4月9日，上海市一部分行政区域划分提升调节一周年。

这一年里，中间授予浙江省高质量发展基本建设实现共同富裕示范园区的重要重任。进到实现共同富裕的比赛道，杭州市行政区划调整成果，拥有更高维度的检验标准。

回过头来再看这一年，杭州市地区布局中，什么转变非常值得关心？ 

“你多我寡”变“平衡共享资源”

杭州市并非第一次拿出行政区划调整的“手术刀片”。

以往20很多年里，杭州市开展了积放行政区划调整，市区面积从683平方千米扩增加到8000万平方公里，跃居为长三角区域陆域总面积最大的城市，也提供了“大的过大、小的过小”等问题。

“变‘你多我寡’为‘平衡共享资源’，是杭州市此次行政区划调整的头等大事。”杭州城市规划设计研究院原高级工程师汤海孺觉得，上年的调节中，杭州市一举更改了向外部县区要进步区域的逻辑性，反而是重视市区内部结构的均衡发展，更为合乎高质量发展的导向性。

涉及到调节的市区初尝甜头——

新的上城区大大的扩宽发展趋势室内空间，促使拥江合理布局得到最大限度总体推动。2022年1-2月，上城规上工业增长值和增加量，均居杭州市第一。

新的拱墅区抓地区提升结合，明确提出大江湖商业圈定义，产生“关键圈、扩展圈、辐射源圈”的三圈发展趋势管理体系，推动深圳乃至我省商贸业发展趋势。

新的余杭区不但再次坐稳浙江省GDP第一区的部位，还大力补足公共文化服务薄弱点。5年之内要建100所院校，聚集15个展览馆的新一代大城市公共性核心抽穗生长发育。

临平区借助区位优势和行业优点，精准定位是杭州市对接上海滩、融进长三角的纯天然主战场，上年我省第一批未来工厂临平占四分之一，加快促进“生产制造”向“智能制造”变化。

钱塘江区由功能分区成长行政区域，对自身的“一亩三分地”拥有清晰的管理员权限，关键整体规划省部级绿色生态海岸带和东部地区湾新城区、新海之地，试图促进城管执法和社会管理创新更新。

这类平衡共享资源的局势，在杭州市GDP新板图中也逐渐呈现。行政区划调整以后，杭州余杭、上城、各地、杭州萧山区GDP同处2000亿级，拱墅和杭州西湖也贴近了2000亿人民币，非常好地展现了推动区域协调发展的初心。

“互相竞争”变“都市圈综合”

这一年里，行政区划调整虽尘埃落定，可杭州市室内空间方面的横盘整理并没有完毕。

前不久，一张由杭州规划和自然资源局公布的土地空间布局室内空间结构示意图，引起普遍关心。

从这张东的平面图上可以看得出，杭州城市的“骨筋”早已拉下，都市区慢慢成形，尤其是云城和未来科技城做为大城市“第三核心”已一览无余。

“这体现杭州市更加重视都市圈综合了。”在汤海孺来看，杭州市每个市区中间，本来存有一定水平上的市场竞争。而行政区划调整的实质，是更改資源因素流动性的界限和标准。通过积放行政区划调整、尤其是2021年的更改以后，杭州市在搞好支撑点大城市宏观经济发展趋势大架构的与此同时，必须加强都市圈综合，对室内空间布局开展重构，大量关心正确引导大城市精细化管理发展趋势。

这类重构一直在开展。伴随着杭州市土地空间布局室内空间结构示意图发生在大众视线，一个“多核心、数字化、组团式、生态化”一线城市新式室内空间布局，浮起了河面。这也代表着杭州市的城市空间治理能力获得提高。

室内空间横盘整理与区域经济布局的重构一直相随相伴。

杭州市以往的区域布局，推动这座大城市变成了浙江省的杭州市、我国的杭州市。行政区划调整以后的区域布局，将再次推动杭州市变成世间的杭州市，在世界城市平面坐标中不断跃居。

云城和未来科技城精准定位为第三核心，映衬了杭州市建设社会主义智能化国际化大都市的理想，映射了从项目投资推动发展创新驱动发展的高质量发展驱动力之变，更为必须充分发挥我市域、一盘棋的综合功效。

实际上，杭州市早已明确提出举我市力量促进城东科技创新大过道更强更快发展趋势，要激发一切可以调动的能量，以超常规措施推动大过道基本建设，摆脱划分堡垒，强有力合理促进优秀人才、新项目、资产在大过道区域内随意流动性、平衡合理布局、提升配备。

在这里全过程中，杭州市依靠综合统配，及其亚运会前投入运营的杭州西站核心区，将极大提高对中部地区的极化效应，争得变成高质量技术创新省区基本建设的的核心力量、战略技术能量支撑点之地和全世界自主创新板图关键一极。

“各自为战”变“协作发展趋势”

杭州市室内空间方面的横盘整理，也有更高想像室内空间。

“杭州市行政区划调整与未来发展要求，或是存有移位。”汤海孺举例说明说，杭州高新区（各地）总面积仅72.3平方千米，还包含一部分杭州钱塘江海域，在全国排名前十的高新园区中总面积最少，发展趋势室内空间比较严重受到限制，却在行政区划调整中并没有涉及到，急待全力以赴突破。

大城市要完成室内空间生产制造与分派的均衡，必须以发展趋势城市空间生产效率为前提条件。一切地区的行政区划调整，都不太可能一步到位。对于汤海孺所强调的杭州市行政区划调整的缺憾，杭州市早已根据协作发展趋势大力突破。

2022年3月，杭州市运行高新园区“一区多园”战略布局，让智能制造大新项目、全产业链重要生产制造阶段，从各地到杭州萧山区落地式，产生“产品研发总公司 协作园关键生产制造 周边环境生产制造”全传动链条的智能制造群集绿色生态，并设计方案了一套完善的权益分派现行政策。

这类互利共赢、权益共享资源的核心理念，彻底可以借由“一区多园”等方式，拷贝到钱塘江、临平、上城等市区。根据地区协作发展趋势，激话杭州市每个强区、区服的自然资源因素，提高杭州市做为区域中心城市、一线城市的综合性承载力和辐射源作用。

杭州市的城市空间資源具备制约性，有效开发设计融洽运用看起来至关重要。因而杭州市行政区划调整的危害，也并不会局限性在都市圈范畴内。

依照国务院办公厅审批，杭州市行政区划调整要更强担负战略重任，更强服务项目搭建新发展布局。环顾将来，此次调节能不能深层服務于杭甬“双城记”、山海协作、长三角一体化等发展战略，都必须杭州市在协作发展趋势左右更高时间。