摘要：全国农人专业协作社演示社代表着我国农人专业协作社的开展方向。通过对2012年农业部公布的600家农人专业协作社演示社进行剖析发现：粮食类农人专业协作社的数量有限，散布区域不均衡，多为种粮大户领办型。以种粮大户为参加主体组成的粮食类农人专业协作社，过于寻求规划运营的效益，致使其粮食增产的功用缺乏，且不利于农人收入的遍及进步。土地播种面积在30-100亩之间的适度规划运营的农户集体，大概变成参办粮食类农人专业协作社的主膂力气。这种树立在乡村家庭承揽运营根底上的粮食类农人专业协作社，既能添加种粮农人的经济收入，优化乡村社会的阶级构造，又能进步亩均粮食产量，为国家粮食安全添保证。
关键字：粮食协作社；农人专业协作社；粮食安全；阶级分解 2012年10月16日，国际粮食日的主题是：办妥农业协作社，粮食安全添保证。可见，联合国粮农安排十分重视农业协作社的粮食增产功用。从上个世纪80时代开端，各种新型的农人协作经济安排纷繁出现在我国乡村，为农业产业化和乡村商场化革新做出了重要贡献。2007年7月1日，《中华人民共和国农人专业协作社法》正式收效今后，我国农人专业协作社的开展就步入了快车道。依据国家工商总局有关数据显现，截止2012年6月底，全国共有农人专业协作社60.01万户，比2006年的15万户多出了3倍。 那么，我国农人专业协作社的疾速开展，对我国的粮食安全战略发扬了什么样的效果呢？农人专业协作社作为当时农业经济准则与乡村社会体系革新的主导方式之 一，厘清其开展机制，对正确认识农人专业协作社的粮食增产与农人增收功用，推出契合我国国情的推进方针，具有十分重要的现实意义。基于此，这篇文章将对2012年农业部公示的600家农人专业协作社演示社进行类型区分与构造剖析，进而研讨粮食类农人专业协作社的构造特征及农人参办粮食类农人专业协作社的动力机制，最终提出相应的推进粮食类农人专业协作社十分好、更快开展的对策主张。 一、农业部600家农人专业协作社演示社的类型区分与构造剖析 近些年来，我国乡村涌现出一大批运营规划大、效劳才能强、产品质量优、民主办理好的农人专业协作社。为了赞誉体现优良的协作社的突出贡献，宣扬他们的先进事迹，进一步激起宽广农人参办协作社的热情，发扬演示社在带领农人增收致富方面的股动效果，2012年7月农业部决议授予全国600家农人专业协作社以“全国农人专业协作社演示社”的光荣称号。这些演示社代表了当时我国农人专业协作社开展的最高水平，代表着全国农人专业协作社将来开展的方向。因而，对演示社打开研讨，对掌握当时我国农人专业协作社的开展机制，弄清楚协作社的粮食增产功用至关重要。 依据运营事务的不一样，能够将这些演示社区分为四种不一样的类型：一是栽培类，包含生果 蔬菜类、主粮类、杂粮类及其它类的农人专业协作社；二是饲养类，包含以猪、牛、羊等家禽家畜、奶牛、蜜蜂、夏狐等为首要运营事务的各种类型的饲养业协作 社；三是种养混合型，首要包含既从事生果、蔬菜、杂粮及其它经济作物的栽培，又从事家禽家畜的饲养的农人专业协作社；四是效劳类，首要包含以农业技术服 务、农机效劳及土地保管等为运营事务的农人专业协作社。别的，有少量的协作社通过查阅材料，尚无法区分其首要的运营事务，因而无法对它们进行明确的分类。 从表1中能够看出，栽培类与饲养类协作社是当时我国农人专业协作社开展的主导方式，共占总数的89.85%，其间，栽培类协作社共有369家，占总数的61.50%；饲养类协作社共有170家，占总数的28.33%。假如加上种养混合型协作社，则二者的份额现已超越90%。而单一核算的话，栽培类协作社在各种类型的协作社中占了数量上的压倒性优势。 栽培类协作社又包含四种类型：一是以各种类型的生果、蔬菜为首要运营事务的农人专业协作社，占总数的39.17%；二是以水稻、小麦和玉米为首要运营事务的农人专业协作社，占总数的5.00%；三是以大豆、豌豆、马铃薯等杂粮为首要运营事务的农人专业协作社，占总数的6.67%；四是以棉花、花卉、食用菌、中药材、茶叶、油菜、蚕桑等经济作物为首要运营事务的农人专业协作社，占总数的10.67%。从中能够发现，主粮类与杂粮类农人专业协作社的数量加起来仅有70家，仅占总数的11.67%。所以，将栽培类协作社进一步细分之后，能够得出一个根本定论：粮食类农人专业协作社演示社的数量十分有限。这能够有两个方面的缘由构成：一是当时全国范围内粮食类协作社的数量遍及偏少；二是粮食类农人专业协作社的经济效益差，工作不标准，达不到演示社的要求标准。 曩昔30年来，我国正在阅历一场隐性的农业革新，我国人食物花费的构造正在发作疾速转型。依照黄宗智等人的详细计算和估量，我国人的食物花费正在从传统的8:1:1，八成粮食、一成肉（禽、鱼）食、一成蔬菜（生果）疾速转化，2007年前后的份额能够约是5:2:3，跟着中、低收入者花费水平的进步，转化的结尾能够将是4:3:3。[1]花费构造的转型引导农业产业构造的调整，果蔬类与饲养类农人专业协作社的又快（数量多）又好（质量好、演示社多）开展便是例子。可是，更关键的问题在于种粮的经济效应要比种生果与蔬菜、开展饲养业的经济效益低许多。有关研讨证明，2002-2004年，栽培稻谷、小麦、玉米等的土地，以播种面积加权均匀，每亩地的净报答均匀约为285元；栽培苹果的亩均净报答1200元摆布；栽培蔬菜的每亩现金收益在1000-1800元之间。[2]而2005年以来，蔬菜与生果的报价上涨幅度要远远超越稻谷、小麦与玉米的报价上涨幅度，当时二者的距离与2004年 对比又要扩展许多。由此能够估测，饲养类与果蔬类农人专业协作社因为经济效益较好，赢利率较高，能够承担起树立科学合理的本钱分摊机制与平常运营办理准则 所需求的安排运行本钱，从而得以取得相对宽广的开展空间；粮食类农人专业协作社，尤其是主粮类农人专业协作社，因为经济效益欠好，赢利率偏低，积累资金有 限，既难以支付准则运行的必需本钱，又难以扩展运营规划，增强开展后劲，所以开展空间狭小，投入实际运营的协作社数量较少，有时机变成演示社的份额更小。 二、粮食类农人专业协作社的构造特征与实习价值 在70家 粮食类农人专业协作社中，绝大多数协作社又挑选的是差异化的开展战略，并首要体现在两个方面：一是习气商场需求的改动，挑选经济效益相对较好，协作赢利较 高的小杂粮为首要的运营事务；二是尽管从事的事务以小麦、水稻、玉米等大宗粮食作物为主，可是却捉住无公害食物与有机食物商场疾速开展的时机，挑选无公害 大米或有机大米等为首要的运营事务。这两有些协作社在粮食类农人专业协作社中所占的份额多达2∕3以上。再看剩下的近20家大宗粮食类农人专业协作社，仅散布在吉林省与黑龙江省的就有13家。 这两省的乡村根本上都属所以人少地多的区域，犁地资本相对丰厚，规划化运营有利可图，农人依托土地就能够取得相对较高的家庭经济收入，协作的前景相对较 好。由此能够估测，全国其它省、直辖市、自治区、兵团所下辖的乡村区域，大宗粮食类农人专业协作社的开展数量与开展质量都不容乐观。 进一步地查阅材料能够发现，30家主粮类农人专业协作社，多是在栽培大户股动下树立的。比方黑龙江省双城市良农谷物栽培专业协作社，便是在“全国十大农人女状元”、种粮大户刘彩华股动下树立的，刘自个的土地运营面积在2004年现已到达400亩 以上。因而，要想厘清粮食类农人专业协作社在粮食增产方面的实习价值，就必须先弄清楚粮食规划化出产的单位产出效益与商场经济效益。依据罗伊·普罗斯特曼 与蒂姆·汉斯达德等人的介绍，国际很多国家在农业规划运营上的实习经验和理论研讨标明：农业出产中的规划运营效益很弱小；农场规划与出产功率之间通常是反 向有关联系；家庭农场比集体农场更优越、功率更高。其间，国际银行得出的一个定论是：现有文献标明，假如农场规划超越具有一台中型拖拉机的家庭农场能够管 理的规划，绝不会取得任何规划效益。[3]我国的微观经验也能够验证以上观念。2008年安徽林村树立了新安水稻栽培专业协作社，协作社与农户签定协议，洽谈将乡民的土地委托给协作社，由协作社担任安排对外发包。协作社在以每亩土地每年400斤水稻的租借报价支付给承揽户后，将全村2200亩犁地一次性流通给本镇一个粮食加工厂的厂长，并出头联系了7个栽培大户分别与该厂长签定二次合同，将2200亩土地分割成100-300亩不等的8份，由8户各播种一块。其间，林村乡民姚某本来运营有40多亩犁地，2008年之前亩产能够到达1200斤以上，每年纯收入有2～3万元。通过大规划的土地流通后，其承揽地面积敏捷扩展到300亩，亩产量开端大幅下滑，降至800～1000斤，减产20～30%，并且从2008年到2010年出现了比年亏本的表象。其他几个承揽户在变成种粮大户后，状况也根本如此。[4]相似的诸多调查也证明，在栽培粮食作物的前提下，运营规划越大，效益并非越好。以陈洁等人对安徽省种粮大户的调查为例，他们发现10～100亩的栽培大户每亩净收益最高，超出100亩，效益就会大幅降低。[5] 综上所述，种粮大户股动树立的协作社尽管是当时粮食类农人专业协作社开展的首要方式，并得到了各级政府部门的方针撑持，可是过于寻求规划化运营，像林村那样，由8个种粮大户运营本来全村乡民耕耘的土地，极有能够会带来两个方面的负面效果： 一是无益于国家粮食安全战略的执行。跟着农户家庭运营规划的扩展，尤其是到达100亩今后，精耕细作的程度降低，单位面积产量的下滑几乎是全国际遍及存在的农业出产客观规律。从2003年到2011年，我国的粮食产量出现了8连 增的可喜局面，可是因为饲料用粮与工业用粮数量的疾速添加，粮食的供应与需求仍然处于紧平衡状况，每年仍然需求从国际商场进口必定数量的粮食。跟着我国经 济的继续开展与我国人食物花费构造的进一步转型，对粮食的需求数量仍会添加，粮食供应的压力将继续存在。因而，过度规划化的土地运营方式已然不利于粮食增 产，就大概对这样的开展战略思维加以审视，以修订并树立更契合当时我国国情，习气我国经济社会局势开展需求的土地运营形式。 二是有能够拉大乡村社会的贫富距离，不利于乡村社会阶级构造的优化。在非农工作时机 尚缺乏以吸纳全部乡村剩下劳动力，不能将农人转移到城市，让农人过上市民化的有保证的都市日子的状况下，过度寻求规划化的运营方式，会在乡村社会造就一个 新的“失地农人”阶级，使土地承揽权被长时间流通的农人变成新的农业无产阶级。这样的开展形式，实质上是将本来涣散在数百个农人家庭的农业收入会集到了少量 几个种粮大户的手中，尽管添加了农业劳动力（种粮大户）的产出效益，可是却并没有从根本上进步农人的收入，相反，“失地农人”的家庭经济收入还会出现不一样 程度的下滑表象。因而，相似的开展形式，在中西部欠发达且人地对立较为突出的乡村区域，极有能够会加剧乡村社会的贫富分解，消减中等收入集体的数量，恶化 乡村社会的阶级构造，进而有能够会给转型中的村落社会秩序带来不行预知的负面影响。 三、农人参办粮食类专业协作社的动力机制剖析 因为在全国大多数省、直辖市、自治区、兵团下辖的乡村区域，人地联系紧张的对立在将来一段历史时期仍将继续存在，已然以户均土地耕耘面积100亩以上的种粮大户为根底的粮食类农人专业协作社不具有为国家粮食安全添保证的功用，那么，以户均土地耕耘面积为10～100的适度规划运营的农户为根底的粮食类农人专业协作社是不是有疾速开展的空间呢？在缺少大规划运营的条件下，农人是不是有参办粮食类专业协作社的动力呢？笔者以为，革新开放以来，乡村经济社会发作的两大改动，是了解上述问题的关键要素。 （一）近30多年来，农人工数量不断攀升，农人工薪酬日益增长，农户的薪酬性收入疾速添加，农人取得的薪酬性收入现已超越了从农林牧渔中取得的收益总量，这构成了诱使农人外出务工的拉力机制。依据国家计算局农调队的材料显现，从1995年到2010年，全国农人工薪酬从495元上涨到了1690元，特别是2008年金融危机以来，农人工薪酬的上涨幅度进一步加快。[6]与此同时，农人种粮收益的添加量却对比有限，尽管国家在逐年进步粮食的收买单价，可是粮价上涨带来的增值赢利大多被出产材料报价上涨所添加的出产本钱抵消，再加上被中间商分割掉的赢利，种粮农人所得收益仅有2成。[7]由此，从表2中能够发现，从1990年到2010年，乡村居民家庭均匀每人纯收入构成中，薪酬性收入从138.80元上升到2431.05元，增长了16.51倍，占纯收入的比重从20.22%添加到41.07%。尽管从数量上看，薪酬性收入还没有超越家庭运营收入，可是将家庭运营收入从来历上细分之后能够发现，到2005年，薪酬性收入现已超越了农业收入；到2009年，薪酬性收入则开端超越农林牧渔算计的收入总量。也就是说，乡村居民家庭均匀每人取得的薪酬性收入现已超越了他们从副业以外的大农业中取得的收益总量。近来的研讨陈述指出，乡村基尼系数迫临0.4警戒线，收入最高的20%样本农户与收入最低的20%样本农户的距离有10倍之多，而务工与务农收入距离是致使收入扩展的重要要素。[8]在“农人工改动我国乡村”[9]的时代背景下，有才能又有膂力的农人外出务工现已变成全国绝大多数有外出条件的农人的遍及挑选。 表1：乡村居民家庭均匀每人纯收入及有关状况（单位：元）： 目标1990199520002005200820092010 薪酬性收入（A）138.80353.70702.301174.531853.732061.252431.05 家庭运营收入（B）518.551125.791427.271844.532435.562526.782832.80 农业收入（B1）344.59799.44833.931097.711426.961497.931723.49 农林牧渔算计（B2）456.04956.461090.671469.601945.851988.172231.01 产业性收入（C）40.9845.0488.45148.08167.20202.25 转移性收入（D）28.9657.2778.81147.42323.24397.95452.92 纯收入（A+B+C+D）686.311577.742553.423254.934760.625153.175919.01 材料来历：《2011年我国计算年鉴》与《2009年我国计算年鉴》 （二）1980时代以来，乡村社会的阶级分解趋势越来越显着，农人的阶级稳固与阶级进步压力不断添加，推进着农人流向对比收益较高或更高的工作范畴，这构成了诱使农人外出务工的推力机制。革新开放以来，乡村社会的均质化格式逐渐被打破，农人逐渐分解成不一样的社会阶级。2006年今后，农业税费的撤销与土地流通规划的日渐扩展，进一步加马上乡村社会阶级分解的趋势。[10]在 急剧的社会变迁中，各个不一样的社会阶级正在逐渐构成不一样的花费习气，农人花费时重视的不仅是被花费的物品自身，并且更垂青的是花费物品背面的身份符号，其 中高收入户与中高收入户的花费习气逐渐变成其他各个社会阶级的农人所神往、仿照与寻求的日子方式。各阶级的农人都很介意与其他阶级、家庭之间的区隔，或许 最少不落后于其他的阶级与家庭，这样的传导机制使中等收入户及更低收入阶级的农户面临着极大的阶级进步压力，他们迫切期望寻找到能够取得更高经济收入的就 业时机，以在村落社会里能够过上有庄严、体面的日子。从表3中能够看出，2010年 乡村居民中，低收入户与中低收入户均匀每人的现金收入尚抵不上现金开销的金额，即便是中等收入户均匀每人总收入和现金收入与均匀每人总开销和现金开销两相 抵减后，所剩金额也对比有限。这阐明，尽管农人的家庭收入还对比有限，可是为了保护自身的体面与位置，他们有着极大的动力去保持较高开销水平的花费日子， 这在客观上必定加大农人的阶级活动压力，使村庄内部各个高收入户之外的社会集体都有着激烈的位置焦虑与位置惊惧感，生怕自个在阶级活动的竞赛中失败。由 此，在外出务工收益高于耕田收益的状况下，阶级稳固与阶级进步的压力，变成推进农人外出务工的内生推进力气。 表2：按收入五等份分乡村居民家庭根本状况（2010年） 目标低收入户中低收入户中等收入户中高收入户高收入户 均匀每人总收入（元）3566.195101.716986.429702.0718327.39 其间：现金收入（元）2721.694085.305918.808553.0217200.74 均匀每人总开销（元）4393.764933.186045.537761.1413482.93 其间：现金开销（元）3694.444227.515354.047069.5712863.24 材料来历：《2011年我国计算年鉴》 受以上两大要素的影响，外出务工变成欠发达乡村区域农人的首要挑选。很多农业劳动力 流出乡村，对乡村经济的开展产生了重要影响，我国的农业耕耘逐渐进入“老人农业”的开展期间。因为种粮收益较低，而种粮本钱仍在不断上涨，在我国的有些农 村区域，尽管国家撤销了农业税费，并逐年加大了种粮补助的金额，可是农人疏弃的表象并没有能够得到有用遏制，近来的媒体报道材料显现，在河北易县农人疏弃 土地面积到达了2万亩。[11]不仅是易县，在全国多个粮食主产区与非主产区都出现了数量不等的撂荒地，这构成了我国粮食安全不行小看的潜在危机。[12]而 即便是留守乡村寻找开展时机的农人，也在时间寻找着对比种粮来说能够取得十分好经济收入的工作或创业时机。因而，饲养类、效劳类与果蔬类等经济效益相对较高 的协作社变成当时我国农人专业协作社开展的主导类型，以及粮食类专业协作社挑选差异化的开展战略，都具有期间的合理性，是农人自觉安排、自觉开展的客观结 果。 可是，这并不能完全阐明农人没有参办粮食类农人专业协作社的动力，更不能阐明粮食类农人专业协作社的开展不重要。为了保护我国的粮食安全，全国18亿亩犁地中有16亿亩，或许是我国犁地总量中的90%， 都必须栽培粮食作物。从进步家庭经济收入的视点思考，粮食产区的农人有着更强的开展协作社的动力。可是，要想激起农人参办粮食类协作社的动力，前提是他们 能够取得满足的农业赢利，特别是关于那些抛弃其它工作时机挑选种粮的农人高手来说更是如此。因而，假如一个村庄里能够有必定数量的家庭耕耘土地规划在30～100亩之间，能够依托土地取得与中产阶级及以上阶级相等同或相差不多的家庭经济收入的农户集体，那么，在他们的股动下，适度规划运营的农户与兼业小农一起树立利益同享的协作机制，粮食类农人专业协作社的健康开展就有期望，国家的粮食安全也才会更有保证。 四、办妥粮食类农人专业协作社的推进方针 农人专业协作社是商场经济的产物，它是在乡村家庭承揽运营根底上，同类农产品的出产 运营者或许同类农业出产运营效劳的提供者、使用者，自愿联合、民主办理的协作性经济安排。因而，乡村家庭承揽运营是农人专业协作社开展的经济根底与准则创 新的根底。联系以上讨论，笔者以为在人地联系对立没能完全减轻的宽广乡村区域，为了切实发扬粮食类农人专业协作社在粮食增产与农人增收方面的实习价值，可 以在以下三个方面采纳相应的推进方针： （一）鼓舞农人自觉进行土地流通，培养和开展一个户均栽培面积在30-100亩 之间的适度规划运营的农户集体，并以之为主体组成粮食类农人专业协作社。这样的一个集体，家庭收入水平到达中等收入阶级的水平，而收入来历又首要依靠土 地，他们居住在村庄，乡土情结对比浓，熟知基层的状况，是保护乡村社会稳定的中坚力气，也是党和政府在乡村能够依赖的根底性力气。粮食类农人专业协作社的 科学开展，既大概充沛吸纳这个集体的农人参加，还大概积极地培养、扩展这个集体的农人的数量和规划。而国家有限的财政扶持资金，应在协作社的疾速开展过程 中，发扬必要的引导效果，重点扶持适度规划运营的大户领办或参办的协作社，以有利于增强党在乡村的阶级根底和群众根底。 （二）推进乡村社区性自治安排的开展，改进农田水利等根底设施条件，为粮食类农人专 业协作社的健康开展奠定根底。当前，我国农人专业协作社开展中的一个明显特点是：辐射股动才能有限，社员覆盖面缺乏。可是农田水利等根底设施条件的改进往 往需求全村乡民的共同参加，仅有协作社社员的集体行动尚显不行。因而，国家应允许、鼓舞、扶持农人树立各种类型的社区性自治安排，扩展农人的社会自治权 利，构建以村党支部领导下的村委会为中间的多中间治理格式，以农人自愿协作的力气改进农业出产的根底设施条件，协助进步粮食类农人专业协作社反抗自然灾害 的才能。 （三）开展协作社之间联合的优势，组成跨区域的协作联社，增强粮食类农人专业协作社的商场竞赛才能与商洽才能。地域跨度极小，活动半径狭隘，多以村为根底，是我国农人专业协作社开展中出现出来的别的一个明显特点。[13]因 为以单个村为根底，协作社能够积累的资本有限，乡民与乡民之间联合构成的安排力气仍然缺乏，尤其是对小麦、稻谷与玉米等大宗粮食类农人专业协作社来说，单 个村庄的农人构成的合力与整个粮食商场的容量对比显得是微乎其微。因而，一方面需求以村庄为根底，使用熟人社会的便当条件，组成单个的协作社，另一方面需 要引导各个协作社进一步联合起来，树立协作联社。协作联社的树立，有助于将农业产业化链条中流通、加工等环节的赢利留给种粮农人，添加种粮农人的收益，强 化他们种粮的积极性。 参考文献： [1][2]（美）黄宗智。我国的隐性农业革新[M].北京：法令出版社，2010：119-129. 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