壮大联巡队伍规模，让专业队伍强起来

今年3月5日，一张特别的招募海报引起了不少人的注意。这张主题为“平安邗江，正义有我”的海报，是邗江公安分局为招募平安志愿者而设计的。程序员小陈看到广告后，主动报名加入了志愿者队伍，发挥自己操纵无人机的特长，为后来的落水群众救援、烟花禁放巡查等提供了助力。

“我们尝试用年轻人喜爱的方式来招募平安志愿者，取得了良好的成效。”邗江区平安志愿者协会执行副会长、邗江公安分局副局长蒋凤升说。

邗江区是扬州的主城区，维护社会治安的任务十分繁重。邗江公安分局党委为破解巡防警力不足的问题，将“枫桥式”警民联动巡防融入经济社会发展大局，坚持公安主动、促发联动，联合部门、群众、社会和安保“四方力量”，形成党政领导、部门协作、群众参与、上下联动的格局。

特警巡防队、派出所专职巡防队、便衣侦控队、“铁骑队”……邗江公安分局积极优化警力配置，建立健全“社巡合一”“交巡合一”机制，让群众能时刻感受到“看得见的平安”。

同时，该局还积极动员社会力量，在区委政法委牵头组织下，建立邗江区平安志愿者协会。截至目前，协会已有注册会员3.2万余人。“平安小区”“平安校园”“平安商圈”“平安交通”四大志愿者联盟相继建立，基本涵盖了各小区、各类学校、各大商圈、各条交通线路等，全方位守护群众安全。

提升指挥体系等级，让志愿者动起来

今年5月，扬州某小区业主小刘在单位工作时，收到家中监控系统的手机报警信息，一名“不速之客”进入他的家中。新盛派出所副所长卜春华迅速反应，通过对讲机联系小区附近的平安志愿者。小区10名保安和物业首先赶到，将住宅楼进出口控制。随后，附近三个小区的20多名保安、物业赶来增援，将住宅楼合围。最终，犯罪嫌疑人束手就擒。

卜春华说：“平安志愿者队伍能在实战中发挥作用，归功于分局建立了快速灵敏的指挥系统。”

邗江公安分局将“枫桥式”警民联动巡防作为构建完善立体化、信息化社会治安防控体系的重要内容，注重向科技要警力、向智能要效率、向数据要战斗力，不断提升警民联巡、快速反应、整体防控的水平。

依托4G图传系统、4G对讲机等“黑科技”的一体化运行机制，有效提升了巡逻防范的针对性、实效性，以“铁骑队”为先锋，车巡、步巡警力为主体，群防群治力量为依托的快速反应体系，成功处置了多起突发事件。

在治安情况较为复杂的明月湖商圈设置巡防中心警务工作站，开展网格化巡逻勤务，严格落实“1、3、5分钟”快反机制。2021年以来，该区域重大突发事件处置时间平均缩短了约5分钟。

此外，该局还健全监巡合一模式，日常4架无人机高空巡逻，低空将高清监控设备接入综合指挥平台，与路面巡防融合，做到空地一体、全域布网。

着眼长效机制运转，让警民联巡紧起来

邗上派出所兰苑小区保安老张，在今年10月份的联合巡防中，坚持每周两天以上参加派出所组织的联合巡逻，小区及沿街商铺一个月没有发生各类案件。2021年10月底，他被评为月度“巡防之星”。

邗江公安分局探索对联巡人员实行积分管理机制，每月评出10名“巡防之星”给予奖励。分局副局长蒋凤升介绍，针对过去警民巡防联动不紧密，热一阵、冷一阵的问题，分局从组织架构、培训管理、文化引导、表彰奖励等入手，调动联巡人员的积极性、主动性。

“好事有报道，好人有好报。”通过建立健全表彰激励机制，群众参与巡防的积极性得到有效提升。三年来，该局积极向区见义勇为基金会申报奖励，累计向290人颁发见义勇为奖金30批次、逾22万元。

“提升社会面控制和巡防能力，一直是基层公安机关面临的一大课题。我们坚持以人民为中心，将‘枫桥经验’贯彻落实到治安巡防工作中，市民对社会治安满意率和安全感一直保持在98%以上。”邗江区副区长、区公安分局局长范红彬说。

如今，穿戴有统一标识的背心、袖章的平安志愿者已成为邗江区一道亮丽的风景线。截至今年10月底，邗江警方通过警民联防巡逻快速处置突发事件73起，抓获违法犯罪嫌疑人39名、破案46起，全区刑事案件稳中有降，街面案件同比下降41.3%，交出了一张亮眼的成绩单。