科学编制

高位起步谋全局

德阳市深入贯彻省委、省政府关于两项改革“后半篇”文章的决策部署，强化片区规划与共同富裕目标衔接，扎实推进以片区为单元编制乡村国土空间规划工作，不断推进乡村全面振兴。

理清思路，科学编制

各有关部门做好摸底调研，做到“底数清，情况明〞，坚持“底线管控、程序严格、严肃实施〞的原则，确保“不留历史问题，一张蓝图绘到底”。

资源整合，协同发展

以发展为导向，以问题为依托，坚持资源向中心集聚，注重片区化、 集约化、共享化思维，确保片区差异化、协同化发展。

突出重点，巩固成果

坚持五位并举，发展特色产业、实施重大项目、培育特色镇村、盘活闲置资源、打造示范品牌，以点带面促发强大综合效应。

机制保障，狠抓落实

建立健全“一把手”“一盘棋”推动机制，强化责任，持续发力，切实保障以片区为单元编制乡村国土空间规划高效顺利推进。

大胆先行

以点促面强辐射

德阳市下辖的绵竹市和什邡市成功被选取为四川省第一批（唯一）镇村规划试点地区。

绵竹市

绵竹市先后制定一系列工作方案，建立党政“一把手”负责工作专班，明确工作职责，构建多部门协同的工作模式，以“问计于民，问需于民”的原则，群策群力，共编共享，扎实推进乡村规划编制工作。

目前，绵竹市已组织完善10个镇的国土空间总体规划编制，100个行政村、53个社区涉及的乡村地区国土空间规划编制，已完成所有镇级片区国土空间总体规划及典型村级片区规划。相关专项规划编制活动，已全面启动。

绵竹市通过片区规划，进一步壮大乡村特色产业，促进融合发展，有效统筹设施配置，提高服务能力，加快壮大集体经济，激发乡村发展活力，打造宜居宜业的美丽乡村风貌。

什邡市

什邡市乡村规划工作始终坚持“创新突破”理念，探索了“经济主导”“跨镇不破村”“一主一副双中心”等多种片区划分思路。按照顺向优化、发展导向、中心集聚、因地制宜、底线管控的基本原则，抓实抓细乡村规划编制工作。

目前，什邡市已初步完成4个乡镇级国土空间总体规划的编制工作，完成4个典型村级片区的初步成果编制，全面启动17个乡镇级片区专项规划，形成了规划文本，实现了全域全覆盖。

什邡市不断探索，就片区划分标准、规划编制内容，工作组织机制、规划实施机制等方面勇于创新，在学习中积极探索规律、在实践中持续深化认识，为全省推进以片区为单元编制乡村国土空间规划贡献了什邡经验。

因地制宜

资源整合兴产业

第十九个中央一号文件表明，我国将奋力开创全面推进乡村振兴新局面。

产业振兴是乡村振兴的重要内容和关键支撑，编制片区规划应把促进产业发展摆在优先位置。要结合片区资源禀赋和现有产业基础，科学明晰产业发展定位，按照宜农则农、宜公则公、宜商则商、宜旅则旅的原则，规划布局特色优势产业，引导发展新产业新业态，推动形成“一片区一主业一特色”的新格局。

新绵竹 新规划

德阳市将汉旺镇、九龙镇、麓棠镇、清平镇、广济镇共同划为龙门山旅游带绵竹片区，充分凸显各个乡镇在旅游资源上的比较优势，打造龙门山旅游风景产业带，推动各乡镇的文旅产业健康发展。

麓棠温泉、金色清平童话小镇、绵竹年画村、九龙山滑草场等成了前往绵竹旅游必须打卡的项目之一。

新什邡 新经济

什邡市的师古镇是著名的雪茄烟原料生产基地，同样以雪茄烟闻名的还有南泉镇和马井镇。

如今，德阳市将三个乡镇共同划分为雪茄种植业发展片区，充分利用好当前资源优势，以雪茄烟草种植为契机，将“中国雪茄之乡”的金字招牌推向全球，帮助当地农民增收。 

紧抓宣传

携手并肩绘明天

“携手并肩绘明天”2022年德阳市乡村规划宣传月启动会在德阳市自然资源和规划局举行，各区市县分会场通过电视电话的形式同步进行。

宣传月共设置片区中心落地活动（暂定）、乡村规划知识线上竞赛、集中培训学习三大活动。

片区中心镇落地活动结合“携手并肩绘明天——2022德阳乡村规划知识竞答”进行线下推广活动，以形式多样的方式将乡村规划知识推介到农村一线。

线上知识竞赛利用微信公众号平台,进行线上知识有奖竞赛。提升干部群众对以片区为单元编制乡村国土空间规划、乡村规划相关法律法规、政策文件和规划专业知识的了解。

集中培训学习以视频会的方式进行乡村规划知识培训学习，架设内网、外网双信道进行直播，主会场设在市自然资源局，各区（市、县）自然资源主管部门设分会场。培训学习覆盖市、县、镇、村四级，通过集中培训，进一步增强各级各部门对乡村国土空间规划的充分认识和高度重视。

乡村振兴使命光荣，乡村规划大有可为。德阳市将切实抓好乡村规划编制，为做好两项改革“后半篇”文章，全面推进乡村振兴奠定扎实基础。