会议强调，要贯彻落实好李宏亚副省长两次视察调研果洛公安做出的指示精神和叶万彬州长专门批示精神，盘点总结近两年来全州公安派出所工作，实地观摩五种类型“标杆派出所”和“一所一品”创建样板，切实以“派出所能力建设年”为牵动，以深入实施“三年行动计划”为载体，以果洛公安基层所队亮点集群为示范，由点到面、由表及里，踏石留印、攻坚破题，个性化、精细化、高质量推进派出所工作，奋力跑出果洛公安派出所跨越升级的加速度。

会前，叶万彬州长听取了全州公安派出所工作情况汇报作出批示：去年以来，果洛州公安局党委树立大抓基层、大抓基础导向，全面加强基层派出所工作，固本强基，履职尽责，有力支撑了警务工作的整体跃升，服务了区域稳定和经济社会发展大局，并选树了以满掌派出所为引领的全省“枫桥式派出所”样板和“一所一品”亮点集群，展示出厚积薄发、提升跨越的强劲势头。广大派出所民警立足基层、耕耘基础，担当作为、无私奉献，为维护社会稳定、打击违法犯罪、服务人民群众作出了积极贡献，展现了新时代果洛公安精气神，对基层同志们的辛勤付出表示感谢。希望同志们再接再厉，对标“走在前列、争创一流”的使命担当，主动融入深度融入州域社会治理现代化，努力打造社会治理的“果洛公安样板”，为全州社会大局持续稳定、长期稳定、全面稳定再立新功。

果洛州公安局组织州局机关部门警种和六县公安局班子及所队领导60多人，实地观摩了玛沁县公安局大武派出所、甘德县公安局柯曲派出所和广场警务站、达日县公安局满掌派出所和交警大队、班玛县公安局赛来塘派出所和交警大队。观摩期间，甘德县委副书记、县长汪生栋，达日县委副书记、县长索南嘉曲，班玛县委副书记、县长祁宝业分别陪同观摩团到各点进行了调研观摩。

会议认为，这是一次有看头、有想头、有写头，有含金量的观摩会。全州公安机关基层所队照搬照抄、千所一面脸谱化、大众化问题基本解决，本地化、个性化初步彰显， “一所一品”亮点集群初现雏形。各观摩点达到了预期的“样板”标准，较之以往都发生了大改观、大变样、大提升。这些变化，不仅仅是功能区的变化，也不仅仅是内部装饰、文化墙内容的变化，更多的是由内而外展示散发出的警务理念、警务机制、工作绩效的变化，是由表及里、由量到质的变化。这些大改造展示的大变化，必将给大家以大启发。大家从各个点上都能找到破解难题的钥匙和答案，找到突破瓶颈的方向和路径。

会议要求，要深入贯彻落实本次会议精神，完整准确全面把握“四条道路”核心要义和创建内涵，用实打实的工作成效打造亮点集群，努力创建青海牧区社会治理的果洛公安样板。

第一条道路：立足雪域，坚定走出本地化个性化所队创建之路。坚持一切从实际出发，是想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。要进一步按照“立题式调研”“破题式解答”“领题式攻坚”三步走思路，持续把派出所工作提升为全州公安工作的“一号工程”，打造一批具有果洛本地化、个性化的“枫桥式”标杆派出所、等级达标标杆派出所、执法规范化标杆派出所、智慧警务标杆派出所和城镇中心标杆街面警务站。

一年多来，全州派出所基层基础建设发生了翻天覆地的变化，特别是在“一所一品”创建思路引领下，工作成效遍地开花、处处结果，实现了从“东施效颦”到“独辟蹊径”的转变，达到了“生搬硬套”到“融会贯通”的升级。从县局层面看，玛沁县公安局确立了“以知重促负重、以集成促集约，以规范促规矩、以精细促精进”的总体创建思路。达日县公安局确立了“树江河胸怀、创治理样板”的总体创建思路。久治县公安局确立了“把准‘六个一’提升‘六个度’”的总体创建思路。班玛县公安局确立了“维护稳定压舱石、县域治理探索者、公安业务示范局、开放班玛代言人”的总体创建思路。

从派出所层面看，玛沁县下大武派出所确立了“乡村治理的排头兵、警民共建的领头雁、红色党建的先锋队”的个性化创建思路。玛沁县雪山派出所确立了“做好生态保护的先行者、做好平安家园的守护者、做好服务群众的躬行者”的个性化创建思路。达日县满掌派出所确立了“以群众‘满’意为标准、以‘掌’控治安为主责，争创满‘枫’派出所”的个性化创建思路；甘德县柯曲派出所确立了提出“街面屯警点、接警投诉点、集中取证点、失物招领点、智慧自助点、警务宣传点、器材展示点、医疗救助点、群众休息点”的广场警务站个性化创建思路。以上思路和定位为全州派出所“一所一品”打造提供了参考借鉴。

果洛州县两级公安机关再各自组团，来趟回头看。要组织科所队长，尤其是派出所长、社区民警和交警队长来看看，以更多更好地消化吸收这些样板蕴含的新理念、新机制、新突破，真正达到互学互鉴、比学赶超，以点带面、由表及里，复制推广、遍地开花的目的和效果。

第二条道路：抬高标尺，坚定走实规范化精细化所队精进之路。派出所空间利用要以集成促集约。针对派出所功能区设置不合理、文化墙内容无个性、资源配置粗放、群众互动、集中办公、视频指挥、数据研判、民警休闲减压空间少等问题。要把各类功能业务集成到可用的空间中来。全力打造“情、指、勤、舆”一体化指挥研判室，打造体现执法办案档案室，打造派出所荣誉室，打造实用管用装备室，打造具有本地个性的调解报告室。要把社区警务室的功能集约加载到派出所里来。拓展延伸“玛沁义警”、达日“哈达义警”、班玛“采青滩警务室”做法经验，创新警民联系和群防群治工作机制，持续夯实基层治理，高效服务牧民群众。要把文化墙内容融入本土本地的场景中来。全面掌握透、分析全、总结好辖区情况，精准定位本地个性、全面梳理工作经验，让文化墙真正体现“本土味”“本地味”和“个性味”。

派出所守纪执法要以规范促规矩。针对基层民警普遍业务不精、作风不强、执法不严等问题，最关键的就是抓好忠诚教育和执法规范。一要永葆队伍纯洁性。以身边人身边事为警示，加大顽瘴痼疾深层次治理，筑牢拒腐防变思想防线和制度红线，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二要狠抓执法勤务规范性。分析“碍于情面、陷于围猎、畏于权势、短于业务”四大成因，牢牢守住公正司法底线，严守职业道德和职业操守，自觉抵制外界干扰诱惑。三要维护“三个规定”严肃性。健全完善贯彻落实“三个规定”制度体系，做到内化于心、外化于行，严守案件质量终身负责制和违纪违法案件“一案三查”制度办案底线红线。四要增强精通法务主动性。把精通法务作为“立身之本”，依托法制培训、鼓励考取法律职业资格考试、执法等级考试等，提升民警法务水平和执法能力建设。

派出所基础业务要以精细促精进。针对当前派出所工作面临新形势，必须找准工作的切入点和落脚点。一要在研究状态下工作，这是对机关决策层的要求。打造研究型机关，全面吃透县情警情敌情民情，切实解决盲人骑瞎马、脚踩西瓜皮，摸到哪算哪、滑到哪算哪，抓工作无的放矢、乱放空炮等华而不实、劳而无功，将帅无能、累死三军的怪象。二要在学习状态下工作，这是对一线民警执行层的要求。加强全警学习，以基础知识、基本业务、应知应会为重点，努力营造全警学习、终身学习氛围，全面提升民警基础、实战和业务能力。三要在精进状态下工作，这是对各项工作标准标尺的要求。保持勇猛精进的奋发态势，把工作体现在人无我有、人有我精，体现在精益求精、精致精进，树立永争第一、逢冠必夺、舍我其谁的干劲和激情，接续果洛公安高质量发展势头。

第三条道路：强基固本，坚定走稳筑根基可持续所队发展之路。基础设施、基础业务、基本能力建设直接决定着派出所工作的水平。要持续推进派出所基础设施建设。积极争取党委政府支持，在资金投入、项目安排、车辆保障、装备配备等方面向派出所予以倾斜。要加强派出所用房建设，加大与相关部门的衔接，争取一批公安项目改善办公生活环境。要加强派出所内部安全防范，科学设置办事、办案、办公、生活区域，满足防卫应急需要，提高派出所物防、技防水平。要规范派出所执法办案区建设，对已有办案区、办案室按照相关规定进行自查，对不符合规定的进行调整确保达标。

要持续完善派出所基础业务工作。基础业务是派出所工作的立身之本。要加强实有人口管理工作，练好基本功，及时采集变更人口信息，达到“全、新、实、准”工作要求。要加强重点人员管理工作，按照“准确列管、分类管理、动态管控、帮教转化”要求，细化工作措施，全面提高预知预警预防能力。要加强基础信息采集，以公安应用平台为支撑，夯实“一标三识”基础信息采集维护，在量的基础上追求质，在质的基础上追求精，坚决确保数据鲜活。要加强重点行业管理，严格落实监督检查职责，强化人防、物防、技防措施，确保安全管理制度落实到位。要加强危险物品管理，强化安全监管，深化监督检查，严格落实管理制度，严防安全事故发生。要加强单位内保管理，加强机场、客运站等重点部位监管，实现基础业务、行业管理、预警研判、执法管理精准科学，确保工作制度健全、设施完备、措施有效。

要持续提升派出所基本能力水平。以派出所“能力建设年”为牵引，全面提升派出所民警能力水平。要提高矛盾纠纷排查化解能力。用好用活警民微信群、警务调解室，开展矛盾纠纷多元排查化解，做到“发现在早、化解在小、控制得住、处置得力”，严防“民转刑、刑转命”发生。要提高要素管控能力。依托“一标三实”信息采集和“百万警进千万家”活动，动态更新和分析管理辖区数据信息，充分运用各种手段，管好不放心的人事物。要提高科技应用能力。把提高科技应用作为核心战斗力，把新技术运用到预防打击犯罪、维护平安稳定实践中，推动新科技与业务工作融合发展，依次提升派出所工作质效。

第四条道路：敢于破题，坚定走好有精神有魄力所队前行之路。要寻找适合果洛的破题之道，探索符合实际的改革之路，确保果洛公安工作年年有进步，一年一提升。向民力要警力。加强应急分队建设，优化顶层设计、统筹部署落实，明确职责作用、强化体系建设、规范管理办法、建立联动机制，切实解决应急队伍“怎么建、干什么、怎么干、怎么训、怎么管”的问题，确保关键时刻用得上、顶得住。

向改革要动力。深化“一室两队”改革。固化现有经验，全力打造职责更加明确，工作思路更加清晰，为民办实事成效更加显著，执法办案质量更加提升的基层派出所。深化社区警务改革。强化社区警务与社区党务、政务、事务对接融合，争取县委支持，探索由社区民警兼任村社区党支部副书记，推动村组(社区)治理和基层警务深度融合，夯实基层基础厚度，沉淀乡村警务高度。持续借鉴身边的榜样典型。鉴于果洛特殊的州情和警情，既要学习内地和兄弟市州的先进理念和经验做法，更要学习身边的样板经验，身边的经验更容易复制推广。

向暖警要活力。要把从优待警当成“一把手”工程，把爱警暖警措施落实到行动上，落实好法定假期保障制度，切实解决民警切身问题，不断激发民警工作热情。要落实定期体检制度，建立派出所民警健康档案，全面掌握民警思想身体状况。要联系对接上海援建办和省厅警务保障部门，争取落实高原体能恢复室等项目，进一步改善基层办公生活环境。

向精神要魄力。要传承红军长征精神。始终坚定理想信念，走好新时代的长征路，坚持立足果洛，求实创新，走好果洛公安派出所发展道路，推动派出所工作更快更好发展。要传承雪山赤子陶振华精神。陶振华精神是果洛本土精神，要学深悟透陶振华精神的核心，在基层小舞台上奋力开拓创新、披荆斩棘，展现新作为、写出大文章。要提炼总结果洛公安精神。把提炼总结果洛公安精神作为一个课题，深挖其内涵实质，提炼其思想精髓，使之成为果洛千名民警继续扎根雪域干好新时代公安工作的强大力量。

会上，班玛县委常委、政法委书记夏扎西作了致辞；州公安局党委委员、副局长袁来德通报了全州公安派出所工作情况；州公安局党委委员、政治部主任林磊传达了叶万彬州长批示；州公安局治安支队支队长刘小海传达了相关会议精神，宣读了《果洛州公安局关于命名2020年度三级派出所的通知》。六县公安局长分别作了交流发言。参会领导为新评定的玛沁县公安局拉加派出所、黄河路派出所，甘德县公安局青珍派出所，达日县公安局桑日麻派出所，班玛县公安局江日堂派出所、多贡麻派出所，久治县公安局白玉派出所，玛多县公安局花石峡派出所8个三级派出所进行了授牌。