以高原特色现代农业为依托，在全县推广 党总支+合作社联农户连龙头企业 的 村社合一、社企共融 全覆盖模式，以党组织为核心、服务社为纽带、新型经营主体为依托、农户为主体，全县81个村（社区）全覆盖成立农业综合开发服务社，村（社区）党组织书记通过法定程序担任服务社理事长，统筹抓好群众发动、要素整合、项目实施、监督管理等工作。健全完善县级联席会议、项目评审、资金投入、资金监管、激励奖励、人才培养、风险防控、典型培树八项机制，创新开展 土地经营权+风险补偿金+新型农业经营主体 乡村振兴贷试点等工作，协调解决融资难、资金管理不规范、人才引进难、入股投资风险高等困难和问题。探索建立集体经济创收奖励办法和村集体经济管理使用等制度。

强化组织服务打造绿色品牌

围绕 一县一业 一村一品 和产业园区建设，因村制定产业发展规划，加强服务引导，引进龙头企业，强化党组织在服务社和龙头企业中的引领和核心作用。依托各类经济组织，在产业链上培养造就一批基层党组织 带头人 队伍，通过引领基层党员、干部、群众投身市场经济，提高服务社自我发展能力和带富能力。目前，建成水果基地27.87万亩、标准化蔬菜基地17.2万亩、花卉产业园区4500亩、生物产业基地8.1万亩，认证无公害生产基地60万亩，认证有机、绿色、无公害、地理标志农产品65个，注册涉农商标62个，实现了 村有特色产业，户有增收项目，项目有党员联系 。

提升组织化水平巩固脱贫成果

充分融合土地、劳动力、资本、技术（人才）、市场五大生产要素，立足村党总支产业规划、支农整合、项目实施、模式推广的核心引领作用，发挥服务社土地流转、劳务组织、技能培训、股权管理的主体功能，激发贫困群众土地入股、带资入社、产业劳动的内生动力。通过服务社与龙头企业建立合作关系，贫困群众通过现金、土地等入股服务社，服务社组织贫困群众通过土地流转、技能培训、订单生产等模式，参与龙头企业发展。实现把分散的土地等资源以组织化的方式集中起来，一家一户的分散经营以服务社的方式联合起来，无序的生产经营以市场化的方式连接起来。目前，培育和引进龙头企业40家、家庭农场54个，创建绿精灵苹果庄园、牛牛牧业、阿朝雪莲果基地等全覆盖样板。大力推广 党建+ 金马通智慧用工平台，有效破解招工难和找工难问题；建成扶贫车间95个，转移贫困群众就近就业17351人。充分发挥党组织在搬迁后的 定盘星 作用，服务带动异地扶贫搬迁点1044户贫困群众增收致富。

完善利益联结机制推动共赢发展

发挥党组织的引领作用、新型经营主体的龙头带动作用、综合服务社的生产组织作用、项目资金的导向作用和群众的主体作用 五个作用 ，通过组织服务社与村集体、服务社与新型经营主体、服务社与社员分别签订 三个协议 ，建立村集体、合作社、新型经营主体、社员四方利益联结机制，农户通过土地流转获取租金收入、订单生产获取生产性收入、到企业务工获取劳务收入、入股服务社获取分红收入，村集体通过集体资产入股获得集体收益，实现多方互利共赢，一批批群众成为了 双薪农民 。目前，该县农户每年获得土地流转收入2.25亿元、就近就地务工收入7.22亿元、保底收购农产品7.2亿元、股金分红收入300余万元，户均实现增收6000余元，全县行政村集体经济收入均达3万元以上。