浙江宁波墙体广告 余慈地域是
宁波都市区经济最兴旺的区域之一，也是
宁波重要的制造业基地。2015年，余慈地域“两市一区”(余姚市、慈溪市和
杭州湾新区)的GDP总量超越2000亿元，在最新的中国百强县排行榜中，慈溪、余姚分列第9位、第12位。
经济兴旺的余慈地域，如何在经济开展的同时坚持生态环境漂亮？如何让生态之美助推制造业基地嬗变？如何让老百姓“望得见山、看得见水、记得住乡愁”？带着这些问题，市政协结合余姚市、慈溪市政协组成民主评议调研组，对余慈地域(除四明山区域)生态建立和环境维护问题停止了为期3个多月的调研，构成调研报告。
关键词统筹推进合力提升
生态兴则文化兴，生态衰则文化衰。环境维护事关民生福祉、事关经济社会永续开展。近年来，我市认真践行“绿水青山就是金山银山”开展理念，强势推进生态建立和环境维护各项工作，余慈地域生态环境逐渐改善。
余慈地域同处姚江流域，人相亲、心相通，地相邻、路相接，河相连、水相流，同属一个生态圈。“余姚的水、慈溪人可用，余姚的涝、慈溪人要排，余姚的污染、慈溪人也要治。”调研组以为，在水环境管理上，要有余慈地域全域河道建立一盘棋、水量分配一盘棋、抗洪排涝一盘棋、污染管理一盘棋的理念，统筹生态根底设备协同建立。市委、市政府和“两市一区”党委、政府要共建共享、互联互通的大局动身，规划建立道路、河道、绿化、污染处置设备等根底设备，着力打通区域之连续头路、断头河，尽快建立从
杭州湾经慈溪到余姚的直通快道，把余姚、慈溪、
杭州湾新区连成一片；扩建余姚榨菜污水处置厂，统一处置余慈地域姚西北蔬菜腌制废水。
调研组倡议，要探究和树立由环保、水利部门共同参与的河网生态科学调水机制。增强日常调水，坚持河道水质；行洪期间，尽全网水系之力，接受洪水的冲击。要在“一盘棋”统一认识下，增强部门与部门之间的谐和，
乡镇(街道)之间的配合，村与村之间的沟通，落实调水机制。
只要留住青山绿水，才干保证城镇建立、经济建立的安康开展，才干建立幸福城市、生态宜居城市。调研组倡议，要统筹产业、城镇、生态谐和开展。城镇建立、产业开展要以环境承载力为根底，在不毁坏生态环境的前提下开展经济、建立城镇。要继续推进城镇总体规划、疆土应用规划、生态功用区划等多规合一，以《
宁波市生态红线规划》、《
宁波市生态功用区划》为母本，尽快编制余姚、慈溪、
杭州湾新区生态红线规划，确保产业规划、城镇建立在生态红线允许范围内停止。
污染在水里、问题在岸上、根子在产业。调研组指出，两年多的“五水共治”，“三河”根本上曾经消弭，河道淤泥曾经成为今年治水的重点，岸上截污纳管和产业转型晋级也需加快。下步，要统筹水里、岸上、产业综合管理。其中“五水共治”的重点要从水里转向岸上，对河道逐条停止检查，做好排污口封堵和截污纳管工作，确保污水不再排入河里；要从污水管理转向产业转型晋级，对污染企业开刀，坚决关停或者转移不能达标排放的污染企业，积极施行零排放示范小区、示范开发区建立。要加快
杭州湾海域生态修复工作，一个
乡镇只能设立一个排污口，有关管理部门要对入海排污口停止在线监测，坚决阻止超标污水排入海洋。
关键词补齐短板固本强基
余慈地域“两市一区”生态环境逐渐改善的同时，河网水面占比缺乏、产业转型晋级迟缓、环境质量提升不快、根底设备建立滞后等生态“短板”仍然明显。
余慈地域长期无视河网水面对城市开展的重要作用，城镇水系规划落实不力，水域、河道被占用和水面被蚕食现象突出。据测算，目前余姚市水面占比5.23%、慈溪市4.26%，与城市水系规划标准适合水面占比8-10%相比，余姚市和慈溪市的水面占比只要标准的一半左右。调研组倡议，要补好水面占比缺乏短板。市水利部门要从区域统筹的角度编制余慈地域河道建立规划，完善余慈地域河网构造，提出余慈地域水面占比指标，争取经过几个“五年规划”使余慈地域的水面占比到达城市水系规划标准规范。制定河道维护条例，严禁城市建立占用水面、填埋河道。慈溪市要在抓紧建立“三纵十一横”河道建立规划的根底上，编制新一轮的河道建立规划，使慈溪的河道面积有一个质的飞跃。“两市一区”要着力打通断头河、卡脖子河段，做好河道沟通工作，促进河道内循环。余姚市要打通姚江与两岸河道，恢复河道水体活动，进步河道自净才能。
从菲特台风引发的余姚“洪水围城”，姚江泄洪排涝才能不强的“短板”原形毕露。调研组指出，姚江排涝是一个系统工程，要“上拦、中排、下泄”三位一体。上拦，要增强与
绍兴市协商，树立通明闸汛期起闭谐和机制；中排，要加快陶家路江拓宽工程，使陶家路泵站发挥应有的作用，加快姚江北排三通道工程论证和建立，使上游来水尽量排向
杭州湾；下泄，市政府要加紧研讨决策甬江建闸问题，挡住潮水，同时要进一步完善姚江东排工程，加快姚江下泄速度，为余姚城区及姚东平原减轻抗洪压力。
姚江底部深沉的淤泥，降低了姚江的水容量，是形成姚江排涝才能降落的一个重要缘由。河道淤泥曾经是农业消费的重要
有机肥，但随着化肥大量应用，加上河道淤泥重金属含量偏高，传统的捻河泥曾经消逝，淤泥成为废弃物，招致大局部河道淤积严重。姚江淤泥曾经几十年没有大范围清算，厚达1-2米，总量700多万方，不只大大降低蓄水才能，通航后经大马力船舶搅拌又将污染水质。调研组倡议，要把河道清淤作为下一步“五水共治”的重要任务，有方案、有部署地展开河道清淤工作。
宁波市和余姚市委、市政府及水利部门要抓紧制定姚江清淤规划，研讨淤泥出路问题，争取在“十三五”期间清好姚江淤泥。
“慈溪市和
杭州湾新区还要增强中水回用力度，补好慈溪地域水体缺乏‘短板’。”调研组倡议，要鼓舞工业用水、绿化用水、建筑用水尽量运用中水，加大家庭卫生用水推行应用中水的范围。要对慈溪污水处置厂的尾水停止生态化处置，使尾水到达Ⅳ类水质以上，回放到河道作为生态用水。要继续加大境外引水特别是曹娥江引水力度，增加慈溪生态用水，改善河道水质。
关键词科学治污助推转型
余慈地域是我市个私经济最兴旺的区域，也是污染企业数量最多的中央，一大批冶炼、酸洗、电镀、五金、印染、
化工、印刷、废塑料加工、蔬菜腌制等污染企业散布在各镇、各村、各户，这些小企业大多没有污染物处置设备，污水直排河道、有机废气随意排放现象较普遍。而且，区域内没有特地的工业渣滓处置设备，工业渣滓大多作为普通渣滓随意处置。
调研组倡议，要建立酸洗、熔炼、印染等产业园，积极推进中小微企业集聚，在园区建立处置设备对工业污水停止预处置，再进入城市污水处置厂处置。要积极鼓舞一定范围企业转型晋级，或者改良工艺、提升层次，从源头上减少污染物排放。要对现有的园区停止生态化改造，没有污水处置厂的配套建立污水处置厂，工业园区与居民区停止绿化带隔离。余慈地域要规划建立工业渣滓处置中心，统一对工业渣滓停止集中无害化处置；慈溪市要加紧建立固废处置中心，改动固废长期依托外地处置的状态。要继续加大和稳固禁燃区建立，积极展开
化工、化纤、喷涂、家俱等行业的挥发性有机废气管理，减少有机废气对大气的污染。
余慈地域是农业兴旺地域，农业面源污染依然是
乡村的主要污染源。调研组倡议，要增强农业面源污染管理，特别是转变农业运营方式，加快承包田流转，走范围运营道路；鼎力推进配方施肥、精准施药、薄露灌溉、滴水灌溉等先进农业技术，减少农业面源污染；科学规划畜禽养殖场，积极开展循环农业，制定单位农田面积配套建立一定范围畜禽养殖场的政策，使畜禽粪便排放量与农田
有机肥需求相匹配。
污染管理，坚决决计是关键，配好设备是根底。余慈地域的污染问题，与截污纳管、污水处置设备建立等根底工作的进度有着严密关系。调研组倡议，要加快污水处置厂提标改造，提升污水处置厂处置程度，争取在“十三五”末污水处置厂尾水排放到达地表水Ⅳ类规范。要增强城市小区、
乡镇、村二、三级污水管道建立，打通污水纳管最后10米问题，进步生活污水纳管率；着力破解城中村和外来人员集中寓居区域截污纳管问题，加大老小区雨污合流管道改造力度。要增强污水管网检测，及时修复破损污水管道，减少污水渗漏。要发明条件把
乡村生活污水接入城镇集中污水处置系统，独立的
乡村生活污水处置设备尽量采用动力处置系统，同时要强化
乡村生活污水处置设备建立质量、运营监管和维修颐养，确保处置设备正常有效运转。
