安徽芜湖墙体广告   日前，中共中央办公厅、国务院办公厅结合印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（以下简称《意见》）。为了便于更好天文解《意见》肉体，财政部、科技部、教育部、开展变革委四部门担任人承受采访，并答复了记者发问。
问：制定《意见》的总体思索是什么？
答： 创新是引领开展的第一动力，科技创新在全面创新中具有引领作用。党中央、国务院高度注重激起科技创新生机。《意见》的出台是落实全国科技创新大会肉体的重 要举措，是完善契合科技创新规律资源配置方式的迫切需求，是加快施行创新驱动开展战略的内在请求，是建立世界科技强国的有力保证。
《意见》 聚焦高校、科研院所和科研人员关怀的突出问题，遵照“四个坚持”的准绳，着力激起创新发明生机。一是坚持以人为本。以调动科研人员积极性和发明性为动身点 和落脚点，强化鼓励机制，加大鼓励力度，激起创新发明生机。二是坚持遵照规律。依照科研活动规律和财政预算管理请求，完善管理政策，优化管理流程，改良管 理方式，顺应科研活动实践需求。三是坚持“放管服”分离。进一步简政放权，扩展高校、科研院所科研项目资金、差旅会议、根本建立、科研仪器设备采购等方面 的管理权限，同时强调放管分离、优化效劳，增强事中事后监管，寓管理于效劳之中，为科研人员潜心研讨营造良好环境。四是坚持政策落实落地。细化实化政策规 定，增强政策落实督查，打通政策执行中的“堵点”，加强科研人员变革的成就感和取得感。
问：《意见》在改良中央财政科研项目资金管理方面提出了哪些措施？
答：《意见》坚持以人为本、遵照规律，在改良中央财政科研项目资金管理方面，提出了一系列给科研人员“松绑+鼓励”的政策措施。
一 是简化预算编制科目，下放调剂权限。兼并会议费、差旅费、国际协作与交流费科目，这三项费用合计如不超越直接费用的10%，无需提供预算测算根据，科研人 员在编制这局部预算时不用再详细阐明开几次会、出几次差了。下放预算调剂权限，将直接费用中的资料费、测试化验加工费、燃料动力费等多数科目的预算调剂权 下放给项目承当单位。
二是进步间接费用比重，加大绩效鼓励力度。中央财政科技方案（专项、基金等）中实行公开竞争方式的研发类项目，均要设 立间接费用，主要用于项目承当单位的本钱消耗和对科研人员的绩效鼓励。进一步进步间接费用比重，核定比例能够按规则进步到不超越直接费用扣除设备置办费的 20%、15%、13%。加大对科研人员鼓励力度，项目承当单位能够在核定的间接费用比例范围内科学合理地布置绩效支出，并与科研人员在项目工作中的实践 奉献挂钩。
三是明白劳务费开支范围和规范。重申劳务费不设比例限制。明白参与项目研讨的研讨生、博士后、访问学者以及项目聘用的研讨人员、 科研辅助人员等，均可开支劳务费。明白项目聘用人员的劳务费开支规范，参照当地科学研讨和技术效劳业从业人员均匀工资程度，依据其在项目研讨中承当的工作 任务肯定。