巍巍井冈，在时代的浪潮中展现新的气象。

去年以来，井冈山紧扣 作示范、勇争先 目标定位，先破后立，刚柔并济、城乡一体、攻守兼备，用丹心妙笔绘就出一幅 彩云长在有新天 的生动画卷。

一 破 一 立 显担当

2017年，井冈山在全国率先脱贫 摘帽 ，在喜获 丰收 的同时，全市经济总量小、产业结构不优、工业经济薄弱等现状依然没有改变，如何在脱贫攻坚后时代，再考出 好成绩 ，摆在新一届班子的案头。

要不要发展、发展什么、怎样发展？问题所在，就是方向所指。

在井冈山换届的党代会、人大会和政协会上，所有的 两代表一委员 迎来了同一份 考卷 。一场先 破 后 立 的改革之风浩浩荡荡，转型之路也变得坚定决绝。

破 思想之冰， 立 发展之向。着眼于发展过程中思想不解放、定位不清晰、谋划不长远等问题，提出 奋力建设革命老区共同富裕先行区 一个总目标和 工业和开放性经济 突围战 、旅游经济 保位战 、乡村振兴 攻坚战 、城市建设 阵地战 和 全要素网格 市域社会治理 4+1 重点工作任务，发展渐成体系。

破 体制之障， 立 创新之举。着眼于产业结构不优、招商品质不高、发展机制不活等问题，创新提出 1+7+7 清单式工作法，工作推进更加有力；明确8个上市题材，成立企业上市领导小组和工作专班，发展思维更加活跃；明确 大抓工业、大干招商 导向，发展活力更加充沛。

破 作风之疾， 立 担当之风。着眼于干部工作不落实、作风不务实等问题，成立作风办，开展 穿透式 督查，确保人人有责任、事事能推进。《井冈山领导干部日常考核评价办法（试行）》《关于在攻坚克难一线考察识别干部实施细则（试行）》等方案的出台，促进了干部勇担当、善作为。

在一份壮士断腕的决心和敢破敢立的勇气下，去年，井冈山完成地区生产总值88.46亿元，同比增长10%；财政总收入12.19亿元，同比增长14.4%；固定资产投资总额38.17亿元，同比增长12.3%；城乡居民人均可支配收入42495元、14551元，同比分别增长7.9%和13%。

一 刚 一 柔 明路径

破 立 之后，多维度强调发展工业，引发了 是不是不要抓旅游业了？ 的普遍关注。答案是否定的！

井冈山提出专注旅游向旅游业和工业齐头并进转变，一首 刚柔并济 的进行曲演绎正酣。

历史红，山林好。旅游一直是井冈山的 金字招牌 。为将 招牌 吆喝得更响，将 山水经 念得更活，井冈山按照转型保总量、融合保质量、开放保效益的思路，全面打响了旅游发展 保位战 ：

高标推进茨坪旅游接待服务区的详规调整，优化路、网、气等基础设施布局，增加茨坪景区、景点、景观的承载量。挹翠湖的提升、茨坪城区的亮化、 两湖一山 的提出、 半亩方塘 的建设、杜鹃广场文旅商贸综合体的推进 以点连线，连线成片，井冈山旅游品质得到提升。

沿着泰井高速一路向上，840盏富有井冈元素的灯光、6套云广播、7处景观节点，还有1100亩林相改造，无论是白天，还是夜晚，20公里长的路程已然成为点 绿 成 金 的红色之路。

做靓面子，更注重底子。2021年中国红色旅游博览会的成功举办，井冈山文化旅游协会的成立，红色教育培训机构的集中联审，还有井冈山旅游发展公司、井冈山文化旅游集团公司的上市之旅，为井冈山旅游发展插上了腾飞的翅膀，更拉开了打造 世界红色旅游目的地、国际知名旅游休闲度假区 的序章。

去年，井冈山164家机构面临 下架 ，合格的红色培训机构降至9家，培训班次5396期，培训学员31.23万人，同比分别增长107.46%和107.42%；旅游人次增加到1037.5万人次，旅游收入84.25亿元，红色教育培训既有 质量 ，也有 数量 。

如果说旅游是柔的，是富民产业；那工业则是刚的，是强市支撑。

在工业和开放型经济 突围战 中，一套 组合拳 有力呈现。

强基础。按照 产业集聚、资源集约、要素集中 的思路，盘活利用近百亩闲置土地，红星园区、碧溪园区、古城园区 一园三区 建设稳步推进。碧溪产业园仅用5个月就完成了1500亩土地的征地拆迁，并开工建设40万平方米标准化厂房，电子信息产业集群羽翼渐丰。

兴产业。紧扣 电子信息+智能制造、食品加工 1+2 产业，新开工秀狐科技等10个亿元以上工业项目，帮助致新包装等9家传统企业转型升级，实现 老树发新枝 。乡镇、机关 人人都有招商任务；深圳、常熟 处处都有招商身影，全员招商成为一种自觉。去年，井冈山市共引进项目51个，总投资117.4亿元，其中亿元以上项目26个，签约 5020 项目2个。

优环境。书记现场办公、市长培训辅导，班子成员个个领衔，吹响了 好环境 引来 好主体 号角，一场 入企连心 活动让所有的干部动了起来， 一个项目一个领导，一个企业一个帮扶单位 ，从招工到跑腿，从供地到筹资，提供着 保姆式 的服务。

一 城 一 乡 展新姿

城市和乡村如一枝并蒂莲。如何让它花开芬芳、引人注目？

井冈山打响城市建设 阵地战 和乡村振兴 攻坚战 ，一场老百姓看在眼里、喜在心上的城乡蝶变悄然展开。

7个小区134栋2206户，总投资8610万元的老旧小区改造，让人住得更舒心；龙市镇启动地下管网改造，让人住得更安心；茨坪镇拆除违章建筑1465间2万余平方米，完成屋面坡屋顶改造209栋，还有农贸市场、临街商铺、乱搭乱建等系列整治，让人看得更爽心。一项项惠民工程落地落实，一个个项目建设如火如荼，井冈山城市建设专项提升三年行动稳步推进、扎实有效。

城市建设，不仅要 外形 ，更要 内涵 。

井冈山大力开展文明城市创建，在组织志愿者开展文明劝导、垃圾清理的基础上，把目光放到了提升居民整体素质上，实施了 文明敲门 行动，直面群众、聆听意见、解决诉求，评选文明小区、文明住户、文明居民等，成为文明城市创建的一道风景线。

宜居城市在左，美丽乡村在右。井冈山接续脱贫攻坚巩固成果，大力实施乡村振兴战略。

一村一个规模以上产业基地，新增果业面积5000亩、茶叶面积3000亩。产业的发展衍生出诸多产业协会、产业联盟，于是，黄桃协会、奈李协会、猕猴桃协会、井冈蜜柚协会相继成立，并兼顾着协会、集体、群众等多方利益，守住了 不让一个贫困户返贫 的底线，更让致富有了更足的底气。

深入开展农村人居环境整治和美丽乡村建设，打造完成2个特色村点、104个新农村点和1500个美丽庭院，顺利通过全省美丽宜居示范县复核，获得国务院 农村人居环境整治激励县 等荣誉称号。

红色是井冈山乡村的主基调，15个乡镇、29个红色名村，乡乡都有历史、村村都有故事。一家培训机构、一个市直部门帮扶一个村，开展 红色阵地联建、红色基因联学、红色资源联享 ，让红色研学、红色旅游、红色教育向乡村延伸，实现 1+1大于2 的协同效应。

如今，马源、柏露、黄坳、石坪、汉头、上古田 一个个村庄犹如明珠洒落在绵延山冈，描绘出一幅 看得见山、望得见水、记得住乡愁 的水墨画。

一 攻 一 守 惠民生

谢小花，是茨坪镇黄竹坳路社区的一名普通居民，担任网格员后，每天不厌其烦地行走在网格内，开展政策宣讲、反映社情民意、化解居民矛盾。像这样的网格员，在井冈山还有355名，他们守护着257个 全要素 基础网格。

而走进井冈山特巡警大队，7200多封感谢信、1560多面锦旗的背后，是广大巡防员十年磨一剑的回报。

一项工作就要成为一个品牌。 党建+红色治理 八网合一 、乡村新时代文明实践站、乡村红色调解队、 指尖上的派出所 警民小栈 群众说事室 每一个工作都有自己独特的故事。串起这些故事，就汇聚成一种工作模式 红色治理工作法 。

在 红色治理工作法 的助力下，2021年，井冈山公众安全感位列全省第二，并被吉安推选参评 平安中国建设示范县 。

如果说基层治理是一块必须拿下的 高地 ，那民生保障就是必须坚守的 阵地 。

井冈山从学位、园位、厕位、床位、车位等群众急难愁盼的民生实事入手，茨坪天然气管网建设、旅游中专整体搬迁等项目，让群众有更多的获得感。去年，群众反映的597项重点民生事项，全部办结，784份调查问卷中，23项重点民生项目 满意 达99.87%。

一份沉甸甸的成绩单，守的不仅是老百姓的心，更是井冈山发展的印记。