“这个‘一码即办’助手很方便，微信扫一扫下载App，就可以查看到您的工资发放情况、务工企业信息和附近项目用工需求以及施工企业的信用等级，还能帮您进行网上维权。”8月4日，鹤峰县劳动保障监察局工作人员到宜来高速公路鹤峰东段建设工地推广掌上“一码即办”H5信息化服务系统。

自鹤峰成为优化营商环境农民工工资信息化监管先行试点县以来，该县劳动保障监察局紧紧围绕先行试点改革目标任务，注重改革创新，强化措施落实，组织相关金融机构、施工企业、农民工群体进行座谈，详细了解他们的需求及难点堵点问题，收集意见建议，全力打造恩施州“4+3”模式升级版，建成以信用为基础的建设领域保障农民工工资支付信息化监管体系，并在全县推广运用。

工作人员到工地教工人使用“一码即办”软件。

涉薪事务“掌上办”

“在网上提交维权信息后，工作人员第一时间和我取得联系，并很快帮我追回拖欠的工资，让我不再为工资的发放烦恼忧愁。”8月4日，在维权回访电话中，巴东来鹤务工人员谭支清对“一码即办”App连连称赞。

3月8日，谭支清到鹤峰县某工地从事建筑施工。4月27日离职后，该工地拖欠其工资2735元，多次催促无果。

了解到可以在网上进行维权投诉后，谭支清便通过“一码即办”软件提交了维权信息。

鹤峰县劳动保障监察局工作人员收到信息后，立即与其取得联系，并与拖欠工资的工地及时沟通，不到一周就帮谭支清追回了工资。

为实现日常监管有序、行政执法规范、事件处置高效，鹤峰县劳动保障监察局建成信息化综合指挥中心，实时与移动指挥部、在外执法人员、监管单位具体成员远程影音对接对讲，实时查阅全县工程建设项目各项制度落实情况，有针对性地开展具体服务指导。

同时，进一步优化恩施州保障农民工工资支付管理系统和“工匠365”“监察在线”等APP，开发“一码即办”App，建成保障农民工工资支付PC、App、H5等多平台、多终端、全链条的“互联网+监管”信息化综合服务体系。

该体系由“项目建档”“信用评级”“欠薪投诉”“保证金管理”等26个子系统构成，能实时掌握县内各项目根治欠薪制度落实、农民工工资支付及欠薪隐患情况，实现参建各方、工程项目、欠薪预警、欠薪投诉、信用评级、制度落实、跟踪服务、智慧工地相关等信息一库管理，形成保障农民工工资支付信息化监管闭环，建成建设领域保障农民工工资支付信息化监管体系。

差异化存储为企业资金“松绑”

在农民工工资保证金方面，鹤峰县以最大程度降低存储总额为目标，按照“能减尽减”原则，通过“信用评级”系统实现差异化存储，对信用为A级的企业实行免存，对信用为B级的企业实行2个月缓存，对信用为C级的企业足额存储并加强管理，促进创建升级达标。

该县还出台《全面推行工程担保制度降低建设工程质量保证金预留比例的通知》《建设领域差异化存储农民工工资保证金制度》等8个文件。同时，不断加强事中、事后监管，强化信用监管和“互联网+监管”，用好告知承诺、信用约束、违规处罚等方式，持续优化制度供给。

宜来高速鹤峰东段土建一标项目原本应存农民工工资保证金100万元。6月16日，根据鹤峰县新出台的《鹤峰县建设领域农民工工资信息化监管先行试点实施方案》要求，该项目信用评级为B级，可实行2个月缓存期。该项目成为鹤峰县第一批根据信用等级实现差异化存储保证金的企业项目。

据统计，自实施差异化管理以来，全县共为企业减缓存保证金1610万元。同时，将政府投资类项目工程质量保证金缴存比例由3%降至1%，每年可为企业纾缓资金7800万元以上。

监管工作“无事不扰”又“时刻在线”

为实现跟踪服务及实时监管，鹤峰县劳动保障监察局实行包保责任制，即对在建项目进行统一分配，每个项目2名包保责任人，其中劳动监察部门及建设业主单位各1名。责任人通过管理系统及手机App，对包保项目及施工单位根治欠薪工作落实情况以“零见面”方式不定期开展跟踪服务。

金凤路安置小区项目信用等级原为B级。5月中旬，该项目包保负责人发现该项目存在工人考勤不规范、合同签订率不达标的问题，当即向项目负责人指出问题，并帮助农民工学会使用“掌上办”系统。

经过整改规范，该项目信用等级达到A级。根据县内新出的涉企保证金政策，鹤峰县劳动保障监察局为项目建设方退还之前存储的100万元农民工工资保证金。

“有包保责任人后，项目实施过程中有任何问题都可以直接联系他们，非常方便。”金凤路安置小区项目承包方负责人谭绪金介绍，“建成建设领域保障农民工工资支付信息化监管体系后，工人实现线上打卡上班，我们也能随时了解工人实际上班情况。不仅保障了农民工工资问题，也避免项目出现充人头冒领工资等情况。”

“实行包保责任制，目的在于更好地为企业服务，他们有问题时能及时联系到人，同时也是为了督促督导制度落实，排查化解欠薪隐患，实现保障农民工工资支付全过程监管，使监管工作‘无事不扰’又‘时刻在线’。”该县劳动保障监察局局长龙宪维介绍。

通过建设领域农民工工资信息化监管先行试点建设，鹤峰县搭乘网络快车，为农民工工资支付监管插上信息化翅膀，实现了根治欠薪工作源头防控全面化、事中监管自动化、事后处置及时化，企业得到实惠，群众享受到便利。