8月18日，在南阳市召开的全市优化营商环境大会上，新任的南阳市委主要负责人面对全市领导干部，发出了一串直击痛点的 七问 ，堪称振聋发聩。

就在这次会议前后，在贯彻国务院《优化营商环境条例》以及《河南省优化营商环境条例》的基础上，新一届南阳市委、市政府先后出台了一系列措施，从开展 放管服 改革、投资审批 三个一 改革、 一网通办 和 限时办结 ，出台实施《南阳优化营商环境办法》，在支持民营企业发展、破除市场准入不合理限制、开放重点行业市场竞争和构建新型监管机制等领域集中发力。

服务之变，刀刃向内

审批一个行业户外广告，如果符合前置条件，为什么审批要5个工作日以上？为什么不能快办快结？ 8月31日，在南阳市行政审批服务中心的办理窗口，了解到一位市民提交完申报资料后还需等待数日后，南阳市委书记朱是西对相关部门的办事效率提出了质疑。

行政审批服务中心集中了相关职能部门的审批功能，目的就是要简化程序、提升效率，如果流程还是按部就班，那我们推进 放管服 就成了一句空话！ 朱是西表示，全面优化营商环境，政务服务必须率先改革，打破部门藩篱实现 内部高速运作 ，让市场服务和市民办事 一站直达 。

随后，针对行政审批服务，南阳市立即部署 流程再造 。要求有行政审批职能的单位设立行政审批服务科，将所有行政审批事项向行政审批服务科集中，实现审批流程 内部集中 。此外，新成立的各单位行政审批服务科要全建制入驻行政审批服务大厅。

线下改革紧锣密鼓，线上改革同样 放出大招 。

作为南阳优化营商环境的一项举措，南阳政务服务（宛快办）APP上线以来，已接入45家市级单位，整合政务服务、公共服务、社会服务共计1197项，涵盖了公安交警、交通出行、便民服务共10大类服务。

通过 宛快办 APP，市民只需注册一个实名账号，打开一个APP，即可一站获取各职能单位的1197项服务。从与市民相关的医疗、住房、教育等生活服务，到企业设立变更、税收申报、规划建设等相关功能，均可以实现 掌上受理 ，从而限时办结甚至当日办结。截至目前，全市累计注册量已达134.3万人，极大地提升了覆盖群体的办事体验。

此外，南阳还从投资审批、市场准入、项目招标等领域，推动简政放权、优化流程和公平竞争、透明监管。

此前，南阳市在疫情防控中探索实施了 首席服务官 制度，如今这项创举也得到了全面推行。据统计，南阳现有1853名首席服务员活跃在生产建设一线，这些 服务员 的身份，都是各个部门、县区的负责人或领导干部，他们联系分包企业2422家，实现了500多家规模以上企业全覆盖，解决了企业生产经营中遇到的各类问题1805个。

思想之变，刮骨疗毒

营商环境是吸引投资、集聚要素的先决条件，党员干部的作风则是营商环境的 风向标 ，有什么样的作风就会带来什么样的营商环境。

营商环境落后，关键在人。南阳市委、市政府提出，在新发展阶段，一些干部思想观念不新、工作作风不实、履职尽责不够，一些干部还禁锢于盆地思维，安于现状、盲目乐观，喜欢自己与自己比，不愿和先进地区比，缺乏忧患意识，没有危机感、紧迫感。

从今年上半年起，针对营商环境中的难点、堵点、痛点问题，南阳市面向全市党员干部首先开展思想洗礼，分层级、分批次进行从上到下的学习与反思。

以 党建助力营商环境优化 为抓手，截至目前，南阳市各级党组织共开展优化营商环境培训班106期，培训12632人次，授课对象覆盖全市13个县市区、市直单位的142名县处级党政主要领导干部，以及相关部门业务骨干和乡科级干部。

南阳要通过营商环境的变革实现高质量发展的弯道超车，必须跳出盆地，全面对标沿海先进地区，以最高标准营造最优环境。 南阳市委主要负责人表示，下一步，南阳市将继续抓好营商环境优化，不断制定专项提升配套办法，持续抓好营商环境提升行动方案各项措施的落实，切实增强企业和群众的满意度和获得感，让一流营商环境成为南阳发展的最强支撑。

万人助万企，企业添活力

8月8日是周末休息日，我却连续接到高新区经发局副局长王俊凯打来的3个电话。 豫西集团改革与发展规划部部长翟冠峰拿出手机向记者说，话语中满是感动。

请问， 十四五 企业有哪些重大项目需要我们支持的？ 就企业 十四五 重大项目，我想再核实一下细节 3个电话让翟冠峰既意外又感动。

万人助万企 活动开展以来，各级部门及包联干部走进企业解发展难题、走进车间听职工心声

许多企业棘手的、卡脖子的难题都在短时间内得以解决。我深切感受到，南阳市的营商环境得到了前所未有的改善，政企之间的关系也是前所未有的亲密与和谐。 豫西集团党委书记、董事长魏军感慨地说， 市委、市政府主动放低身段，真心实意为企业服务。虽然身段低了，但在企业家心目中的形象高了。 该企业表示，南阳是一片充满生机与活力的干事创业热土， 十四五 期间，豫西集团将深深扎根在南阳发展，将有更多重点项目落地南阳。