打官司难，难打官司，打不起官司 ，而对于 弱势群体 来说，要打官司，似乎更是 难于上青天 。

市公共法律服务中心为弱势群体提供法律援助。

我市开展法援宣传活动。

工作人员热心接待市民咨询。

如今，我市这一状况又是怎样？且看：

某公司拖欠20多名员工数月工资，数番交涉无果，走投无路的员工于2021年2月底的一天来到韶关市法律援助处寻求帮助。法律援助处仅在半个工作日内就完成受理、审批和指派承办律师等工作，法援律师在短时间内帮其讨回了所欠工资。

南雄市民赖某某是残疾人，她的丈夫于2020年4月20日在一起交通事故中身亡，交警部门认定当事人温某某承担事故的次要责任。因赖某某丈夫是家庭的主要劳动力，家中还有3个小孩，全家人生活陷入困境。温某某却不肯赔偿。赖某某只得向南雄市法援处申请援助。法援处立即安排律师介入此案，最终赢了官司，温某某收到对方赔偿款。

以上只是韶关 法援人 为 弱势群体 撑起法律 保护伞 的缩影。

去年，全市法援机构共受理法律援助案件6238件。今年1-11月，共受理法律援助案件5577宗 韶关市法援中心负责人黄爱琴日前对记者欣慰介绍。

毋庸置疑，随着韶关法援大旗的迎风招展，群众打官司难已渐成历史， 让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义 得以彰显。

打通法援 最后一公里

法律援助，就是要做到便民利民惠民，为此，我市法援机构着力为群众办好事、办实事，解难题，千方百计打通服务群众的 最后一公里 。

抓好窗口服务，提高服务水平。近年来，市法援处不断加强窗口便民服务。今年3月，制定《韶关市法律援助处便民窗口应急服务暨突发事件应急处置预案》，进一步加强窗口服务规范化建设，大大缩短来访群众等候获得服务时间，提升服务效果。大部分县（市、区）也结合实际，出台了便民窗口应急服务暨突发事件应急处置预案。

全面推行告知承诺制。持续推进 减证便民 行动，对符合告知承诺制18项情形的法律援助申请，推行证明事项告知承诺制，方便群众办事。

积极开展法律援助申请市域通办试点工作。目前全市共办理市域通办案件53宗。

此外，市法律援助处还招募社会律师组建法律援助咨询服务律师专家库，建立固定日期法律咨询专家律师值班制度。

擦亮法援品牌

法律援助是保障公民权利，实现司法公正，确保法律平等的重要手段，是为民解困，为社会分忧的 民心工程 。

近年来，韶关市各级法援机构坚持以人为中心，恪尽职守，砥砺前行，在服务改善民生、保障社会公正正义、维护社会和谐稳定、促进社会经济发展中发挥了重要作用，法律援助工作亮点纷呈，成就可圈可点，形成了韶关特色法援品牌。

欠薪 是社会热点、难点问题，维护广大农民工的合法权益，法援人义不容辞。

2018年6月，韶关市被确定为全国 法援惠民生 助力农民工 法律援助品牌建设6个示范点之一，也是广东省唯一的示范点。

这对我们韶关 法援人 来说，是一份殊荣，更是前所未有的挑战！ 市法援处调研员温坤明感慨地说。

为了将这个品牌打响擦亮，市普法办、市司法局加强统筹谋划，精心制定工作方案，并依据方案实招推进，从农民工法律援助宣传，到送法进企业、进社区、进车站，到组建农民工法律援助律师专业团队，再到法律援助律师进驻劳动人事争议仲裁院值班，各项工作开展得有声有色，示范点建设成效明显。

在此基础上，我市推出《韶关市 法援惠民生扶贫奔小康 品牌活动实施方案》，根据方案，活动期间对疫情防控一线的相关人员提出的法律援助申请，无须提交经济困难申报材料。对因疫（病）致贫及因疫返贫群众申请法律援助的，活动期间可以临时放宽法律援助经济困难公民认定标准。

为提高法律援助知晓率，还开展了关爱农民工专项法律志愿活动、关爱贫困户法律援助志愿活动、关爱军人军属援助志愿活动、关爱空巢老人暨 敬老月 志愿服务活动、关爱留守儿童法律援助志愿活动 市法援处主任科员严丹介绍道。

市司法局负责人告诉记者，为落实对农民工群体讨薪、工伤赔偿等法援申请的绿色通道，市法援处主动对这些群体免于审查经济状况、简化受理程序，切实做到 当天受理、当天审批、当天指派 。

这些举措有力提升了服务效果，如夏某等19人追索劳动报酬的法援申请，市法援处仅在半个工作日内就对其快速完成受理、审批和指派承办律师等工作，受到当事人的好评。

当然，农民工最关注的还是结果。

让人欣慰的是，韶关 法援人 以实际行动让他们感受到法律的公平正义，感受到法援是他们的 靠山 和 娘家人 。

2015年12月，某公司承建乳源一商贸城项目。竣工后，承建方声称农民工工资已全部付清，但事实上，他们还拖欠湖北当阳、广东乳源、韶关等地74名农民工工资共计226万余元。

后虽经农民工代表一再追讨，人社部门立案查处，但是，无论是欠薪方还是业主方，都一再爽约。

2019年12月底，广东山外山律师事务所主任欧阳楚平了解到该情况后，主动与人社部门、法援处联系，为农民工提供法律援助。

欧阳楚平介入后，及时联系农民工代表，引导农民工填写法律申请手续，提前起草好劳动争议仲裁申请书、民事诉状、授权委托书等，数十次与劳动仲裁、人社部门、信访、民工代表、法院及欠薪方联系沟通。

几经努力，欧阳楚平和他的团队终于在2020年2月13日为74名农民工追回被欠三年多的 血汗钱 。

去年至今，我为农民工讨薪提供法律帮助的案件就有4宗，涉案金额达1000多万元，目前已追回500多万元。 欧阳楚平自豪地说

为重点人群提供法律援助

除农民工外，我市还重点为未成年人、军人军属等重点人群提供法援工作。

2019年8月，市司法局与市退役军人事务局商定了《退役军人法律服务合作备忘录》，明确除烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属免经济状况审查外，对其他退役军人及优抚对象的经济困难审查，实行最低工资标准上浮一倍执行，有效扩大了法律援助范围。今年3月，我市印发相关通知，进一步规范军人军属维权法律援助工作。

此外，市法援处还重点抓好对妇女、老年人、残疾人等特殊群体的法律援助。

推进刑案律师辩护全覆盖

2018年初，韶关全面铺开刑事案件律师辩护全覆盖试点工作。

市法援处建立市、县两级联动的法律援助案件刑事辩护律师团队，对入库律师实行动态更新、动态管理。为有效应对法援案件的增量、缓解律师数量不足的问题，市法律援助处建立了法律援助案件辩护人名录，并坚持每季度更新，以期在本县（市、区）律师数量不够无法指派案件时，可直接从名录中选派律师予以支持。

目前，已有249名律师加入这个辩护人目录中，为市县两级法律援助机构指派辩护人工作提供有力支持。 严丹介绍道。

与此同时，今年1月，韶关市法律援助处刑事法律联合工作站成立。市法援处建立有63名律师的值班律师库，为选派值班律师参与现场值班或指派承办案机关通知法律帮助的案件提供有力保障。

这项试点工作取得实质性进展，2018年全市受理刑事法律援助案件3231宗，其中2815宗属于刑事辩护全覆盖新增量案件。今年1-11月，全市法律机构受理的法律案件中，刑事案件就达3832宗。

法援人 的奉献之歌

韶关法援工作有声有色，成就斐然，荣誉纷至沓来：市法援处获得第四届、第五届全国法律援助工作 先进集体 荣誉称号，获评全省法律援助 便民服务示范窗口 ；今年11月，市法援处荣获 第四届广东省法律援助工作先进集体 称号，并被全国妇联权益部列入 全国维护妇女儿童权益先进集体 拟表彰对象公示名单。

这些荣誉，是韶关 法援人 高唱奉献之歌的结果。

法援工作错综复杂，法援人头顶神圣光环，行走的却是一条艰难崎岖路，没有坚定的信念，实难走下去。

可喜的是，韶关 法援人 在这条路上的脚步迈得坚定而有力。

市法援中心律师黄爱琴，从事法律工作近20年，以她的才华担任社会律师自然是风生水起，名利双收，但她一直坚守法援中心，拿着不高的工资，别人不解。她却笑言： 我与法援有不解之缘，这就是我最爱，不要问为什么

公职律师与社会律师干着同样的活，付出同样的精力和心血，收入却天壤之别。他们之所以能坚持下来，凭的就是理想信念、精神追求和社会担当！ 温坤明激动而言。

当然，社会律师的奉献精神同样值得点赞。

前面提到的欧阳楚平律师，退伍不褪色，乐此不疲为弱势群体提供法律援助。 咱是当过兵的人，决不能成为唯利是图之人，帮助弱势群众，是尽本分，尽责任！ 他坚定地说。

他是这样说的，也是这样做的，因法援工作出色，他被司法部评为 第五届全国法律援助工作先进个人 ，广东省法律援助基金会授予他 公益爱心律师 称号。

提供法援服务，对我们这些社会律师来说，肯定是亏本。但作为一名律师，必须要有社会担当，才能真正做一名正直律师。就我个人而言，我非常乐意为法援工作尽己之力。 广东宜方律师事务所律师陈智斌真切地对记者说。

广东天行健律师事务所律师吴镜然对此深以为然。 社会对我们律师可能有一种偏见，认为我们打官司就是为了赚钱。其实不然，任何一个有良知、有公德心的律师，都会有社会担当的。每办完一宗法援案件，我都会油然而生一种成就感、喜悦感，这是办理其他案件所没有的感觉 他说。

他办理的一宗法援案件让他终生难忘。

曲江一名没什么文化的村妇，其夫为残疾人，下有两个小孩，全家生活重担全压在她一人身上，日子过得甚为艰苦。一次，该村妇拾到一手机，一阵胡乱捣鼓，她竟然解开了该手机密码，并从手机转出两万余元己用。东窗事发后，她的亲朋凑钱还给机主，取得了机主的谅解。但法院一审仍判她较长的刑期。吴镜然为其提供法律援助，他认为该村妇拾机后将机内之钱转为己用，并非主观恶意，是无知所致，其社会危害性不大，而且取得了机主谅解，如判决其较长刑期，其家庭生活陷入困境，易引发社会隐患。综合以上，他在法院二审时，陈述了自己的观点，最终法院采纳了他的辩护，二审判决大大缩短了其刑期。不善言辞的该村妇在法庭上对他深深鞠躬感谢。 那一鞠躬深深地印在了我脑海中，挥之不去，我感受到法援是多么重要 吴镜然动情地说。

诚然，以上只是韶关 法援人 无私奉献的一角。正是因为韶关 法援人 高唱奉献之歌，韶关法援大旗才高高飘扬。

法援 破冰之旅

阳光总与风雨相伴。近几年，韶关法援工作取得了有目共睹的成就，但实事求是地说，离社会要求和群众期盼仍有较大差距。

记者经深入调查发现,当前韶关法援工作存在如下短板和 瓶颈 问题：

律师严重缺乏，法援 供需 矛盾突出

目前全市有律师697人，其中公职律师239人，社会律师391人。去年，全市法援机构受理法援案件达6238件，今年1-11月，受理的法律案件为5577件，人均办案数量惊人。

以市法援中心为例，目前可办案的人员只有八九名，去年他们受理的案件为799宗，任务之重，不言而喻。 有时看完一个复杂的卷宗都要花费好些天的时间，办结一个案件，所付心血可想而知，有时办完一个案件下来，人都会累瘫 一公职律师苦笑道。

黄爱琴对此感同身受。她告诉记者，虽然韶关各县（市、区）法援机构齐全，但工作人员一般只有2-4人，他们除了要 窗口 、法院、看守所值班，还要办理法援案件，真的是压力山大。

即将实施的法律援助法进一步扩大了法援范围，必然导致法援案件数量增加，而律师队伍却没有 水涨船高 ，两者之间的失衡理所当然加剧。

有限的法律资源与大量的法律需求之间的矛盾，导致法援律师疲于应付，法援案件质量难免差强人意。

虽然现在加大了对法援案件质量的监管，但因任务太繁重，很难做到质与量的统一 一业内人士不无忧虑地说。

补贴偏低，制约律师办案积极性

多数社会律师有社会担当，但对他们进行道德绑架也不现实，毕竟他们也要谋生存。

而当前的法援补贴标准，却制约了他们承办法援案件的积极性。

记者了解到，之前每宗法援案件补贴仅几百元，社会律师承办法援案件基本亏本，目前也只增加到1000多元。 简单的案件，基本上不亏不赚，稍复杂的案件，肯定是赔的，这还不包含所付出的精力在内。提供法援服务责无旁贷，但如果大部分精力都投进去，还要自掏腰包，实难承受 一社会律师向记者诉苦道。

这位律师所言具有一定代表性。知情人士告诉记者，律师办理法援案件的补贴远远不足以支付其办案成本，这使得律师办理法援案件的积极性降低。而且全市案件数量每年增长，社会律师办理法援案件的数量也不断增大，加之其自身的业务繁忙，有律师认为办案压力过大而拒绝接受指派过多法援案件，案件指派困难。

一方面是律师吐槽补贴低，另一方面却是财政压力大。记者了解到，由于我市刑事辩护全覆盖案件数量增多，民事案件申请法援数量也不断增加，2021年7月后，我市支付律师承办案件补贴提升，目前整个韶关地区财政拨付的法援经费严重不足，且省级转移支付资金给县区法援处按往年数额下拨，经费严重紧张。

造成这一问题的根源在于，法援经费主要来自财政资金，民间捐赠、企业捐助基本空白，单一的资金来源，使法援经费捉襟见肘。

法援知晓率不高

虽然法援工作大张旗鼓开展数年，但远没达到 家喻户晓，老幼皆知 程度，法援知晓率仍不高。

现在法援覆盖面扩大了，以前是针对经济困难的人群或者盲聋哑等特殊人群，近几年推出刑事案件全覆盖制度，保障了公民的人权，充分体现司法公正。不过法援工作的宣传力度还需要进一步加强，让真正有法律援助需要的人知道如何申请，也要完善相关审核制度，避免个别人利用免费法律服务滥用诉权，浪费司法资源。 广东宜方律师事务所女律师张华一针见血道。

莫为浮云遮望眼,风物长宜放眼量 。尽管当前韶关法援工作遇到种种困难，但韶关 法援人 没有知难而退，而是肩负使命，负重前行，执着而坚定地扛起法援大旗。