明年是党的二十大召开的喜庆之年，做好明年经济工作意义重大。昨天召开的市委十三届二次全会暨市委经济工作会议明确，要坚持稳字当头、稳中求进、全面向好，集中精力办大事、抓要事、攻难事，以一流作风、一流业绩，谱写 强富美高 新苏州现代化建设新篇章。

打造高水平创新集群

培育壮大新兴动能

全会提出，要深入实施创新驱动发展战略，依靠科技创新提升产业发展水平，培育壮大新动能。苏州将扎实推进科技自立自强，确保全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重达到3.85%左右。千方百计鼓励企业加大研发投入，企业研究与试验发展经费投入增长10%左右。做强做优姑苏实验室，加快打造 一区两中心 ，支持长三角先进材料研究院等一批创新载体建设。重点以各开发区、产业园区为主体，加快建设集知识创造、技术创新和新兴产业培育为一体的创新核心区。持续探索 揭榜挂帅 以赛代评 以投代评 等项目形成机制，赋予高校、科研机构更大自主权。创新举办第十届苏州国际精英创业周，做大做强 赢在苏州 创赢未来 国际创客大赛。聚力发展先进材料、电子信息、装备制造三大万亿级产业集群，全力打造生物医药产业集群。加快推进数字产业化、产业数字化，确保数字经济核心产业增加值占GDP比重达14.8%左右。全面部署新一代信息通信基础设施，前瞻布局人工智能、大数据、区块链、云计算等数字产业。培育壮大一批智能制造服务商，建设更多智能生产线、智能车间、智能工厂。支持以中国工业互联网江苏分院为核心枢纽，打造全市工业互联网产业创新生态圈。

畅通经济内外循环

释放市场主体活力

苏州将优化投资结构，着力扩大有效投入，固定资产投资增长5%左右。突出抓好工业投资和技改投入，确保高技术制造业投资占工业投资比重在40%左右。出台国际消费中心城市建设的政策措施，社会消费品零售总额增长6.5%左右。用足用好出口退税、出口信贷、信用保险补贴等政策，增强企业应对汇率风险能力。用好中新、中德、中日、海峡两岸和自贸片区等各类开放平台，更大力度吸引集聚跨国公司、世界500强企业来苏发展。优化提升 政策计算器 功能，推动各类扶持政策一键直达企业。全面落实落细国家、省各项减税降费政策。健全完善企业走访调研和问题解决机制，做深做实企业服务。加大稳岗惠企力度，切实解决企业招工困难。持续推动产业用地更新 双百 行动，鼓励企业提高土地开发利用率，降低企业用地成本。持续深化 放改服 改革，加快全市域无差别受理、同标准办理，落实 一件事一次办 ，试点开展 一业一证改革 。有效扩大信贷资金 总盘子 ，加大对各类市场主体的金融支持，注入更多金融活水。持续优化国有资本布局，高质量完成国企改革三年行动任务。

推动区域一体化发展

增强城市核心竞争力

苏州将深入落实长三角一体化发展战略，坚持以上海为龙头，全力支持上海、服务上海，强化与上海全市域、全领域对接合作。聚焦重点区域、重大项目、重大平台，深入推进虹桥国际开放枢纽北向拓展带建设，启动苏州高铁北站综合枢纽工程。加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设，协力打造 江南水乡客厅 ，推动昆山锦溪、淀山湖、周庄联手打造示范区协调区。积极融入省内全域一体化发展大局，立足全省发展整体布局，加强与省内各城市交流合作，努力在全省区域协调发展中发挥更大作用。积极推动苏锡常都市圈建设，深化3市在基础设施、产业协作、科技创新、生态环保等领域的全方位合作。继续深化南北共建，打造跨区域合作样本典范。要推动市域全域一体化发展，着眼苏州发展全局，积极引导城建、产业、生态、公共服务等合理布局，大力促进资源高效集约利用、空间布局整体优化。加强规划协同，立足全市国土空间总体规划，指导各县级市（区）高水平开展全域规划。加快打通市域 断头路 ，进一步促进市内交通互联互通。优化全市公共服务制度性安排，全力推动市域公共服务一体化、均等化。

优化城市功能品质

提高百姓生活质量

明年是苏州获批国家历史文化名城40周年，全会明确要抓紧谋划实施一批重大文化创新工程和保护修复工程，进一步彰显古城魅力和知名度。加强文物保护，活化利用传统民居、古建老宅、历史建筑。深入开展新型城市基础设施建设试点和国家首批城市更新试点工作。推动 四网融合 ，科学规划布局铁路、公路、轨交等线路网络。锚定2022年率先基本实现农业农村现代化目标，统筹推进 三农 工作。坚持援企、减负、稳岗、扩就业并举，强化重点群体就业帮扶，城镇登记失业率控制在3%以内。做好生活物资保供，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。加快打造一批高水平医院，进一步方便群众看病就医。积极推进 全民参保计划 ，医养和康养并举，提高普惠性幼儿园覆盖率。坚决遏制 两高 项目盲目发展，确保单位地区生产总值能耗下降、单位地区生产总值二氧化碳排放量下降、主要污染物排放量削减完成省下达任务。深入打好水气土污染防治攻坚战，做好新一轮中央、省生态环保督察整改。扎实做好疫情防控，持续推进新冠病毒疫苗接种，加快构筑免疫屏障。