不动产登记条例“难产”遭受质疑 专家劝别期望过高
河南郑州墙体广告 6月底大限已过,《不动产一致挂号法令》出台“失约”已成现实。有媒体引述权威人士的音讯称,《不动产一致挂号法令》出台时刻将推迟。
早在7年前,以自己住房信息联网为核心内容的“不动产一致挂号准则”便在物权法中得以明确提出,但其开展却一向温吞缓慢。此番不动产一致挂号法令的“难产”,更是引来了外界许多诟病。不过,在原社科院城市开展与环境研讨所所长牛凤瑞看来,这种“诟病”源于对不动产一致挂号的过高等待,其“降房价”、“反腐”等效果已被过度解读。
7年蹉跎 不动产一致挂号推动路漫漫
在2007年公布的《物权法》中,不动产一致挂号准则正式提出,但并未对一致挂号的规模、执行机构、操作方法等进行阐释和细化。7年以来,不动产一致挂号作业进度滞缓。
上一年3月,在不动产挂号提出6年后,《不动产一致挂号法令》被提上了议事日程。国务院办公厅发布关于施行《国务院机构变革和功能改变方案》任务分工告诉,规定2014年6月底前出台不动产挂号法令。
时至本年,不动产一致挂号准则推动提速。1月,中央编办发布《关于结合不动产挂号责任的告诉》;3月,不动产挂号试点城市确定;4月,疆土部成立不动产挂号作业领导小组;5月,疆土部不动产挂号局正式挂牌;6月,不动产挂号信息平台研讨规划启动……
据媒体报道,截止6月底,最少已有河北、江苏、山东、山西等18个省(区、市)启动了不动产一致挂号作业。不过,之前规定于6月底出台的《不动产一致挂号法令》已悻悻失约。
6月底失约 不动产一致挂号法令“难产”
截止7月1日,官方并未发布《不动产一致挂号法令》出台的音讯。5月疆土资源部经过的立法方案中显现,本来定于6月底出台的《不动产一致挂号法令》,变为了在6月底前力求报出送审稿,年内完成立法。
据法制晚报6月30日报道,从权威人士处得悉,《不动产一致挂号法令》延期,有望在本年年底前出台,目前仍在研讨和征求意见期间。至于不动产挂号法令“难产”背面的缘由,不少人士以为,“多有些利益格局难破”以及“不少既得利益者阻遏”为主要因素。
原社科院城市开展与环境研讨所所长牛凤瑞则表明,不动产一致挂号推动、法令出台的阻力更多在于细节上的复杂性。“不动产挂号中住房挂号是主体,而这其间涉及到各种细节的界定。”牛凤瑞在承受中新网房产频道采访时举例称:“单就北京的房子产权区分来看就很复杂,有一般商品房、房改房、经济适用房等很多分类,这些在界定和执行上面都有难度。”
关于不动产一致挂号法令的“难产”,财经评论人余丰慧评论称,这一方针的执行,检测政府变革的决心,也检测是不是真的勇于勇士断腕。
专家:不动产挂号效果被误读
自推出以来,以自己住房信息联网为核心内容的不动产一致挂号准则便被赋予了许多“任务”——反腐、降房价等。大众对这些热点问题的关注成了催促不动产挂号立法的言论力气。
“之所以对不动产一致挂号法令延期出台导致热议,很大程度上源于对不动产挂号效果的过高等待。”牛凤瑞对中新网房产频道说。他以为,不动产挂号准则的施行,对维护自己合法产权、标准社会商场交易有重要效果,也是征收房产税的条件。但盼望它去降房价、反腐等,是不恰当的。
牛凤瑞指出,不动产挂号可能会影响有些人员将具有的房产变现,在必定程度上进步房子的使用率,但这个集体所持有的房子数量和大商场比较比重极小,影响房价走势的概率很有限。
知名财经评论家叶檀也发文称,“动辄把不动产挂号与反腐、土地财务相连,把反腐、维护合法财产、改变地方财务来历的重任强压在不动产挂号头上,实在是不切实际的期盼。”在她看来,不动产挂号仅仅是中性的技术手段。