曲靖市围绕调整结构、畅通循环、促进创新、稳定增长，聚焦主责主业发展实体经济，加快培育一批具有创新能力和市场竞争力的产业集团，提升国有资本运营水平和资本回报率。深化国有企业改革，健全完善现代企业制度和公司法人治理结构，探索推进国有企业混合所有制改革，加快完善国有企业市场化经营机制，推进能源、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。

曲靖市优化民营经济发展环境，系统清理各类显性和隐性壁垒，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面一视同仁，营造公平竞争的市场环境。构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。大力弘扬企业家爱国实干、勇于创新、诚实守信的精神，鼓励企业家拓宽国际视野、强化社会责任，营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。建立健全救助纾困机制，引导民营企业走转型升级和高质量发展的道路，不断提升民营企业综合实力和竞争力。

曲靖市坚持平等准入、公正监管、开放有序，实施高标准市场体系建设行动，推动形成高效规范、公平竞争的现代化市场体系。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，健全要素价格形成、市场运行、参与分配机制，完善要素交易规则和服务体系，打通要素供给的堵点、痛点，实现要素高效、公平配置。完善现代产权制度，加强产权激励，深化自然资源、国有资产、知识产权等产权制度改革，健全产权执法司法保护制度。强化市场监管，深化综合行政执法体制改革，提升市场综合监管能力。加强和改进反垄断及反不正当竞争执法司法，营造公平竞争的社会环境。