对此，郑艺用 四个环境 来概括：营商环境是招商环境，这关系到能否招到大商、引到强商；营商环境是引资环境，地方要发展，必须要有实力的企业和资金注入；营商环境是引才环境，干事创业关键在人，人才是核心竞争力；营商环境是发展环境，土壤好，作物就长得好，营商环境好，发展才会好。

郑艺说，当前，云南省委、省政府大抓作风革命、效能革命，其中一个重要内容就是坚持 政府围着企业转，企业有事马上办 ，着力打造市场化法治化国际化营商环境，切实解决企业发展遇到的痛点、难点、堵点问题，力争3年实现全面提升并进入全国一流水平。

郑艺说， 云南在后发赶超中，需要着力破解的一个课题就是打造一流营商环境。 郑艺表示，干事创业关键在人，关键在干部，具体到西双版纳，就是要做到 四破四立 ，落实 四差四提 。

郑艺说， 四破四立 ，即破繁立简，破旧立新，破虚立实，破安立危，牢固树立 今天再晚也是早、明天再早也是晚 的效率意识。 四差四提 ，即打破认识的落差、推进的时差、落实的温差、工作的偏差，做到状态提振、工作提神、落实提速、效果提质。

对于边疆民族地区的西双版纳州来讲，我们必须从抓关键少数开始，以 四破四立 四差四提 为切入，扎实推动作风革命，效能革命。 郑艺表示，中老铁路的开通，为西双版纳高质量发展带来了历史性机遇，2021年西双版纳州进出口贸易总额达到268亿元，较2020年增长17%，同时，铁路的开通也成为当地扎实开展作风革命、效能革命的重要载体和抓手。

近期，省委、省政府出台《中老铁路三年行动计划》，明确提出 通道+枢纽+产业+市场主体 的工作思路，实施通道能力提升行动、物流枢纽建设行动、沿线产业开发行动、市场主体培育行动 四项行动 ，推动实现客运量、跨境货运量、沿线州市市场主体 三个倍增 。郑艺说： 要想实现这些目标，离不开良好的营商环境。

一要做好规划，二要布局产业，三要改善基础，四要打造平台。 郑艺认为，要牢记 云南经济要发展，优势在区位，出路在开放 的殷殷嘱托，以好的作风、好的效能，推动高水平开放和高质量发展，真正把自然热区的西双版纳打造成为八方客商投资兴业的热土。