南京地铁一日通三线 是否过热?能否治堵?可否盈利?
河南郑州墙体广告 7月2日，南京、无锡地铁一日通“三线”，引发省内外广泛重视。面临这些年全国许多城市争相抢搭“地铁快车”，也有人在忧虑：地铁建造是不是存在过热的势头？能否处理城市拥堵？能否迎来“盈余年代”?
一问：地铁建造是不是过热
材料标明，当前全国正在建造的地铁已有70多条。上一年5月国务院将城市轨迹交通核准权限下放至省后，更激发了许多城市的地铁建造热心。在我省，除了已建、在建的南京、姑苏、无锡、常州、徐州，一些“踮踮脚”够得着的城市也在跃跃欲试地铁，南通经过了审批，镇江正在做计划，还有的城市正在做前期调研和论证。
那么，当今的地铁建造是不是过热了呢？姑苏大学城市轨迹交通学院教授高伟江说，“它疏通了拥堵，拉大了城市结构，影响了当地开展，是民生工程、久远工程。关于无锡、南通、徐州这些经济总量在全国排行靠前而且还在敏捷开展中的城市，建地铁是理性的挑选。”“如今不建几年后仍是要建，迟早要做的事晚做不如早做。赶在城市没彻底摊开前做，既节省本钱又可防止大规模拆迁。”中国工程院院士王梦恕说，“南京、姑苏这样的城市，地上空间利用率很高了，路就这么宽，公交再怎样开展也只能处理一时，向下开展立体交通是治久远。”
“从我省当前来看，还看不出过热、跃进的预兆。”省城市计划计划研究院总工程师黄富民说。能不能建地铁，国务院设定的门槛是：城区人员300万以上、当地财务通常预算收入100亿元以上、区域生产总值1000亿元以上。这些条件，南通、徐州、常州都没疑问，更不用说姑苏、无锡这些GDP和财务收入“富可敌省”的“明星城”了。比方无锡，2013年的GDP是8070.18亿元，排行全国第11位，跟排行第10的杭州（8343.52亿元）相差无几，可杭州2012年就通了地铁。财力上可行，现实上更有需要。姑苏机动车数量达260万辆，位列全国地级市之首，日均挂号800多辆。去这些城市走一趟就晓得，拥堵不亚于南京、上海。
二问：地铁能否治堵
治堵是许多城市上地铁的一大初衷。那么，地铁能否治堵？处理“堵”是不是只需修地铁这华山一条道？
两院院士、原国家建造部副部长周干峙说，地铁的大运量、快速度是其他交通方法难以比较的，假如没有地铁，像北京、上海今日的交通将不可思议。但单纯依托地铁处理不了城市拥堵，一方面地铁的密度有限，另一方面，地下的客流量毕竟还要回到地上来，处理拥堵，还要依托开展轻轨、完善计划等其他路径。比方像淮安这样“块头”不大、财力缺乏的城市，就不一定要建地铁，经过完善交通计划、建有轨电车等相对“便宜”的方法就能处理拥堵，不然可能成为政府的财务包袱。
淮安前两年就做了地铁计划，力争2017年前获批，2020年前开工。可在2013年，当地政府终究宣告放弃地铁而挑选有轨电车。淮安市交通局长徐效文说，2013年该市GDP和公共财务预算收入分别是2155.86亿元和271.42亿元，依据测算，原先计划的20多公里的线路，修地铁最少要100亿元。而假如建有轨电车只需30多亿元，不光资金没有压力，运能也彻底跟得上。
三问：地铁能不能盈余
从当前状况看，除了香港，国内一切地铁都是建一条亏一条。北京地铁年亏本在100亿元以上；杭州地铁一号线票价收入3.3亿元，而每年的运营本钱高达18.58亿元，政府每年都要补靠近20亿元；把还本付息、折旧等要素都思考在内，南京地铁一号线、二号线一年的亏本也有20多亿元。
亏这么多，还有这么多城市排队等着建，正常吗？对此，高伟江以为，地铁和公交、供水相同归于民生项目，不用强求有必要盈余，只需财力答应，财务补贴很正常。比方南京，一号线、二号线日均客流量超越120万人次。没有地铁，堵成什么样可想而知。另一方面，对上海、南京、杭州这样经济相对强的城市来说，这些亏本都在财力可接受范围内。假如再算一笔大账，即地铁每出资1亿元带动GDP增长2.63亿元、发明8000个工作岗位来看，这些亏本就更值了。
但这不意味着地铁就可不计本钱。据介绍，国家发改委和疆土部正在借鉴香港“轨迹+土地开发”经历，计划将铁路综合开发的方针引到轨迹交通中去，让参加出资的企业一起共享轨迹沿线土地开发增值收益，下降政府的出资和运转压力。此外，纽约、巴黎等发达国家城市轨迹交通的客运量占城市总客运量的50%-80%，而中国仅占三四成。这说明在运能、软件服务、换乘对接上咱们还有空间可挖，做好了这些，“票务＋土地开发”的盈余模式就该离咱们近了。
