近日,肇庆市公共资源交易中心应江苏省无锡市公共资源交易中心的邀请,在肇庆抽取广东省专家库专家对无锡有关项目进行远程评标。这是我省首例长三角地区与珠三角地区携手共同开展跨省远程异地评标项目。
近年来,市公共资源交易中心以推进公共资源交易电子化为小切口,持续深化简政放权、放管结合、优化服务的 放管服 改革,实现了交易资金零差错、交易业务零失误、服务对象零投诉、中心干部职工零举报的 四个零 目标。据了解,最近建成的市公共资源交易电子化平台,实现工程交易、产权交易、政府采购、土地及矿业权交易、林权交易全业务全覆盖,将实现与全省 一网通办 连接。
公开透明 公共资源交易流程合法规范
法治是最好的营商环境。公共资源交易是社会关注的重点领域,是一个地方营商环境的晴雨表。如何确保每一次交易于法有据、合法有效?市公共资源交易中心蒙献忠认为,交易电子化是最有效的方式之一, 我们通过交易全程电子化,规范交易方式、交易流程,倒逼自己及各交易主体主动依法公开交易信息,把交易数据实时自动推送至市政数局的政务数据云平台,与政务监督平台实时对接,接受相关监督主体的监管。
公平公正、运作规范、监督有效,是公共资源交易的核心价值。而电子交易系统能真正确保每一环节不偏不倚。以抽取专家评委环节为例,蒙献忠介绍说,专家评委从抽签到评标,从过去的抽取肇庆本地专家库专家,到现在统一在广东省综合评标评审专家库抽取。专家按照电子系统的指引自行到达评标地点报到,进入封闭评标区前不能接触到评审内容。进入市公共资源交易中心、在评标室评标,全过程接受监控,避免人为因素影响,杜绝串标围标现象发生。
放权让利 交易主体经济负担大幅减轻
计利当计天下利。公共资源交易服务费曾经是交易主体的不菲支出,有些交易主体舍近求远,选择外地平台进行交易。目前,这种情况发生了根本变化,市公共资源交易中心以公共利益为最高追求,通过打造公平、透明、规范的电子化交易系统实现最大程度的便民利企,大大激发了市场主体活力,公共资源交易十分活跃,过去三年市公共资源交易中心本部平均每年完成各项交易数超过2000宗,平均每年成交额高达370多亿元。
为减轻企业经济负担,市公共资源交易中心严格落实减税降费政策,免收企业进场交易服务费,实现交易服务零收费,去年免收交易服务费超2000万元;同时,通过数字化改革降低评标成本,减环节、减材料、减费用,实现零跑动,让交易主体实实在在享受到便民利企的政策红利。
优化服务 公共资源交易高效便利
过去,投标人要带一大堆资料来办理业务,现在则只要轻点鼠标上传资料,无纸化、零跑动,轻松实现网上办、掌上办。对评委而言,有了电子化交易系统,服务效能也大为提升。该中心曾有一个交易项目,投标人高达240多个。通过电子化评标,只花了1天时间就完成评审程序,节省了两到三天时间。
为杜绝公权私用、人情办事的现象发生,市公共资源交易中心将交易流程交给电脑系统,该保密的信息除了电脑系统之外任何人都不能提前获悉,最大限度减少了人为因素影响。如有违规操作,交易系统会自动留痕,毫无可乘之机。
创新模式 特色交易为经济社会发展赋能加持
产业招商落地、美丽乡村建设是当前市委市政府推进经济社会发展的两大重要部署。市公共资源交易中心与市自然资源局紧密配合, 赋能 两大中心工作。
市公共资源交易中心自主开发了耕地储备指标交易和拆旧复垦指标交易两个电子交易模块。通过市内耕地储备指标交易,使优质土地资源向中心区域集中,为全市急需的各类重大建设用地项目落地提供了土地资源保障。拆旧复垦指标交易,则为我市美丽乡村建设筹集资金作出了贡献。2020年省内首宗的县级复垦指标自行收购项目在市公共资源交易中心平台上顺利完成。各县区分中心陆续开展,2020年全市成交总金额达16.53亿元,为我市各地筹集美丽乡村建设资金和全市土地利用提供强有力支撑,也为全省同类交易活动提供了有益经验。
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