“中国约有78.6%的家庭都备有家庭小药箱,其中30%至40%的药品超过有效期3年以上,但80%以上的家庭没有定期清理药箱的习惯。”甘肃省药监局二级巡视员胡爱萍说,甘肃将选定信誉好、服务优760家门店作为家庭过期药品定点回收药店,推行有偿回收过期药品公益活动。(6月8日 中国新闻网)
过期药品遭遇回收难,主要有两个原因:一是谁负责回收责任模糊,有地方靠药店,有的地方靠公益组织,有管理的真空;二是过期药品量太小,容易被忽视,很多家庭很多年不清理药品,即便是清理发现过期的也不会有太多的量。如果把回收的触角延伸到每个居民小区,由专门机构人员负责回收,显然让成本变得畸高,而难有持续性。
过期药品随意废弃,可能导致环境污染之外,也有可能被不法份子回收再度流入市场危害公众健康,因此重视并建立有效的过期药品回收机制相当重要,而难点则还是如何降低成本,提高可操作性。此前,一些地方由药企发起,依托药店定点回收,但收效也有限。如,广药组织的联盟,15年来回收过期药品1500多吨,平均到每年仅占过期药品产生量的1%,而每年的投入则过千万。
相对于为过期药专设回收渠道,通过垃圾分类的综合渠道回收,显然成本最低,覆盖面最广。
当前,国内许多城市都在实施垃圾分类管理,而且开始进入强制时代,这对于过期药的回收无疑是契机。不过,摆在眼前最突出的问题则是,如何打通前端居民投放过期药品与后端谁来回收处理在垃圾分类环节的有序有效衔接,要求垃圾分类的内涵与外延需要进一步丰富,并在实践中进一步细致具体化。
其一,将过期药品纳入垃圾分类,作为一个明确的细类进行规定,制定具体的操作办法,如针对药品片剂、粉剂、液剂不同形态,要求居民采取必要的物理性破碎等方式,预防药品被回流市场非法利用,并密封包装投放等等;其二,在垃圾分类投放设施中设置专门的装置,如回收箱等,随同回收垃圾设施同布设;其三,细化过期药品的投放与回收办法,考虑到过期药量小、居民清理频次低等现实特点,采取定时集中投放与回收的办法,如每月设定一个固定日期作为专门的“过期药回收日”,通过醒目标识和常态宣传,培养居民定期清理和处理过期药品的习惯。每月的“回收日”后,由垃圾分类回收机构统一归集,再转交专门机构进行处理。其四,建立过期药品回收管理机构与垃圾分类管理机构的衔接与配合机制。
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