门，直到深更半夜仍未回家了，心急火燎的他向公安机关寻求帮助。公安民警根据查询视频监控系统，取得成功发觉其闺女足迹并寻得带到，邓某感谢不己。

上年9月27日，县公安局收到浙江省杭州余杭派出所信息内容：有3名在逃人员很有可能进到通山地区，请帮助追捕。各地各部门运用摄像头监控开展面部识别比照，迅速发觉犯罪嫌疑人行迹，最终取得成功将在逃人员追捕。

据了解，某县已运用雪亮工程共获得各种线索250余条，发现火灾、社会治安等安全风险140余处，处理群众寻求帮助事情32起，查获被盗案64起、交通出行交通肇事逃逸12起，抓捕犯罪嫌疑人18人。

当代社会管理创新，得用当代方式方法。县公安局政委林德邻说，“雪亮工程合理解决了案发多、侦破难难题，提高了人民群众的归属感、满足感。”

“生命工程项目”，安定团结的决策要素

决策的要素是人并不是物。

4月9日，在通山县派出所举办的党史学习文化教育动员会上，姜黎明再度向全局性机关人员传出了生命“五问”：我是做什么的、我能干什么、我在干什么、我干了哪些、我能留有哪些？

从2019年来，这五问变成姜黎明逢会必讲的话题讨论。

这五问让为人民服务的核心理念在公安民警中更为入脑入心，变成 农村基层社会管理创新的“活的灵魂”，“决策的要素”。

各地各部门颁布了“八个一律”行为准则：工作期内一律穿制服，一律不可上班迟到，一律不可干与工作中不相干的事，工作中日時间一律不可喝酒，巡逻车一律不可乱停乱靠乱闯，发觉比较敏感案情一律要坚决处理、立即汇报，手机上一律维持24小时通畅，局党组做出的决策一律要实行及时。

近些年一共有23名民铺警因违背干部作风建设要求遭受政纪政务处分、解雇解决五人，促进了全乡公安队伍教育培训由“宽绵软”变化为“严实硬”。

观念通了、信心顺了、作风正了、拼劲足了、品牌形象好啦。面貌一新的通山公安机关激起出昂贵的斗志和朝气蓬勃的魄力。

一批“有急事没事到政府部门锣鼓喧天搅乱工作中纪律、非法上访和越级上访高发、逢动工必阻危害建设项目”等社会发展乱相获得完全除根，一批为非作恶欺压百姓很多年的黑恶势力犯罪团伙被严厉打击，一批危害社会安全平稳的安全风险获得合理解决。

三年来，通山县派出所共做掉黑恶势力机构3个、黑势力集团公司4个和犯罪团伙56个，破获涉黑涉恶类刑事案257起，抓捕嫌疑人235人，被查封锁定扣留涉案人员财产4104.七万元，依法查处公安民警涉黑涉恶、当做“黑恶势力”21人，破获黑恶势力机构数、公诉涉黑涉恶案子数、一审判决涉黑涉恶案子等数指标值稳居咸宁市前端，查获的第一例涉黑案件，被省高院列入10起有知名度的扫黑除恶经典案例之一。

县个体户周小丹告知新闻记者：“之前街边常常产生打打杀杀的事，令人觉得担心，如今扫黑除恶之后，社会管理许多了！大家普通百姓十分适用扫黑除恶。”

解决小分歧，堆积大安全，产生大转变。

每个人都管用，诸事有些人管。扫一屋净全域，积张顺为完胜，这就是通山县社会管理创新和平安建设提能提质增效的登陆密码遗传基因。